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影子价格理论及确定方法
价格的评估尺度作用
价格是进行国民经济评估的重要尺度,在计算项目的投资、成本和效益时,都需要采用各类产品价格和投入资源(包括自然资源、物料和劳动力等)的价格。
如果因采用的价格不合理而使这些价值指标不正确,就会影响项目经济评价的可靠性和真实性,导致决策的失误。
因此,选择合理的经济评估价格是确定项目国民经济效益的关键问题。
市场价格状况
目前我国的市场价格状况,有不少商品价格存在背离价值的现象,不能客观地反映社会成本、供求关系和资源利用情况。
为了能更好地反映项目的社会效益和国民经济实际收益,促进对自然资源、物资和劳动力的合理利用,有必要在经济评估中对项目的某些投入及产出品的国内市场价格进行适当调整。
影子价格的作用
正确估算建设项目对整个国民经济真实的净效益,在进行国民经济评估时,对于在项目效益和费用中占比重较大,或者国内价格明显不合理的投人物和产出物,应以影子价格代替财务评估中所用的现行价格进行效益和费用的计算。
影子价格的特定含义
影子价格是指在项目经济评价中采用的部分货物经调整计算的价格,反映社会对这些货物真实价值的度量,是投资项目经济评价的通用参数。
广义的影子价格还包括资金的影子价格(社会折现率)、土地的影子价格、工资的影子价格(影子工资)、外汇的影子价格(影于汇率)等。
影子价格
在一定的生产和技术条件下,可供利用的资源是有限的,资源存在一个最优分配问题。
要实现资源的最优分配,就应该把稀缺资源优先分配给经济效益好的投资项目。
资源在最优利用状况下,单位(资源的计量单位)效益增量价值,便是资源的影子价格。
资源稀缺程度与影子价格成正比例
资源稀缺程度与影子价格成正比例,资源越稀缺,资源单位效益增量值就越大,价格也就越高;反之,当资源可以满足全社会需求时,资源单位效益增量价值就越小,当供大于求时影子价格则为零。
影子价格的含义
影子价格的含义是科学的,但是它的确定却是极其困难的,只能用变通的办法,根据某种资源的机会成本估计,得到近似的影子价格。
机会成本在西方又称“择一成本”,在项目管理中是指两个或两个以上备选项目,选中一项而放弃其他项目的最大代价数值。
由于机会成本是在项目外部形成的,并未实际发生,只能通过分析人员的研究、比较才能确定。研究机会成本可以为决策者提供在各备选方案中选择最优方案的依据。

影子价格的确定,取决于社会折现率条件下国内生产价格体系、国际市场价格、影子汇率、货物稀缺程度或供求关系,以及国家的税收和补贴等因素,最终由国家的基本政策目标和资源可用量之间的相互作用确定。
确定影子价格的步骤
在确定影子价格时,首先将项目的投人物和产出物划分为外贸货物、非外贸货物、特殊投人物三类。
外贸货物是指能够进出口和替代进出口的货物;非外贸货物是指不能进出口和不允许进出口的货物;特殊投人物是指劳动力和土地。