苏州市无障碍设施管理办法.docx

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第121号号
《苏州市无无障碍设施施管理办法法》已于20011年77月4日经经市政府第第77次常常务会议讨讨论通过,现现予发布,自2011年9月1日起施行。
市长
二○一一年年七月十一日
苏州市无障障碍设施管管理办法
第一条为了加强强无障碍设设施建设和和管理,完完善城市基基础设施功功能,促进进社会文明明,根据《
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中中华人民共共和国残疾疾人保障法法》等法律律、法规,结结合本市实实际,制定定本办法。
第二条本市行政政区域内新新建、改建建、扩建城城市道路、公公共建筑、居居住建筑、居居住区以及及其他公共共场所等建建设工程(以以下统称建建设项目),配配套建设无无障碍设施施及其管理理活动,适适用本办法法。
第三条本办法所所称无障碍碍设施是指指在建设项项目中配套套建设的,保保障残疾人人、老年人人、儿童及及其他行动动不便者能能够自主、安安全、方便便地居住、工工作、出行行和使用的的设施。主主要包括::
(一)坡道道、缘石坡坡道、盲道道;
(二)无障障碍垂直电电梯、升降降台等升降降装置;
(三)警示示信号、提提示音响、指指示装置;;
(四)低位位装置、专专用停车位位、专用观观众席、安安全扶手;;
(五)无障障碍厕所、厕厕位;
(六)无障障碍标志;;
(七)其他他便于残疾疾人、老年年人、儿童童及其他行行动不便者者使用的设设施。
第四条 无无障碍设施施的建设和和管理应当当坚持合理理设计、规规范建设、有有效维护、方方便使用的的原则。
第五条住房城乡乡建设主管管部门负责责无障碍设设施建设和和使用的监监督管理。市市容市政主主管部门负负责市政设设施范围内内无障碍设设施维护的的监督管理理。
发展改革、规规划、财政政、质监、交交通运输、民民政等部门门按照各自自职责,做做好无障碍碍设施建设设、维护和和监督管理理的相关工工作。
第第六条市、县级级市住房城城乡建设主主管部门应应当根据城城乡总体规规划,会同同发展改革革、规划、市市容市政、交交通运输、民民政等部门门,编制本本地区无障障碍设施发发展专项规规划,报同同级人民政政府批准后后实施。
第七条建设单位位应当按照照有关规范范和标准配配套建设无无障碍设施施,所需经经费纳入建建设项目总总投资。
无障碍设施施应当与建建设项目同同时设计、同同时施工、同同时验收使使用。
第八条 无无障碍设施施应当符合合安全、便便利、适用用的基本要要求,并遵遵守下列规规定:
(一)人行行步道、公公共建筑的的地面平整整、防滑,出出入口设置置缘石坡道道或者坡道道;
(二)盲道道应当保持持连续,盲盲道上不得得有电线杆杆、拉线、地地下检查井井、树木等等障碍物,并并与周边的的公共交通通停靠站、过过街天桥、地地下通道、公公共建筑的的无障碍设设施相连接接;
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(三)公共共服务区域域或者场所所设置服务务台、电话话的,同时时设置低位位服务台、低低位电话;;
(四)公共共建筑的玻玻璃门、玻玻璃墙、楼楼梯口、电电梯口、通通道等处,设设置警示性性标志或者者提示性设设施;
(五)无障障碍设施颜颜色鲜明,与与周围环境境有明显区区别;
(六)无障障碍设施建建成后,在在显著位置置设置符合合有关规范范和标准的的无障碍标标志。
第九条建设项目目设计单位位应当按照照有关规范范和标准设设计无障碍碍设施,并并充分考虑虑与建设项项目周边无无障碍设施施的配套和和衔接。建建设工程设设计说明应应当包括无无障碍设施施设计内容容。
第十条施工图审审查机构应应当按照有有关规范和和标准对施施工图设计计文件进行行无障碍设设计审查,出出具审查意意见。
对不符合无无障碍设计计规定要求求的建设项项目,施工工图审查机机构不得出出具审查合合格书。
无障碍设计计未经施工工图设计审审查,或者者经审查不不符合规定定要求的建建设项目,住住房城乡建建设主管部部门不予办办理施工许许可证。
第第十一条施工单单位应当按按照审查合合格的施工工图设计文文件进行无无障碍设施施的施工,未未经有关部部门依法批批准,不得得擅自变更更和调整设设计。
第第十二条监理单单位应当按按照审查合合格的施工工图设计文文件实施工工程监理,对对施工单位位不符合规规定的行为为应当要求求整改或者者暂停施工工,并及时时报告建设设单位;施施工单位拒拒不整改或或者暂停施施工的,监监理单位应应当及时报报告工程质质量监督机机构。
第十三条建设单单位在组织织竣工验收收时,应当当同时对建建设项目的的无障碍设设施进行验验收。不按按照有关规规范和标准准配套建设设无障碍设设施的,不不得通过竣竣工验收。未未经验收或或者验收不不合格的,不不得交付使使用,住房房城乡建设设主管部门门不予办理理竣工验收收备案手续续。
第十四条县级市市(区)人人民政府、市市有关部门门应当按照照无障碍设设施发展专专项规划,对对未建设无无障碍设施施或者已建建设的无障障碍设施不不符合有关关规范和标标准的既有有项目,制制定年度改改造计划,组组织实施改改造。
既有项目所所有权人应应当根据年年度改造计计划,实施施无障碍设设施改造。所所有权人和和使用人、管管理人之间间约定改造造责任的,由由约定的责责任人负责责。
第十五条既有项项目的无障障碍设施改改造资金由由所有权人人或者约定定的责任人人承担。
市、县级市市(区)人人民政府应应当设立专专项资金,对对既有项目目的无障碍碍设施改造造进行补贴贴或者奖励励。
第十六条建设项项目所有权权人或者使使用人、管管理人应当当对无障碍碍设施进行行日常管理理和维护,
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保保障无障碍碍设施正常常使用。无无障碍设施施无法正常常使用或者者存在安全全隐患的,建建设项目所所有权人或或者使用人人、管理人人应当及时时修复。
第十七条鼓励医医院、电视视台、图书书馆、博物物馆、档案案馆、商场场等公共服服务场所进进行无障碍碍信息交流流建设。
鼓励开发适适合残疾人人使用的专专业网站和和信息交流流服务产品品。
第十八条 公共交通通工具应当当配备语音音报站系统统,逐步推推行字幕报报站系统并并保持正常常使用。
公共汽车客客运单位应应当逐步配配置无障碍碍公共汽车车。无障碍碍公共汽车车的运营标标志、标识识应当保持持醒目,便便于识别。
第十九条各级人人民政府应应当逐步完完善火警、匪匪警、医疗疗急救、交交通事故、安安全疏散等等紧急呼叫叫与显示系系统,确保保其具备方方便视力、听听力、言语语残疾人的的报警、呼呼叫功能。
第二十条任何单单位和个人人应当爱护护无障碍设设施,不得得损毁、违违法占用无无障碍设施施,不得破破坏无障碍碍设施的使使用功能或或者改变无无障碍设施施的用途。
因城市建设设或者重大大社会公益益活动,需需要临时占占用城市道道路的,应应当避免占占用无障碍碍设施;确确需临时占占用无障碍碍设施的,应应当征得有有关单位同同意,并设设置警示标标志或者信信号设施。临临时占用期期满,占用用单位应当当及时恢复复原状。
第二十一条条住房房城乡建设设、规划、市市容市政、公公安等部门门应当依法法加强对无无障碍设施施建设、改改造、维护护和使用的的监督管理理,发现有有违法行为为的,应当当及时制止止,并予以以处理。
残疾人联合合会、老龄龄工作委员员会以及其其他社会组组织应当对对无障碍设设施的建设设、改造、维维护和使用用实施监督督,并向有有关部门提提出意见和和建议。
任何单位和和个人发现现涉及无障障碍设施违违法行为的的,可以向向有关部门门投诉、举举报。有关关部门应当当及时调查查处理。
第二十二条条各级级人民政府府应当对在在无障碍设设施建设、改改造、维护护和管理工工作中作出出显著成绩绩的单位和和个人,给给予表彰和和奖励。
第二十三条条违反反本办法规规定,建设设项目未按按照有关规规范和标准准配套建设设无障碍设设施的,由由住房城乡乡建设主管管部门责令令限期改正正,并可处处50000元以上33万元以下下罚款。
第二十四条条违反反本办法规规定,既有有项目的所所有权人或或者约定的的责任人未未按照年度度改造计划划实施改造造的,由住住房城乡建建设主管部部门责令限限期改正,并并可处50000元以以上3万元元以下罚款款。
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第二十五条条违反反本办法规规定,损坏坏、违法占占用公共建建筑、居住住建筑和居居住区内无无障碍设施施或者擅自自改变用途途的,由住住房城乡建建设主管部部门责令限限期改正,并并可对个人人处10000元以下下罚款,对对单位处11万元以上上3万元以以下罚款。
第二十六条条违反反本办法规规定,损毁毁城市道路路范围内无无障碍设施施的,由市市容市政主主管部门责责令限期修修复,并可可处10000元以下下罚款;情情节严重,或或者造成55000元元以上损失失的,处以以1万元以以上5万元元以下罚款款。
第二十七条条违反反本办法其其他规定的的,由有关关部门依照照相关法律律、法规和和规章的规规定予以处处罚。
第二十八条条行政政机关及其其工作人员员玩忽职守守、滥用职职权、徇私私舞弊的,由由其所在单单位或者上上级主管机机关对直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员依法给予予行政处分分;构成犯犯罪的,依依法追究刑刑事责任。
第二十九条条本办办法自20011年99月1日起起施行。
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主题词:无无障碍设施施△管理理办法法令
主送:各市市、区人民民政府,苏州工业业园区、苏苏州高新区区、太仓港港
口管委会;;市各委办办局,各直直属单位。
抄送:市市委各部委委办局,市市人大常委委会办公室室,市政政协办公室室,市
法院,市检检察院,军军分区,市市各民主党党派,市各各人民团体体,
市工商联,各各大专院校校。
苏州市人民民政府办公公室22011年7月12日印发发
共印:一○○份