核技术利用编制要求.ppt

“十二五”规划科研项目申报—--核技术利用领域
环境保护部核与辐射安全中心
周启甫
前言
《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》是由环保部(国家核安全局)牵头编制;
国家发展改革委、财政部、国家能源局、国防科技工业局等联合会签;
2012年9月,国务院审议通过。
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前言
核安全事关核能与核技术利用事业发展,事关环境安全,事关公众利益,事关社会稳定。
深入分析当前核安全工作中存在的薄弱环节,以确保核安全、环境安全、公众健康为目标,坚持“预防为主,纵深防御;新老并重,防治结合;坚持法治,严格监管;依靠科技,持续改进;公开透明,协调发展”的基本原则,统筹规划了九项重点任务、五项重点工程、八项保障措施,力争至“十二五”末我国民用和军用核设施、核技术利用安全水平进一步提高,辐射环境安全风险明显降低,至2020年达到国际先进水平,为保障我国核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展提供坚实有力的支撑。
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一、现状与形势
(二)核安全与放射性污染防治面临挑战

核安全科学技术研发缺乏总体规划。现有资源分散、人才匮乏、研发能力不足。法规法规标准的制(修)订缺少科技支撑,基础科学和应用技术研究与国际先进水平总体差距仍然较大,制约了我国核安全水平的进一步提高。
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二、指导思想、原则和目标
基本原则
预防为主,纵深防御;
新老并重,防治结合;
依靠科技,持续改进;
坚持法治,严格监管;
公开透明,协调发展。
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规划目标
总体目标
进一步提高核设施与核技术利用装置安全水平,明显降低辐射环境风险,基本形成事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力,保障核安全、环境安全和公众健康,辐射环境质量保持良好。
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三、重点任务
(一)强化纵深防御,确保核电厂运行安全
(二)加强整改,消除研究堆和核燃料循环设施安全隐患
(三)严格安全管理,规范核技术利用
(四)强化质量保证,提高设备可靠性
(五)加强铀矿冶治理,保障环境安全
(六)加快早期设施退役和废物治理,降低安全风险
(七)推动科技进步,促进安全持续升级
(八)完善应急体系,有效应对突发事件
(九)夯实基础能力,提升监管水平
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三、重点任务
(三)严格安全管理,规范核技术利用
2012年底前完成全国核技术利用单位综合安全检查,针对发现的安全隐患,采取有效整改措施;对存在较大安全隐患的高风险核技术利用项目实施强制退役,彻底消除安全隐患。
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三、重点任务
(三)严格安全管理,规范核技术利用
健全核技术利用辐射安全管理信息系统,完善放射源的全过程动态管理。“十二五”末建立高危险移动放射源跟踪监控体系。对辐照加工、科研、医疗等领域Ⅰ类放射源和Ⅰ类射线装置实施在线监控。全面开展对废旧金属回收熔炼的辐射监测,加强进出境口岸放射性物品安全管理。强化核技术利用单位的辐射环境和个人剂量监测。加强从业人员辐射安全培训。
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三、重点任务
(三)严格安全管理,规范核技术利用
城市放射性废物库配备放射性物质鉴别、分类、处理等配套设施,完成3-5个区域性移动式废旧放射源整备设施的研制和建设。加大闲置、废弃放射源的收贮力度,确保新产生的废旧放射源依法及时送贮,推动已到寿期的Ⅲ类及以上进口放射源返回原出口方。推动废旧放射源的再利用和放射性同位素的循环使用技术研究,倡导并支持废旧放射源回收再利用。
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