区2023年度脱贫攻坚工作汇报.doc

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区2023年度脱贫攻坚工作汇报
根据《陕西省2023年脱贫攻坚工作成效考核方案》通知精神,现将陈仓区2023年脱贫攻坚工作开展状况汇报如下:
一、根本状况
陈仓区总面积2057平方公里,耕地52万亩。辖11个镇、3个街道办事处,157个行政村,。全区共有建档立卡贫困户23769户85294人。2023年脱贫1323户4210人,剩余未脱贫1488户2516人,%%。2023年17个贫困村脱贫出列,目前全区55个贫困村全部脱贫出列。
2023年以来,陈仓区坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务,以解决“两不愁三保障”突出问题为重点,以高质量完成减贫任务为总目标,持续抓好问题整改,强化举措,夯实责任,一手抓脱贫质量全面达标稳退出、一手抓持续稳固脱贫成果防返贫,坚持开发式扶贫与保障性扶贫、全面推动与重点突破、持续攻坚与稳固成果三个并重,脱贫攻坚各项任务全面完成。
二、工作进展与成效
(一)狠抓“三个落实”,夯实攻坚责任
,分散工作合力。一是夯实主体责任。区委区政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展大局,把脱贫攻坚放在全面建成小康社会的大局中思索、谋划、推动。区委理论学****中心组先后17次组织学****党中心和省市关于脱贫攻坚的重大决策部署,力求全面准时精确把握最新政策划态和工作要求。区委常委会、区政府常务会坚持每月讨论一次脱贫攻坚工作,2023年召开区脱贫攻坚领导小组会议35次,有力推动解决了存在的问题。成立16个专项工作组,形成各负其责、各司其职、分工协作的脱贫攻坚工作推动机制。二是落实包抓责任。全面强化区级领导包抓联系基层脱贫攻坚工作制度,全区14个镇街和34个任务较重村由区级领导包抓指导,各区级领导每月至少走访一次包抓镇和包扶村,参与一次所联系镇扶贫工作会议,协调解决工作中存在的问题。扎实开展书记遍访工作,区委主要领导完成53个村走访,解决问题12个;
镇街书记走访贫困户9236户,村党组织书记累计走访贫困户23072户,镇村两级解决问题3753个。三是落实直接责任。配强“四支力气”,落实市区两级共101个单位,对全区55个贫困村和12个贫困发生率高于3%的非贫困村开展驻村帮扶,其余村落实镇级帮扶工作队,全区67个驻村工作队、90个帮扶工作队、4989名帮扶干部对全部建档立卡贫困户结对帮扶,实现帮扶工作全掩盖。
,效劳基层群众。集中开展了“一看二问三核实四完善”行动,全区4989名帮扶干部,深入一线,进村入户,帮忙贫困户进展产业,实现就业,落实安康扶贫、“两房”建立、养老保险、助学补助等各项扶贫政策,仔细核算核实贫困户家庭收入。全区各级帮扶干部累计深入贫困户28000多人次,核对信息18万余条,补充完善2600多条,帮忙贫困户解决生产生活难题450多个。加大宣传激发动力,通过公益广告、播送、文艺演出等多种形式,大力宣传扶贫各项惠民政策,提高群众政策知晓率。深入推动民风建立“十个强化”提振工程,坚持扶志“六法”,评比表彰区镇文明家庭200多户,“十星级文明户”2万多户。通过“善行义举榜”、“励志墙”、“红黑榜”等多种形式,强化正向鼓励,让“自主脱贫、我要脱贫”成为贫困群众的自觉行动。
,务求脱贫成效。扎实开展“三比一提升”行动,实行“工作统领、载体推动、成效点评、严督实考”四项措施,以工作“大起底”、问题“大清零”、质量“大提升”三大活动为载体,开展以“两业进展增收行动、农村群众安居行动、脱贫成效稳固行动、根底设施维护行动、政策精准落实行动、问题整改清零行动、根底工作夯实行动、群众满足暖心行动”等脱贫攻坚八大行动,把产业就业、两房建立、社会保障、根底设施等28项详细工作作为“三比一提升”的详细内容,着力解决政策落实“最终一米”问题,全面提升脱贫攻坚工作成效。
(二)聚焦“两不愁三保障”,脱贫退出保障到位
,安全住房有保障。一是移民搬迁全面推动。全区建立集中移民安置小区11处,累计搬迁贫困群众1180户4855人,其中分散安置254户991人,集中安置926户3864人。腾退旧宅基地1003户,%。全部集中安置点水、电、路、讯、路灯及污水处理等根底设施全部建成投用。与280户超范围搬迁对象签订了《超范围安置补充协议》,区财政列支共有产权资金380万元,通过授权易地扶贫搬迁筹融资平台作为代持机构,实行与搬迁群众共有产权形式,“双超”问题按要求整改到位,依法完成不动产报备。二是危房改造全面完成。累计实施危房改造1271户,2023年全区77户危房改造全部完成并入住。三是后续帮扶落实到位。印发《关于进一步加强陈仓区易地扶贫搬迁后续保障工作的通知》,切实做好搬迁对象低保、医保、养老保险连接工作,解决好就业创业、就学、就医等民生问题,实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
,根本医疗有保障。一是修订完善贫困户享受合疗政策。资助贫困人口参与新农合41014人,门诊救助贫困人口43177人次,住院救助贫困人口16610人次。贫困人口大病救治661人,救治率到达100%。二是严格执行医保扶贫政策。落实贫困人口医疗救助“三重”保障,在陈仓医院、中医院等医疗机构设立了“一站式”即时结算效劳窗口,区域内一站式结算掩盖率达100%。贫困人口住院报销16610人次,区域内住院报销13997人次。三是标准实施家庭医生签约效劳。配齐配强签约效劳团队110个,签约效劳率达100%。普及“安康扶贫”手机app,实现了贫困人口安康状况的电子化全周期监测。
3.“控辍保学”常抓不懈,义务教育有保障。严格落实“控辍保学”、“七长”责任制,九年义务教育率100%。扎实开展教育扶贫大走访活动,参与宣讲的干部、教师共6527人次,走访贫困户6321户。建立区、镇、村、校四级《教育扶贫资助台账》,,做到了“应享尽享、应免尽免、精准资助”。
,安全饮水有保障。全区全部村均实现了集中供水,为贫困村供水设施安装了消毒净化设施,水质全部达标。制定了季节性缺水应急预案,季节性缺水风险有效化解。,实施水利设施工程69个、道路桥梁工程64个,均建成投用,群众生产生活条件得到了明显提升。
,稳固成果防返贫。紧盯收入达标,做实主导产业、做强经营主体、做活集体经济、做大就业平台,群众收入稳步提升,,,有力稳固了脱贫成果。
(三)聚焦年度目标,减贫任务全面完成
坚持精准识别,严格执行贫困人口精准识别和退消失行标准,加强退出指导,印发《陈仓区扶贫对象动态调整工作导引》,制作标准化模板,标准脱贫退出程序。全面完成2023年上级下达减贫任务,1323户4210人退出,%;
17个贫困村出列任务全面完成,无新增返贫对象。规划脱贫户安全住房全部达标,其中:移民搬迁230户826人(分散安置14户43人,集中安置216户783人);
危房改造45户全部入住。安全饮水、根本医疗全部达标,脱贫户涉及义务教育阶段学生375户460人,无失学辍学状况。退出村安全饮水、生产生活用电、通村道路、村级集体经济组织、村级卫生室、贫困发生率和农夫人均纯收入增幅高于全区平均水平,7项指标全部达标。
(四)坚持“四个不摘”,形成稳定脱贫格局
。制定《关于加快追逐超越打赢脱贫攻坚战的若干意见》《脱贫攻坚工作成效考核方法》,完善了脱贫攻坚奖惩机制,落实五级书记抓扶贫责任,切实做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。
。印发《关于聚焦“两不愁三保障”推动扶贫“工程超市”稳固提升脱贫成果防返贫的实施意见》,推动工程到村到户到人,建立村户扶贫“工程超市”台账,确保各类帮扶政策的持续性和稳定性。制定《关于加快推动贫困村村级集体产业进展的指导意见》《关于进一步加强易地扶贫搬迁后续保障工作的通知》等标准性文件,确保各类帮扶措施精准落实到位。
。强化帮扶干部治理培训,围绕脱贫攻坚业务学问、互助资金治理、问题整改等,实行“四支力气”轮训、第一书记专题培训、召开宝鸡市驻陈仓区扶贫团驻村帮扶工作会、走出去等形式,全年累计开展培训22次,培训4306人次,有效提升了帮扶干部力量素养。
。制定《陈仓区脱贫人口“回头看”工作实施方案》,针对2023年以来的全部脱贫户,重点关注脱贫户中的低收入户、非贫困户中的边缘户、特别困难户“三个群体”,全面建立防返贫预警监测机制,紧盯“两不愁三保障”落实状况、制定防返贫措施、采集核对脱贫措施三个目标,重点做好问题排查、核查措施、后续帮扶、完善信息、监测预警五项重点工作,稳固脱贫攻坚成效防返贫。
(五)标准执行政策,脱贫质量大幅提升
。一是培育特色产业。指导产业工程“户户排查”,建立产业扶贫工程库。,实施产业扶贫工程96个,其中,到户直补工程25个;
。二是壮大集体经济。在香泉等4个镇22个贫困村围绕生态旅游、水蜜桃、柴胡、食用菌等特色产业,实施集体经济工程17个,实现村集体经济壮大、贫困户受益的“双赢”目标。三是积极推动农村集体产权制度改革。以“三变改革”为主线,全区157个村、1530个村民小组全部完成了清产核资任务,。四是技术培训扩面提质。加强区产业脱贫技术效劳110指挥体系建立,成立1个区级专家团队、4个区级技术小分队、8个镇级技术团队,形成了区级抓总、镇级包片、村级管点的技术效劳体系。,培训贫困村支部书记、第一书记和致富带头人199人。五是光伏产业标准运行。2023-2023年实施的村级光伏扶贫电站全部并网发电,根据《陈仓区村级光伏扶贫电站收益安排治理方法》,各村均建立资产收益安排机制,与贫困户签定收益安排协议,做到了运行专业标准。
。实现贫困劳动力转移就业1373人,占全年任务的114%;
组织贫困劳动力参与就业技能培训582人,创业培训226人;
实现自主创业34人;
农村公益性岗位安置贫困劳动力737人;
建立村镇工厂4个、就业扶贫基地7个,安置贫困劳动力135人。
。2023年退耕还林兑付涉及贫困户524户1974人,,。生态效益补偿涉及贫困户692户2627人,,。安排200名贫困人员就地转化为护林员,管护费全部足额按时兑付到位。
。全面落实“分类施保”和“渐退帮扶”政策,,。,,,做到了应保尽保、应兜尽兜。
。全面落实扶贫小额信贷“5321”政策,小额信贷标准发放,,,,,。出台《关于加强扶贫小额信贷风险防控工作的实施意见》,全区56个扶贫互助资金协会运转正常,,,,借款率到达73%。
。一是制定《关于加强农村根底设施治理助力脱贫攻坚的实施意见》,印发七个方面的治理实施细则,建立健全农村根底设施治理工作体系。二是将3054公里水泥路,157个农村幸福院,172个村组健身广场,2500件健身器材,436处农村供水工程,233个村卫生室,331个村级公厕,147个行政村(社区)综合性文化中心治理权限明确到村,建立产权台账,明确了管护责任。三是全区共选聘管护人员1125名,其中贫困户732名,%,有效解决了贫困人口就近就业的问题。
。一是2023年全区共安排财政专项扶贫资金11617万元,其中:中心资金200万元,省级第一批资金7725万元、省级其次批资金352万元;
市级资金1380万元。区级财政安排专项资金1960万元,%,%。,%。二是对2023年扶贫资金工程库进展三次动态调整。,其中财政专项扶贫工程242个11617万元。三是完善《陈仓区贫困村根底设施工程治理方法》《财政专项扶贫资金使用治理方法》和《陈仓区扶贫领域工程资金公告公示细则》,建立拨付报账周报制,落实“三公示一公告”,工程建立标准有序。
(六)聚焦短板弱项,问题整改扎实推动
。区委、区政府把脱贫攻坚整改工作作为重要政治任务,主要领导亲力亲为,对全区整改工作开展四轮专题调研,对14个镇街、脱贫攻坚专项工作组16个牵头单位的问题整改工作跟踪指导,形成了横向到边、纵向究竟的村、镇、区三级问题清单,夯实了各级责任。
。全区共认领中心脱贫攻坚专项巡察反应问题7类28条;
成效考核反应问题9类35条;
全省第一季度反应问题2条;
国家巡查反应问题21条,省级反应问题6条。对共性问题,逐一建立台帐、销号治理;对共性问题,仔细自查自纠,彻改真改,反应问题整改均按时限全面完成。
。出台专项整改行开工作导则,全面开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,区脱贫办牵头组织16个部门86名干部,利用1个月时间走村入户,对全区14个镇街157个村工作中存在的问题逐一解剖分析、统一标准要求、准时催促整改,脱贫攻坚工作质量有效提升。
(七)切实改良作风,组织保障顽强有力