重大安全风险管控措施工作方案.doc

煤矿安全风险预警防控实施方案
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学****贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》要求,内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。
        一、 指导思想
        以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,强化煤炭企业风险控制,有效促进煤炭企业隐患整改,切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险超前预控,规避安全风险,有效防范煤矿安全生产事故。
        二、 组织机构
        为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导,有效防范煤矿安全生产事故,我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。
        组  长:***
        副组长:***
        组  员:*** *** *** *** ***
        三、 目标任务
        通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,减少煤矿一般事故,防范煤矿较大事故,杜绝和遏制重特大事故。
        四、 工作内容
        (一) 建立体系
        我矿建立安全风险预警防控管理体系,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。
        (二) 风险预警
        煤矿企业在生产建设活动中,对照《煤矿危险源排查治理工作手册》,按照“人、机、环、管”四种风险管理,对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后,交责任人进行风险预警。
        (三) 风险防控
        我矿在生产建设活动中,根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源,根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度,按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则,编制作业规程、操作规程,制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时,应编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。
        (四) 员工不安全行为管理
        1、 员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划,明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。
        2、 员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据。
        3、 制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范,并符合以下要求:
        (1) 明确各岗位工作任务;
        (2) 规定各岗位所需个人防护用品和工器具;
        (3) 明确各岗位安全管理职责;
        (4) 明确各岗位安全行为标准;
        4、 员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施,确