开发区2022年工作总结和2023年工作计划.doc

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一、今年以来工作情况
(一)全面加强党的领导。建立“党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记第一责任、班子成员‘一岗双责’”的“四责联动”机制,打造“党工委集中领导,主要负责人全盘抓,主管领导牵头抓,分管领导共同抓”的工作格局,在理论中心组学****党风廉政建设、作风建设和意识形态工作等方面下大力气,将全面加强党的领导推向纵深。认真贯彻民主集中制原则,凡属“三重一大”范围,尤其是重大项目、大额资金、土地使用上的安排,严格召开专题党工委会议,集体讨论并作出统一决定。全年共计召开党工委会(含扩大会)**次,其中“三重一大”讨论会议**次,研究决定重大事项**条,真正将党的领导落实到开发区全面工作上来。
(二)全速推进项目建设。依托全县重点项目建设“百日攻坚”活动,开发区根据项目特点,逐一成立专班、确定方案,推动建设、竣工、投产、达效各环节压茬进行。帮助企业预判建设难题与经营风险,提前研究解决预案。充分利用
“放管服”政策和容缺办理机制,千方百计加快推进项目建设。目前重点推进的签约类、建设类和竣工类工业项目共**个,包括**示范项目*个,宏兴环保、知林贵金属、顶立新材料等市、县重点项目**个。
(三)突出抓好双招双引。一是围绕产业链招商,突出以商招商、精准招商。开发区严格按照县委、县政府部署的“产业链招商、以商招商、精准招商”的工作要求,紧抓开发区主业主责——招商引资、安商服务,“走出去”与“请进来”并行,广搜线索、多头联系,大力开展招商引资工作。前三季度新签约项目**个,包括**等项目,项目涵盖绿色化工、医药制剂、高分子新材料、新能源等领域,总投资合同金额高达***亿元,这些项目全部建成达效后,将有力推动我县工业发展上台阶、谱新篇。二是围绕招才引智,聚焦人才项目。与**大学等高校主动对接,跟进服务,对接**等人才项目*个;*名人才晋级全省高层次人才大赛决赛,*名人才获评**产业领军人才,获批**学者*人;新成立校企合作研究中心*个,大学研学基地*处,加速推动**新材料上市步伐。
(四)努力夯实园区平台。一是推进园区基础配套设施建设。实施**路、顶立路等*条道路工程,拓展园区发展空间;加速推进热力管网改造、扩面工程建设,为企业热力需求提供有力保障;***千伏以及***千伏输变电站正在加快建设;总投资约**亿元的污水处理厂二期将于****年下半年投入运营。完善的配套设施为园区内企业生产经营打下坚实基础。二是推进化工园区扩区。前期与上级部门充分沟通,组织人员赴烟台等地学****扩区经验。目前化工园区总体规划、产业规划环评、环境影响报告书、安评编制工作已经全面开展。三是规划银杏产业园。依托我县银杏研究院,规划建设银杏产业园,目前产业园三个分区正在加快建设。四是提升医药产业园。优化医药产业园规划布局,科学划分医疗IT区、原料药生产区、兽药生产区、制剂生产区和**制药产业园*个功能区。现医疗IT区已入驻*个项目,原料药生产区已落地*家知名药企。五是圆满完成化工产业园评估复核工作。省应急厅针对化工园区评估复核工作,县委、县政府召开化工园区规划建设与安全整治提升专题部署会议,成立工作专班,定期调度各项工作进展情况。最终以全市第一名的成绩顺利通过的复核工作。
(五)优化提升服务水平。以“一窗受理”为标准,提升行政效能。开发区打破常规服务大厅的工作模式,对行政审批事项进行整合和分类,人员在审批自身业务的同时参与所有事项的清单整理汇总,建立“前台综合受理,后台分类审批”创新工作模式,实行“一窗受理”“集成服务”,实行一次性告知制。深化企业投资项目承诺制改革,释放投资新活力。严格落实省、市、县关于企业投资项目承诺制的工作要求,实行施工图设计文件审查合格书告知承诺制、容缺办理,为项目开工建设提前半个月时间,极大提高了施工许可阶段审批效率,优化了园区营商环境。全年共计办理手续***项,其中开发区新建立项**个,技改项目**个,变更项目**个,作废立项*个;完成节能审查*个,节能承诺**个。工商变更及注册共**个,用地规划**个,工程规划**个,施工许可**个。竣工验收备案*个,消防*个。
(六)组建成立医化集团。为整合现有资源,盘活既有存量,积极创新投融资体制,加大开发区基础设施投入力度,经县委、县政府批准成立县级一级公司——医化集团。一是重点围绕开发区基础设施、金融服务、公共资源等领域形成主业清晰、资源聚集、协调发展的国资国企新格局。在开发区原平台公司业务基础上,拟合资成立开发区供热公司、电梯公司、进出口公司、应急转贷公司,构建“企业主体、市场运作、经营高效、监管科学”运营管理体系。目前已与各合作方达成合作意向,正在就具体合作细节进行商榷。二是实现集团主体投资渠道的多元化。与中铁建大桥局合作建设医药产业园二、三期项目。目前该项目进展顺利,正在编制项目实施方案,预计配资额度*亿元,计划明年年初项目正式启动。与农发行合作进行项目贷款。医化集团承建开发区供热管网和管廊建设项目,项目投资*亿元,计划贷款金额*亿元。目前正在积极与农发行对接,进行前期手续的办理,预计**月份贷款批复。
(七)全力突破难点重点。一是扎实推进项目征地清障。对接县财政局,积极拓展融资渠道,自行筹集资金****万元,争取县财政拨款****万元,完成**新材料等**个项目、****亩征地清障,确保重点项目全部落地、及早开工。二是创新思路破解难题问题。聘请多批专家研究办法,最终解决聚氨酯产业园一系列卡脖子难题。积极争取财政局、金融办及各银行支持,较好解决了部分企业建设及流资资金需求。全力推动污水处理厂二期工程,满足项目引进、企业发展的长期需求。三是积极盘活破产企业资产。盘活**食品东厂区土地资产,新落地**环保项目,达成“扶助一个老企业、建设一个新项目”预期。积极争取法院和城投支持,已完成天申生物土地拍卖,正在推进**等*宗土地法拍。
(八)坚决守牢“一排底线”。开发区将疫情防控、安全生产等底线工作作为政治任务,制定“一排底线”工作台账,每周对各条底线进行调度,明确具体责任人,并将所有风险纳入闭环办理。每月开展重点工作专项分析会议,分析研判风险点,提前制定工作方案,确保开发区各项风险隐患提前查摆、提前整改。自*月份开展工作以来,共召开“一排底线”工作专题会**余次,全面摸排风险**条,其中重点涉及的安全生产工作专线**条、产业链供应链安全工作专线**条、公共卫生安全工作专线**条、生态环境安全工作专线**条,现已将上述风险全部化解完毕。
在全年工作任务圆满完成的同时,仍存在部分困难与问题。一是在企业运营与生产中,党建引领作用发挥不够大,两新党建与企业发展的融合不够深入。二是园区产业集聚度不高,产业细分方向不明确,缺乏明确的产业定位。三是开发区新上项目多、占地面积大、所需资金量大,基础设施以及产业发展的投入主要依靠县财政,融资能力不足,存在较大资金缺口。
二、2023年工作计划
(一)狠抓党建引领带动。要根据《关于加强新就业群体党建工作的若干措施》要求,不断扩大党在新就业群体中的凝聚力、影响力和号召力。在加快项目建设、大力发展工业经济的同时,把推动快递物流、直播电商等新业态新就业群体党建工作作为“红色一号工程”。重点采取强化阵地建设、强化先锋培育、强化服务到位“三强化”措施,努力实现新就业群体安全感、幸福感、归属感“三提升”。着手成立医药企业联合党支部,加强开发区各医药企业紧密联系,形成党建凝聚力,打造一条红色产业链。
(二)狠抓产业链条提升。要围绕“南北**”的总体布局,充分发挥王者项目、链主项目优势,大力实施建链补链强链工程,培育一批优势产业集群。全力壮大绿色化工产业实力,争取明年将**等**个项目建成百亿级产业集群。重点发展医药产业,实施总投资***亿元的医药集群项目,加快建设**等项目,加速**等项目投产达效。
(三)狠抓骨干企业培育。要大力实施“四个一批”行动,进一步壮大企业规模、提升综合实力。重点培育一批骨干企业,对产值高、贡献大、后劲足的企业,集中政策、要素、资源等优势,扶持企业做大做强。确保**等一批骨干项目成长为新增税源;**化工聚***乙烯等一批技改项目顺利实施;落实企业分级管理制度,确定一批税收低、能耗高的落后产能企业,列入出清名单。
(四)狠抓园区平台建设。要继续坚持产业园区化、园区专业化,加大资金投入,配优基础设施,进一步叫响园区经济品牌。加快推进化工园区扩区,改造提升污水处理厂、蒸汽管网,确保**路等*条道路通车,为开发区下一步发展打下坚实基础。
(五)狠抓机构改革推进。要继续创新落实“管委会+公司”运作模式,尽快完成**集团公司组建工作,成立相关分公司,探索多元化运营,拓展股权融资、市政建设、热力供应等业务,实行企业化管理、市场化运作、专业化服务,形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。
下一步,开发区将继续认真落实县委、县政府关于深入实施工业强县建设行动,提升干部队伍凝聚力、战斗力,着力推动主导产业升级、骨干企业培植、机构改革推进等工作。同时以
“有担当、真作为、强服务、争先锋”的精神面貌,以“时不我待,正当其时”的奋进姿态,以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作理念,抓紧抓实,快上快干,全力以赴跑出开发区高质量发展的加速度,激活**工业经济快步提升的新动能,努力为全县工业经济腾飞贡献力量。