4623+,2023年乡镇振兴文明乡村村庄整治推进清洁工程建设实施方案河北省合村并镇有191乡镇.docx

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4623+2023年乡镇振兴文明乡村村庄整治推动清洁工程建立实施方案一、指导思想和工作目标(一)指导思想深入贯彻落实科学进展观,坚持社会主义新农村建立“二十字”总方针,根据统筹城乡进展的要求,以“清洁工程”为扎实推动社会主义新农村建立的切入点,以文明卫生村创立活动为载体,以村庄整治为重点,以改善农夫生产生活条件、促进乡风文明、提高农夫生活质量为目标,突出加强农村根底设施和公共效劳设施建立,整体优化农村人居环境,转变农村面貌,推动社会主义新农村建立取得显著成效。开展村庄整治推动“清洁工程”遵循规划先行、突出特色;
政府引导、农夫主体;
积极作为、集约建立;
试点示范、整体推动的工作原则。
(二)工作目标以自然村落为单位,实行先易后难、分期实施、树立样板、以点带面、整体推动的方式,三年内完成全区全部行政村村庄整治和“清洁工程”的工作任务,做到整治一批、见效一批,在稳固中提升水平,形成特色,实现农村环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文化体育设施配套化的总体目标。
二、工作内容针对我区农村环境卫生存在的房屋乱搭乱建、垃圾乱倒、厕所乱建、柴草乱搁、粪土乱堆、畜禽乱跑、污水乱流、线路乱拉、广告乱贴等状况,结合省、市有关整县开展村庄整治推动“清洁工程”的工作要求和根本目标,当前开展村庄整治和实施“清洁工程”,就是要着力解决上述“八乱”问题,重点做好“三治”、“三通”、“三化”等三个方面的工作。
(一)突出“三治”,改善人居环境1、治脏。突出抓好房前屋后、大小通道、河沟塘堰、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源的整治,提倡“五个一”的卫生保洁保障机制。⑴一个自然村在村外围建一个水泥稻场,做到打场晾晒集中、柴草分户集中堆放。⑵一个自然村建一个垃圾填埋点,集中收集处理不行回收的生活垃圾;
集镇化、小区化、街道化的居民点,每户配备两个垃圾桶分别用于可回收及不行回收垃圾的收集,其他农户在门前统一配备垃圾容器,同时应在群众****惯倾倒垃圾处修建垃圾池;
提倡垃圾分类、回收利用。积极推行“户分类、组处理”的垃圾处理模式。⑶一个自然村集中修建一处牛栏,集中圈养耕牛,牛栏旁配套建立发酵池,处理粪便垃圾、堆放粪土,村民不再在房前屋后和村头村尾堆土培肥;
在沿江血吸虫病疫区全面实施以机代牛工程,淘汰耕牛。⑷一个自然村聘请1个卫生保洁员,负责日常保洁和垃圾清运,同时协调卫生检查评比工作。⑸一月开展1次卫生大扫除和检查评比活动,大扫除突出垃圾清运填埋处理,检查评比以居户为单位,张贴评比结果标志牌。对一年内有10个月获得“最清洁”的农户赐予200元的嘉奖,对一年内连续十二个月都获得“最清洁”的农户赐予300元的嘉奖。
2、治乱。制订乡村规划,xxxx年完成乡村规划修编,并加强村庄规划建立治理。将集镇和村庄规划作为农村环境整治推动“清洁工程”的龙头。遵循壮大小集镇、进展中心村、整治自然村、培育特色村、掌握独居户、标准附属房、毁灭土危房的要求,总体规划、循序渐进,标准村庄布局,消退乱搭乱建。积极引导农夫按规划集中建立住宅,节省和爱护耕地及其它自然资源,加强宅基地旧址复垦,增加农业用地;
着力改善农村生产生活环境,将建立对环境的破坏降至最低程度,打造人与自然和谐相处的人居环境。村级办公场所达标,新建农家书屋、卫生室、球场、消遣和健身场所、永久性宣传栏。
根据中心村、一般自然村、散居户等不同层次类型,标准厕所、猪圈、禽舍的设置。⑴中心村。对农户已集中建楼房并形成街道的,应重点引导厕所入户建立,全面推广水冲式卫生厕,配套完善下水道、化粪池等公共设施。对猪圈、禽舍等附属房实行划片集中新建或改建。⑵一般自然村。对成排、较整齐的村落,将厕所、猪圈、禽舍统一迁建到屋后,集体在农户住宅后面修建统一规格的文化墙,将住户厕所等与公共场所及通道隔离。文化墙依据需要,既可大量建筑,也可以局部配置。对极不规章的自然村落,厕所、猪圈、禽舍等仍应实行划片集中新建或改建。⑶散居户。对散居点的农户严格掌握改建和新建住宅,提倡集并村庄、节省用地,其所建的厕所、猪圈、禽舍应尽量远离公共场所和通道。对各类村庄,都应加强各种线路治理,解决线杆乱竖、电线乱拉乱接问题。
把握新能源推广机遇,大力实施“一建三改”工程,把沼气池建立与改厕、改圈和改厨严密结合起来,使“一建三改”成为解决农村脏乱差的治本措施,以“汽化”促“净化”、保“净化”,消退农村污染的主要源头。示范村内,农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率到达90%以上。全部村落都要彻底去除露天粪坑茅厕,推行“三格式厕所”,以实现人畜粪便无害化处理。提倡秸秆还田、循环利用,推广使用清洁能源,实现改厨改灶目标。推行禽畜圈养、安全饲养,提倡规模养殖。
3、治水。集镇和中心村要加强下水管网建立,做到无污水明流。一般条件的自然村要开挖排水沟渠,经济条件较好的村,对村内主要排水沟渠要进展硬化。对内外水系综合整治,保证排水畅通,做到不积污水。以“一一口当家塘”建立为重点,按“水清、塘满、岸绿、景美”的要求,重点完成护砌、清淤、栽树、截污四个重点工程,严格制止向池塘倾倒垃圾。村域内水面得到较好爱护,水质到达区域达标水平。搞好河道、沟渠、坑塘综合治理,排涝工程建立符合国家规定标准,排水实行雨污分流,雨水就近排入自然水体,污水排入化粪池或沼气池集中处理后综合利用。城郊乡村的生活污水逐步纳入城市污水处理系统。加强河渠两边的植树绿化,改善农村水环境。
(二)实现“三通”,夯实创立根底1、自来水接通到户。大力实施农村安全饮水工程,做到自来水全部入户,实现城乡供水饮水一体化。
2、硬化路面连通到家。在完成村村通大路的根底上,通村主干道到达四级以上标准。逐步实现通,村内道路主次清楚,村内主要道路红线宽度7-9米,次要道路3-5米,全部硬化。引导村民投资投劳接通门前通道,通过铺设水泥路、石板路、砖块路、鹅卵石路,实现硬化路面连通到家门口。
3、信息沟通到。电视、宽带通信入户,各村设播送室,各自然和人口聚拢区有播送接收器,以沟通相互关系、组织发动群众、宣传典型阅历、传递政策信息、传播科技文化。同时,利用播送宣传安康卫生常识,曝光不文明不卫生的生活陋俗,提倡安康文明生活理念。
(三)着力“三化”,提升生活质量1、绿化。发动群众在房前屋后栽树种花,在村边角植树成林,提倡门前通道用木栅栏围建小花园、小果园、小草坪。把村庄四周绿化和农家庭院绿化严密结合,扎实抓好围村林、行道树、庭院绿化美化工程建立,做好村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化。注意绿化质量和效益,形成空间有变化的绿化系统。有条件的地方规划建立中心绿地及公共活动的绿化场地。提倡因地制宜,采纳多样绿化模式,乔灌花草相结合,建立绿色家园,实现村在林中,房在绿中。
2、亮化。集镇、中心村应在主干道和公共场所全部安装路灯,其他自然村的主要通道或进村处及公共场所设置路灯。开拓农家乐或在旅游景区(点)周边的村除设置路灯外,还应有序推动村庄夜景工程。提倡使用太阳能路灯,路灯亮灯率到达90%以上。
3、美化。坚持规划先行,从实际动身,敬重差异,表达特色。新建住宅应突出规划的指导作用,选择表达时代特色和农村实际的新居型,推广使用新技术、新材料、新产品,使新建住宅结实耐用、抗震减灾,既经济有用,又美观大方。对尚不具备新建条件又能连续安全使用的房屋,应加大改造力度,突出住宅立面修饰,因地制宜统一规划设计整体装修方案,引导住户依据各自条件自行选择、自主装修,最终实现村落整体美化。对违章建筑、空心房、危房以及残垣断壁等无使用价值的建筑应予全部撤除。
三、实施步骤第一步,从x年开头,年底前到达省定二级目标。
其次步,从2023年开头,启动除上述38个村以外的区内全部行政村的村庄整治“清洁工程”,力争当年到达省定一级目标,2023年到达省定二级目标。
第三步,2023年对全区全部行政村的村庄整治“清洁工程”进展稳固提高,力争全区整体到达省定二级目标,完成整区开展村庄整治推动“清洁工程”的目标任务。
四、工作措施(一)加强组织领导,形成建立合力。成立村庄整治和乡村“清洁工程”领导小组,加强对此项工作的领导。区副县级以上领导和乡镇党委书记每人联系一个行政村的村庄整治“清洁工程”建立工作。凡涉及新农村建立的行业或部门都要在区委、区政府的统一领导下,协调协作,准时沟通,形成建立合力,避开重复建立和推诿扯皮。建立和实行联席会议制度、政府和群众协商对话制度、领导现场办公制度、督查通报制度、考评验收制度,完善协调机制,把握状况、加强督办、解决问题、推开工作。
(二)加强教育引导,培育文明新风。坚持以教育为主,以典型引导为主,以党员骨干为主,以嘉奖资金鼓励为主的原则,加强宣传,为实施“清洁工程”营造良好的舆论气氛。深入发动农夫群众,广泛听取农夫群众意见,切实敬重农夫群众意愿,充分调动农夫群众的积极性和制造性。把移风易俗教育纳入新农村建立的重点内容,坚持农夫思想教育同科技文化教育结合,注意农夫创业素养和良好生活****惯的培育。以乡村为单位举办农村生活****惯和礼仪培训班,积极开展“十星级”文明村组、文明户的创立活动和卫生、卫生户评比表彰活动。定期组织文化下乡、卫生评比、法制入户、科学普及、政策宣传等活动,弘扬文明新风,提高村民素养。
(三)加强技术指导,发挥部门作用。积极主动争取省、市建立主管部门的工作支持,切实加大技术指导力度,根据《城乡规划法》的要求,以科学编制的镇村规划为龙头,以《x省新农村建立村庄规划设计导则》、《x省新农村建立村庄整治技术导则》、《x省农村住宅优秀设计方案》、《x省农村住宅灾后重建立计方案图集》和《x省农夫住房建立质量掌握治理导则》等为技术支撑体系,对开展村庄整治推动“清洁工程”进展指导和标准。同时,要发挥交通、水利、农业、林业、能源、文化等有关部门在建立规划和技术指导上的作用。
(四)加大投入力度,整合建立资金。完善政府投入为引导、群众投入为主体、工程投入为补助、社会投入为补充的根本建立投入机制,明确划分国家、集体和农夫的投资重点。乡村组道路、水、电、通讯等根底设施,教育、卫生、文化消遣等公益设施主要由国家和集体投资建立。进展改革、财政、城建、农业、交通、民政、电力、教育、文化等部门,要积极向上申报建立工程,争取较多的资金投入。鼓舞和发动农夫加大对房前屋后绿化、美化、牲畜养殖场建立、沼气池建立等方面的投资。对各项新农村建立扶持资金要整合使用,集中投向,不撒胡椒面。根据“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的要求整合资源;
根据减点增容的规划目标,对10户以下的居民点、偏远、人口少的村组和散居户不再进展根底设施的建立投入。
(五)加强检查督办,严格检查考评。该项工作作为文明新村创立验收的重要内容,整体纳入乡镇综合目标考核体系之中。乡村两级要依据自己的实际,制定和完善切实可行的实施村庄整治推动“清洁工程”的详细工作方案。各乡镇街道和行政村主要领导为创立活动负责人,要落实创立专班,广泛开展创评活动。加快探究和建立实施“清洁工程”及加强农村根底设施管护的长效机制。建立乡村组织领导、详细实施,区创立办督查指导、综合评比的机制,加强平常督查,做到每周有抽查、每月有通报、年终有严格考评。对工作到位、成效明显的,赐予通报表彰;
对工作不力、进展缓慢、成效不明显的,责令限期整改,并赐予通报批判,同时取消该行政村新农村建立及相关责任人员各项评优评先资格。