XX市乡村振兴工作的调研报告.docx

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近年来,XX市把乡村振兴作为总抓手,严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕全面建成小康社会目标,补实“三农”领域短板,努力将农村建设成为城市的“后花园”、市民的“菜篮子”、居民的“休闲地”。
一、主要做法
(一)抓住产业兴农“牛鼻子”,着力为乡村振兴“强筋壮骨”。XXX市充分发挥城郊型农业优势,大力实施农业特色产业提升工程,充分释放农村农业活力。做大做强特优高效种植、特种蔬菜瓜果、特色生态休闲“三特”产业,推动经济作物耕种面积占总耕地面积的85%以上,XXX西瓜、XX村制种辣椒、XXX村千亩葵花制种、XX村胡萝卜远近闻名。着力发展设施农业,新建戈壁农业XXX亩,建设特色农业产业示范园和生产基地X个。大力培育精细蔬菜、高效制种、经济林果、优良畜禽等特色优势高效产业,全市特色优势作物种植面积达到X万亩。积极开展引进试验示范和新技术推广应用,引进火龙果、樱桃等果蔬新品种X个,推广配套瓜菜高垄栽培节水防病技术等技术X项,引进优质种羊X只,推广优良肉杂鸡X万只。示范推广瓜菜穴盘基质育苗技术、草食畜生产关键技术等新技术X项,累计试验示范面积X亩、
X多头(只)。打造“五小产业”,挖掘XX传统手工酿醋、文殊香粮油、峪泉锅盔等一批有影响的“五小产业”品牌,从业农户达X余家,产业发展路径更宽广,农民增收致富更有效。充分发挥电商平台作用,开辟农产品“绿色通道”,充分利用“电商平台+合作社+农户”的模式,积极开展农超对接,助力草莓、食用菌、胡萝卜等优质农产品的销售,拓宽农民增收致富新途径。
(二)打赢环境整治“攻坚战”,着力为乡村振兴“美颜塑形”。紧盯“改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村”目标,积极落实农村人居环境整治三年行动计划,深入推进“三清三拆三创建”专项行动,让农村“颜值”“气质”比翼齐飞。下发农村人居环境整治“XXX”实施意见和配套方案,将X镇X个行政村划分为若干个网格,构建纵向到底、横向到边的治理工作格局。分区分片分领域推进整治工作,紧盯庭院内外、房前屋后、屋上屋下,按照“环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、种树栽花绿化美、院落布局协调美”的“四美”要求,全面开展陈年垃圾、杂草杂物、秸秆草垛清理;紧盯“三边一部”和田园耕地,以全域无垃圾专项治理为抓手,开展公路沿线、乡村道路、村庄巷道垃圾清理。实施人居环境整治重点项目,投入资金X亿元,大力推进农村污水处理、饮用水提升改造、垃圾无害化处理、社区服务中心标准化建设,以及农户改暖、改厕、改炕、改灶、改厨综合改造,全
面助力“美丽庭院”“美丽村庄”“美丽田园”创建。开展村旁、路旁、宅旁、渠旁“四旁绿化”工作,实行清旧补绿、拆旧植绿、美化增绿,构建多树种、多层次、多功能的村庄绿色生态,真正让看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村新画卷成为新常态。
(三)下好乡风文明“先手棋”,着力为乡村振兴“凝心塑魂”。XX市坚持“乡村振兴、文明先行”总思路,以文明浸润乡土,以文化滋养乡情,为乡村振兴注入强劲内生动力。坚持党建引领,组建X支以村为单位,以支部为依托,以村三委班子成员、村级后备干部、党员骨干、入党积极分子等为主体的“孝善志愿服务队”X余人,坚强志愿服务队伍,深入开展政策解读、卫生清扫、事项代办、慰问关怀等志愿服务。丰富新时代文明实践载体,在挖掘、培育、重塑、传承孝善文化上出实招,开展好媳妇好婆婆、最美家庭、“孝善之星”等评选活动,形成“村村有模范、镇镇有典型、全市有先进”的良好局面;定期开展“孝善大讲堂”“我的家庭故事”等主题宣讲活动,推动全社会形成崇尚孝善文化、争做孝善模范的浓厚氛围和正确导向。发挥乡贤和本土人才在基层治理、致富帮带、公益支持、发展协调方面的作用,搭建交流、议事、服务平台,吸引有威望的退休干部、有影响力的经商人士、有“手艺”的技术人才、有经验的返乡务工人员返乡,厚植乡村振兴软实力。截至目前,全市共评选出
各领域乡贤X人,以经商乡贤为例,协助村级谋划田园旅游综合体、戈壁农业、农村电商等村级集体经济项目X个。建立健全“一约五会”,深入推进移风易俗,引导村民摒弃陈规陋****br/>(四)打好“三变”改革“关键牌”,着力为乡村振兴“铺路架桥”。大力推动经营模式转型,鼓励成立农民专业合作社,通过整合资源、集中经营、开展社会化服务等途径蹚出发展新路子。鼓励农民将土地、林地折股量化入股合作社,村民变股民,再由合作社统一经营,实现土地流转挣租金、经营主体基地就业挣薪金、资金入股挣股金,真正让农户享受到“三变”改革红利。因地制宜大力发展乡村旅游,将农业资源和旅游结合起来,农民不出村就能挣钱。XXX立足乡村资源禀赋,挖掘特色资源,将特色元素融入景观建设,乡村旅游遍地开花,错位发展,形成了“一村一韵、一村一景”的发展态势。XXX度假村、XXX农家山庄、“XXX乡村旅游合作社”、XX村的乡村旅游民俗示范街,等等。目前,全市有X家星级农家乐、农家旅馆、特色民宿,国家级示范社X家,省级示范社X家,市级示范社X家。以XXX度假村为例,每年最少能收入30万元。同时,结合美丽乡村建设,XX市大力发展以“农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本”的乡村旅游产业,举办“XXX”梨花节、“XXX”沙枣花节等旅游节会,带动村民增收XX余万元,乡村旅游真正成为增加农民收入、带动农业升级、促进城乡融合的重要支撑
和推动乡村振兴的“新引擎”。
二、存在问题
一是农村“空心化”、农业边缘化、农民老龄化等问题日益突出。二是土地撂荒、粗放经营、资产闲置以及城乡发展不平衡、农村发展滞后矛盾日益显现。三是优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足。四是基层现实条件和体制机制障碍导致基层人才外流、供给不足。
三、对策建议
(一)持续用力推动产业振兴,以产业兴旺破解发展滞后和不平衡问题。产业振兴是乡村振兴的基础工程,是解决农村一切问题的关键。要聚焦提升产业发展质量,补短板、强弱项、固底板、扬优势,继续做强特色产业,培育特色品牌,构建全产业链条,不断深挖产品附加值。要探索引领产业发展和集体经济壮大新模式,优化经营模式和资源整合方式,不断提升产业发展的科学化水平,为产业发展注入源源不断的动力。
(二)毫不动摇坚持生态优先,以生态宜居拓宽发展机会和发展空间。良好的生态环境是乡村发展最深厚的底气。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深刻认识坚持生态优先的极端重要性,走生路、吃生态饭,让发展更可持续。要常态化开展人居环境整治,不断提升农村的“颜值”
“气质”,为发展乡村旅游打牢基础。
(三)用心用情推进体制创新,以发展进步空间留住人才、吸引人才。乡村发展,要在得人、要在人才。要因地制宜研究出台留才引才“一揽子”配套政策,进一步规范引进机制、优化激励机制、灵活流动机制,为各类人才打造平台、创造发展机会,切实把乡村发展需要的优秀人才留下来、引进来。要加强基础设施建设,提升公共服务水平,更好满足人才需求,让人才安心扎根、建功立业。
(四)一以贯之坚持党建引领,充分发挥党组织推进乡村振兴的战斗堡垒作用。走好乡村振兴路,党建引领是根本。要加强村级组织特别是村党组织的建设,积极探索发展党支部领办专业合作社等模式,不断提升党组织政治功能和组织力。要持续提升村级组织负责人和村“两委”班子能力水平,更好适应新形势新发展提出的新要求。要深化党员队伍建设,充分发挥党员走在前、做表率的先锋模范作用,不断激发广大群众能动力、创造力。