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第一章金融统计概论
第一节金融统计的性质与功能
一、我国金融统计的建立与发展
金融统计是伴随着金融业的产生、发展而建立与发展起来的。
金融业起源很早,远在古代使用铸币时期,由于各地区和各国之间
频繁的贸易往来,就产生了铸币兑换业务。之后,逐步形成了既办
理兑换业务,又经营存款、汇兑和贷款业务的原始金融业,也就有
了原始的金融统计活动。现代金融业是随着资本主义经济的发展
而发展起来的。世纪,资本主义的金融体系在西欧各国逐步建
立, 年英国商人建立的英格兰银行,为英王威廉三世的政府
提供了万英镑的贷款而成为世界上第一家国家银行。之后,其
他资本主义国家纷纷仿效,从而使银行在许多资本主义国家得到
普遍的发展。世纪初,资本主义从自由竞争进入垄断时期,银行
也通过竞争实现了集中。这一方面是由于生产集中所出现的大工
业需要大量的信用,而大量的信用只有大银行才能提供;另一方面
也由于工业生产的集中使得社会的闲散货币集中于银行。世纪
下半叶,各主要资本主义国家的银行已形成金融业务多样化、经营
国际化、国家垄断资本主义化、管理科学化和现代化的特点,银行
在经济生活中的地位日显重要。银行不仅成为社会的公共簿记和
政府、企业、个人的总账房,成为生产资料和消费资料的分配中心、
国内外资金的调节中心,而且成为国民经济的神经中枢、社会经济
的调节机构和信息机构。在发达的资本主义国家,银行都拥有大量
的调查、统计、研究和预测部门;都十分重视经济分析和预测工作,
都十分重视方法的改进与手段的现代化,从原始数据的上报、汇总
计算、数据储存到分析预测都采用计算机操作,使银行这个国民经
济的神经中枢成为灵敏度高、准确性大的经济信息、统计、预测中
心。
我国的金融统计是在新中国成立以后,随着社会主义经济建
设和金融事业的发展而建立与发展起来的。中华人民共和国诞生
前夕, 年月日,在原解放区的华北银行、北海银行、西北
农民银行合并的基础上成立了中国人民银行,成为我国社会主义
革命和建设时期的中央银行。人民银行建行之初即设置了统计机
构,金融统计遂由解放区银行分散进行的统计活动,开始转向集中
统一的工作,并逐步制定了与新生的共和国政治、经济制度相适应
的统计方法制度。建国初期,多种经济成份并存,在金融领域里除
国家银行外,还有公私合营银行以及大量的私营钱庄。为了全面反
映多种经济成份并存的经济、金融活动,人民银行总行在开展日常
统计工作的同时,着手研究新中国的金融统计制度。年月,
颁布了《中国人民银行统计报告制度》,规定了金融统计工作者的
基本任务和种业务统计报表,包括结算往来月报,存款、放款月
报,金钱收付寄存月报,合营银行及私营钱庄存款和放款月报,国
家银行对私营存放款利率月报、行庄利率月报、证券交易日报等。
此外,还制定了若干统计报表,反映国营工商企业存放款、地方国
营企业存放款、合营企业存放款、私营企业存放款等方面的情况。
这一时期金融统计的特点是报表种类多、内容简单、统计范围广
泛、上报时间间隔短。除金融业务活动统计外,还进行物价统计和
国际市场行情统计。这些统计为党和政府及时掌握经济、金融动
态、正确制定经济、金融政策提供了重要依据,在支持国营商业集
中物资、制止通货膨胀、促进国民经济的恢复和发展中,发挥了重
要的监督作用。
从年开始,我国进入了有计划地大规模地发展社会主义
经济建设时期,按照苏联的模式,建立了高度集中的计划经济管理
体制,金融工作也实行了高度集中的管理体制,多种信用形式变为
单一的国家信用,信贷资金管理实行统收统支。在计划经济体制
下,金融统计工作也趋于集中,主要任务是为计划服务,为编制、检
查、考核金融计划提供调查统计资料。这一时期尽管统计的范围缩
小了,统计对象简化了,统计报表减少了,但由于广大金融统计工
作者的不懈努力,仍然为党和政府了解经济和金融方面的情况,决
定经济和金融方针政策和指导社会主义经济建设提供了重要依
据“。文革”时期,金融统计工作和其他各项工作一样,受到严重的
破坏,统计机构被撤销,统计人员被下放,统计资料被销毁;有的统
计报表被取消,有的统计项目被合并;统计内容简单化,统计数字
不真实,上报时间不及时,不仅给金融管理工作造成严重的损失,
而且给整个国民经济的管理造成了严重的损失。
年党的十一届三中全会以后,随着我国经济体制改革和
对外开放、对内搞活经济政策的贯彻实施,工农业生产和对外经济
迅速发展,商品经济日趋繁荣,金融在国民经济中的地位与作用日
益重要,