扎实推进城市现代化进程.doc

扎实推进城市现代化进程.doc扎实推进城市现代化进程
城市是现代文明的重要标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心。改革开放以来,特别是2000年在全国率先提出城市化战略以来,江苏城市化发展取得显著成效,%%。但在快速城市化进程中,也存在发展方式粗放、质量提升与规模增长不同步、文化传承不够和个性特色缺乏等问题,“城市病”也在江苏各城市不同程度存在。加快转变城市发展方式,扎实推进江苏城市现代化进程,对于江苏实现“十三五”发展目标、高水平全面建成小康社会具有十分重要的意义。要以中央城市工作会议特别是****总书记重要讲话精神为指导,牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步认识、尊重、顺应城市发展规律,强化城市规划、建设和管理,努力走出一条具有中国特色、江苏特点的城市发展路子。
着力提升规划现代化水平,科学谋划城市发展蓝图。规划是城市发展的龙头,规划编制得好不好,科学不科学,对城市未来的发展至关重要。长期以来,江苏按照先规划、后建设的方针,从区域到城市、从建设用地到城乡整体空间,都建立了比较系统的规划体系,但也存在规划预见性不够、水准不高和执行不严等问题,不同类型规划相互“打架”,一任领导一张规划的现象时有发生。加快转变城市发展方式,必须着力解决制约规划工作的深层次矛盾和问题,进一步增强规划的科学性和权威性,全面提升城市规划水平。当前要着重在以下四个方面下功夫:一是进一步完善城镇空间布局。城镇空间布局决定了城市未来发展的方向,对提高城市发展现代化水平至关重要。要全面对接长三角城市群规划,突出城市群主体作用,加快推进宁镇扬同城化和苏锡常协同发展,促进要素自由流动,推动跨地区合作交流,增强城市群资源整合和辐射带动能力。统筹区域中心城市、县城和中心镇的规划建设,推动大中小城市加快发展,进一步提高综合承载能力和公共服务能力。实施小城镇特色培育与环境改善行动,加快建设一批宜居、宜业、宜游的特色小城镇。二是进一步推进产城融合步伐。产业是城市发展的重要基础,城市是产业发展的重要载体。要充分发挥各地资源禀赋和比较优势,结合主体功能区和城市定位,统筹城市发展和产业结构调整,明确不同层级城市的主导产业和特色产业,加快形成布局合理、集聚集约的产业发展格局。着力构建以特大城市和大城市为中心、中小城市为节点的网络化创新体系,促进产业跨界融合整合,做大做强创新型企业。积极发展新经济,推动新产业、新技术、新业态、新模式快速成长,加快创新型城市建设步伐。三是进一步提高城市设计品位。目前,城市建设中
“千城一面”、“万楼一貌”等问题非常普遍,这与城市设计管理水平不高有很大关系。要将城市设计融入规划制定的全过程,充分挖掘城市内涵和精髓,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,让人们看得见历史、看得见文化、记得住乡愁,感受到具有独特气质的城市精神。要按照“适用、经济、绿色、美观”的方针,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,提高建筑设计水平。四是进一步加强规划编制管理。针对长期以来城市规划指导思想上重外延、轻内涵,以及规划的前瞻性、严肃性、强制性、公开性不够等问题,要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据,科学划定城市开发边界,促进
“精