《青岛市城市总体规划(2011-2020)》文本主要内容摘选【范本模板】.docx

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《青岛市城市整体规划(2011-2020)》文本主要内容摘选
总则
指导思想
以科学发展观为指导,以全面建成小康社会为目标,认真贯彻落实国家海洋强国战略、“一带一路”战略、军民交融发展战略和山东半岛蓝色经济区发展规划,全面推行“全域兼备、三城联动、轴带张开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略.
加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升,促进军民交融发展,建设海洋经济示范区;加强资源环境保护,建设资源节约型、环境友好型城市;走以人为本的新式城镇化道路,依照全域兼备、海陆兼备、城乡一体、集约紧凑发展的要求,实现城市转型和可连续发展。
规划范围和空间层次
市域:青岛市行政区范围,包括市南区、市北区、李沧区、崂
山区、城阳区、黄岛区、胶州市、即墨市、莱西市和平度市,陆域面
积11282平方公里,海域面积12240平方公里。
2。中心城区:指市里的环胶州湾沿岸地域,包括胶州湾东岸的
市南区、市北区、李沧区和崂山区,胶州湾北岸的城阳区和红岛经济
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区,,其中胶州湾东岸面积为581平方公里,胶州湾北岸面积为553平方公里,胶州湾西岸面积为274平方公里。
城市规划区:总面积为6143平方公里,包括陆域面积4360平方公里,近岸海域面积1783平方公里。陆域包括:市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区,面积为3230平方公里;鳌山卫街道做事处、温泉街道做事处、田横镇、金口镇,面积为510平方公里;胶州市毗邻胶州湾的九龙街道做事处相应地域,面积为50平方公里;胶东街道做事处、李哥庄镇(青岛新机场及临空经济区),面积为150平方公里;大沽河地下水源地保护区,:胶州湾,面积365平方公里;自海岸线向海15米水深线所围合的地域,面积1418平方公里。
城市发展战略
城市发展目标和战略
城市发展目标
坚持“世界眼光、国际标准、当地优势",围绕推行国家海洋强国战略,率先科学发展,实现蓝色超越,建设宜居幸福的现代化国际城市。
发展战略
地域协作战略
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依赖辐射内陆、联通南北、面向太平洋的战略区位和海港、空港
资源优势,提升青岛在东北亚国际经济合作中的地位,推进青岛成为
国家海洋强国战略的重要战略支点,修筑国家参加全球海洋开发合作
的示范平台。
空间拓展战略
落实“全域兼备、三城联动、轴带张开、生态间隔、组团发展"
的城市空间发展战略,在全域范围内依照“中心城市—外面组团-重
点镇-一般镇”的城镇空间系统结构,坚持职住平衡、产城共融、高效
配置资源,指引人口在全域城镇系统中合理分布,实现公共服务设施、
市政交通基础设施的均等化发展.
3。经济发展战略
以建设我国重要先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区为目标,
以电子信息、船舶海工、轨道交通装备、汽车、家电等十条工业千亿
级产业链为核心,成立特色鲜亮、产业集聚、链式发展的蓝色高端新
兴产业系统,助推实体经济健康发展。
4。城市安全战略
加强城市公共安全,完满组团式的城市空间布局结构,成立有利
于城市安全的空间发展格局。加强城市重要危险源的监控和重要事故
隐患的防治,推行城市公共安全评估制度.
社会友好发展战略
积极安妥地推进新式城镇化进度,加快城乡基础设施建设,完满
城镇服务功能,提升村镇公共设施和基础设施建设标准,实现城乡基
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本公共服务均等化。
城市性质和职能
城市性质
国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市,国际性港口城市,国家历史文假名城.
城市职能
东北亚国际航运物流中心、海洋经济国际合作先导区、滨海度假旅游目的地;
国家海洋经济示范区(海洋科技自主创新领航区、军民交融创新示范区、深远海开发战略保障基地、陆海兼备发展试验区);
沿黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部桥头堡;山东半岛蓝色经济区核心城市。
城市规模
人口规模
规划2020年中心城区城市人口规模610万人。
用地规模
规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里,人均建设用地面积108平方米。
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城市开发界线
划定中心城区城市开发界线控制范围为810平方公里,东至崂山
国家级风景名胜区二级保护区界线,北至墨水河、胶济铁路、桃源河
生态控制区界线,西至五龙河生态控制区界线和小珠山国家森林公园
保护区界线,南至滨海岸线;胶州湾内陆域以胶州湾保护控制线为界。
外面组团和各镇开发界线依照上位规划要求,在各自整体规划中划
定。
市域城镇系统规划
地域协调
周边城市协调发展
依照《山东省城镇系统规划(2011-2030年)》的要求,发挥青岛城市群的空间职能作用,加快成立省域“双核、四带、六区”的城镇化整体空间格局,带动地域发展的胶济沿线城镇发展带、烟威青城镇发展带和沿海城镇发展带,促进山东半岛蓝色经济区的整体协调发展。
产业协调发展
引领山东半岛蓝色经济区产业的创新发展,率先在中国东部沿海地域实现产业发展的转型升级,打造国家海洋强国战略支点。
提升青岛在山东省产业升级转型发展中的辐射带动能力,统率山东半岛蓝色经济区,成立特色鲜亮、产业集聚、链式发展的蓝色高端
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新兴产业系统.
地域性重要基础设施协调发展
加快建设青岛新机场,发挥地域性航空枢纽作用;加快建设董家口第四代物流贸易港,优化完满前湾港等港群建设,提升青岛港的国际地位和地域辐射能力;加快建设济青高铁、青日连铁路及疏港铁路系统,完满现有陆路交通骨干路网及重要交通枢纽的规划建设,提升青岛在国家铁路、公路网络中的地位和作用;加强水资源、能源在全省致使全国范围的一致分派力度,在重要市政基础设施建设方面与周边城市加强合作.
生态环境保护协调发展
加强河流、海湾、山体等跨地域生态资源的协作保护工作,成立
跨域污染治理协商体系。协调保护以胶州湾、崂山、大泽山、大珠山、小珠山等为核心的地域整体生态格局;加强流域综合治理,推行北胶莱河、潍河、白马河、潮河、大沽河、五龙河等跨界河流的污染防治,严格控制河流沿岸的污染排放;加强与烟台市、潍坊市、日照市的陆
地和海域接壤地域(丁字湾、莱州湾、棋子湾及吴家台湾)在规划建设、产业布局、环境保护等方面的协调,加强环境综合治理,严格控制污染排放,严格保护海湾资源。
市域生态系统和空间管制
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市域生态功能区划
全市里分为5类生态功能区:山地生态功能区、水系及湿地生态功能区、海域及海岛生态功能区、农业生态功能区、城乡建设生态功能区。
空间管制要素
包括风景名胜区、自然保护区、海洋生态保护区、森林公园、
河湖湿地、滨海防范林、基本农田和水源保护区。
城镇化和城乡兼备
市域总人口与城镇化水平
到2020年,全市人口规模控制在1200万人,其中城镇人口935万人,城镇化水平达到78%。
市域城镇空间发展战略
推行“全域兼备、三城联动、轴带张开、生态间隔、组团发展"的城镇空间发展战略。
1。全域兼备
在全域(陆域、海域)范围内,兼备海域(海岛)、流域、山体
等各种生态资源的综合保护与永续利用;兼备交通市政设施、社会民
惹祸业、公共服务设施、产业空间布局,指引带动城市组团(群)的有
序发展,促进城乡平衡、一体化发展。
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2。三城联动
东岸城区是城市空间转型发展的重点地域,彰显青岛历史文化特
色,着力加快有机更新、改进人居环境、解决“城市病”问题,走内
涵式发展道路。
北岸城区是青岛市域城镇布局的空间中枢,以高水平打造科技
型、生态型、人文型新城区为目标,合理控制开发时序,为建设青岛
市未来的公共服务和公共管理中心预留发展空间。
西岸城区是国家批复的青岛西海岸新区的核心地域,是推行国家
海洋强国战略的主体空间,引领和带动青岛市产业的升级转型.
3。轴带张开
,兼备大沽河两岸的生态
恢复与城镇建设,成立未来大青岛都市里的生态脊梁。
带是指东岸烟威青综合发展带、西岸济潍青综合发展带和滨海蓝
色经济发展带。以轨道交通为引领,连结各个城市组团中心,形成沿
交通走廊轴带张开的多中心会集型城市群.
经过轴带张开,带动全域梯次推进、平衡发展;依赖国家开放口
岸和航运优势,对接东北亚,打造海上经济带。
4。生态间隔
以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各种自然保护区为生
态屏障,加快成立支撑青岛永续发展的生态安全格局。
加快城市绿地系统和城市公园建设,加快生态园林城市建设,提
高城乡生态文明水平;推进城市资源管理和干净能源使用,全面落实
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节能减排要求,促进低碳发展,张开环境综合整改,加快河流治污截
污、修复胶州湾生态环境.
5。组团发展
依照“组团式”城市空间布局模式,兼备全域城镇系统布局和城市组团空间布局。
立足青岛全域,完满以中心城区和外面组团为骨架、以重点镇和一般镇为补充的市域城镇群系统,形成特色突出、职住平衡、运行高效、联系亲近的空间布局。
青岛西海岸新区的城市组团群在功能上应突出职能特色,以各城市组团的整体功能共同来承接海洋经济发展的主体空间。
即墨组团、胶州组团借力与中心城区的亲近型空间关系做强做大;平度组团、莱西组团重点发挥地域中心功能作用,提升城市综合服务功能,加强辐射带动周边村镇的能力。
高标准打造青岛新机场空港组团、董家口第四代物流贸易港城组
,建设鳌山湾蓝色硅谷海洋科技组团。加快平
度新河综合化工组团和莱西姜山先进制造业组团的建设。在保护胶州湾生态环境的基础上,科学论证、严格精选、安妥有序地推进胶州滨海地域建设。
积极推进重点镇发展,把有条件的重点镇发展成为小城市,全面提升小城镇的规划建设水平,辐射带动农村新式社区建设。市域城镇
市域城镇空间布局结构
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规划形成“一轴、三城、三带、多组团”的市域城镇空间布局结
构.
1。一轴
大沽河生态中轴,加强流域生态保护,设置大沽河河口湿地保护
区,将大沽河流域建设成贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景
观长廊和现代农业集聚带,控制和指引流域内城镇与农村的有序开
发,打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。
2。三城
胶州湾东岸城区、北岸城区和西岸城区,功能相对完满、相互依
托、各具特色,形成以胶州湾为核心的青岛市中心城区。
三带
滨海蓝色经济发展带:在严格保护生态资源前提下,依赖滨海大
道、青连铁路等交通廊道,立足国内,面向东北亚,集中布局港口、
滨海旅游、行政商务中心、蓝色硅谷等核心战略空间。
东岸烟威青综合发展带:突出城市功能的提升与优化,依赖青荣
城际、青龙高速等交通廊道,布局多个城市副中心、重点产业园区和
客运交通枢纽,带动莱西市发展,辐射烟台市、威海市。
西岸济潍青综合发展带:突出城市空间拓展和战略性产业的布
局,依赖胶济铁路、青兰高速等交通廊道,促进胶州湾西岸城市空间
向北拓展,带动平度市发展,辐射潍坊市及山东半岛内陆要地。
4。多组团
依照组团式发展格局,加强中心服务功能,完满多组团布局,加
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