行政事业单位会计集中核算的财务管理.doc

行政事业单位会计集中核算的财务管理.doc行政事业单位会计集中核算的财务管理
会计集中核算是一种新的会计管理方式,分析行政事业单位会计集中核算财务管理现阶段存在的局限性和不够完善之处,并从制度建设、明确职责、强化管理与检查监督等方面提出切实可行的改进措施。
一、会计集中核算的重要意义从一些地区和单位行政事业单位会计集中核算的试行情况来看,效果比较明显。一是从源头上控制了预算内资金乱支滥用、预算外收入体外循环和小金库等问题,在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性;二是减少了部分单位及其工作人员******、挥霍浪费国家资金问题的发生,提高了资金的使用效益,增强了政府宏观调控能力;三是强化了财政监督,促进了廉政建设;四是节约了人力资源,促进了会计工作的规范和财务管理水平的提高。
二、会计集中核算执行过程中存在的财务问题会计集中核算形式是一种新的会计管理方式,是加强财务、财政资金管理的一项新举措,对强化资金监管、提高财政资金的使用效益、维护市场经济秩序、遏制违纪违法行为等都有积极作用,但由于经济领域中有些深层次矛盾尚未解决,在实行会计集中核算后,也出现了一些不容忽视的财务问题。
,核算中心会计独立于单位,对各单位的具体业务和开支项目及资金来源、性质,特别是单位的专项经费及往来款并不完全清楚,同时部分报账会计素质不高,对会计核算业务并不熟悉。这两大因素直接制约着会计核算的准确性,往往造成会计账务处理不当,从而造成会计信息失真。
,致使单位理财积极性受挫,财务管理多出现弱化倾向。许多会计事务往往具有连续性,特别是一些合同的执行。单位在实际操作过程中经常会遇到一些需要查阅原始凭证的事情,由于会计凭证在中心统一保管,查阅时单位需要开具证明,而一些跨年度凭证还要到中心档案室查阅,这一切都给单位财务带来许多麻烦,对单位财务管理具有一定的负面影响。
,单位不再负责做账,只负责报账。由于会计核算中心在代理会计核算的监管中,只能识别票据的真伪,不能识别经济业务事项的真伪,某些报账单位在一定程度上存在真票据假业务现象。一些单位以住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费等合规票据列支送礼、超标准吃喝招待、滥发奖金和补贴、***旅游、集资建房等不合规支出。
,一些单位为保住小团体利益及过去已开口子的福利待遇、保证不合规收支有地方入账出账,而钻政策空子和管理漏洞,这样使违纪违规问题变得更加隐蔽,弄虚作假手法更趋多样化。一是设置账外账、小金库现象重新抬头。二是上转下、明转暗、真转假现象时有发生。一些单位由于怕露富、怕监管、怕不合规支出报不了账,在财务移交会计核算中心时,将部分财务活动转移到下属二、三级单位或工会、学会、协会等社团组织或自收自支经济实体,把下属单位作为生财、聚财的囤积地和违纪违规的避风港。
三是在财务移交会计核算中心时,部分单位财务与资金移交不彻底。表现为:交预算内的,不交预算外的;交明的,不交暗的;交结算户,不交储蓄户;交一级预算单位,不交二级预算单位等等。四是账外资产逐渐增多。
,单位财务外部监督得到加强