县司法局2022年度人民调解工作总结暨下一步工作计划.doc

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一、工作开展情况
(一)发挥创建党建领航的“先锋征地”作用。人民调解工作始终坚持党建领航,党员先锋的工作做法,强化队伍建设,以政法系统4个党组织为主阵营,县委、政府分管领导和法院主要负责人牵头抓总,在县级各单位认真筛选抽调了党员身份的政治站位高、思想品德高、知识水平高、业务能力强、调解经验丰富、精通藏汉双语的法官、检察官、调解员、律师、警官等12名负责调解工作,并发挥调解经验丰富的司法行政队伍退休人员的余热,特意聘请2名党员专职调解员。积极发挥党员先锋岗的作用,中心工作人员始终牢记一个党员的初心和使命,不辞辛劳,不怕艰难,迎难而上,合力调处群众最关心、最揪心的疑难复杂纠纷,工作中共建立健全各类制度17项,工作台账4本,制作6个工作流程图,做到了数据共享、资源共用、纠纷共调,进一步夯实了矛盾纠纷调解跨时间、跨空间、跨部门的优化配置,最大限度满足了人民群众对多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的需求积极发挥了创建党建领航的
“先锋征地”作用。
(二)发挥推进依法治县的“宣传阵地”作用。在政法系统联合筹备的基础上,人民调解工作紧密结合我县实际情况,紧紧围绕维护社会稳定、构建和谐社会的大局,保障群众的生命和财产安全,维护社会正常秩序的宗旨,坚持“深入基层、深入群众,从群众中来,到群众中去”的方针,县委政法委统筹安排,矛调中心牵头,全县启动一村一法律顾问网络、村警网络、法律明白人网络、基层调解员网络、两所网络、综治网络等多网联动,多部门联合,在全县范围内,开展“线上线下联动”的大型法治宣传活动。全县五乡镇73个行政村及12个社区以存在什么社会安全隐患为导向,划分为12个片区,对每一个片区进行对症下药式的法治教育,通过日常调解中遇到的典型案例及身边案例以案释法,发挥好“调解一件,教育一方”的工作效率,积极引导群众遇到问题时要运用法律维护自己的合法权益,营造“遵法、学法、守法、用法”的良好氛围。今年来中心工作人员共开展线下法治讲座25场次,发放宣传册27000余册,悬挂横幅90条。受益人数达45600余人次。精准发挥了推进全面依法治县的
“宣传阵地”作用。
(三)发挥基层社会治理的“创新阵地”作用。 矛调中心成立以来,积极探索基层社会治理的创新举措,以实用性和创新性为原则,先后提炼出了多种切合实际,客观实在的创新工作法。一是“和睦四瑞”工作法,即:“和睦四瑞”分别象征着多元化调解的“四字诀”,大象象征着“稳”字诀,具体表现为纠纷排查和预防中“摸清底数,掌握方向,打牢基础,维护稳定”的工作方法。猴子象征着“联”字诀,具体表现为纠纷化解中“多方联排,多方联调,凝聚合力,联盟调处”的工作做法。兔子象征着“快”字诀,具体表现为发现纠纷时“提前预防,及早介入,及时教育,源头调解”的工作做法。小鸟象征着“准”字诀,具体表现为纠纷调解时要“找准症结,突破瓶颈,平衡事态,调防结合”的工作做法。二是区域联盟式“三纵四横五提升工作法”,即:三纵为县乡村三级调解组织之间的联调,分别为*县矛调中心主要发挥“聚焦疑难,协助调解”的职能,乡镇调委会主要发挥“协调联动,吸附稳控”的职能,村级调委会主要发挥“初始化解,及早介入”的职能。四横为四个调解网之间的相互联动,分别为“民调网、访调网、警调网、专调网”互动呼应的调解联动,全面推动司法所、派出所、一村一法律顾问、村警、基层人民调解等多网排查。五提升为工作中提升切实为民服务的“温度”,提升一切工作要从党的重要决策部署和依法治县、乡村振兴、民族团结的理念出发,提高政治站位的
“高度”,提升化解纠纷及早介入的工作“进度”,提升全面分析,突破瓶颈的工作“力度”,更加提升科学研判,精准施策的工作“精度”。三是“四小四促”工作法,即:调好小纠纷促矛盾和解,关注小社区促邻里和睦,营造小平安促社会和谐,走出小圈子促民族团结。通过这些创新做法使基层社会治理能力现代化落地生根。截止目前,*县矛盾纠纷综合联调服务中心受理各类矛盾纠纷56起,已调处48起矛盾纠纷,调解成功率达98%。履行率达100%。剩余5起矛盾纠纷在在调解当中,为当地的许多矛盾化解在基层起,切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为当地经济社会稳步发展起到了重要作用。为当地人民群众挽回经济损失3590万元。
二、存在的问题
一是队伍建设方面还有待加强,各成员单位还没有完全匹配相关工作人员,工作队伍力量相对薄弱。二是矛调中心没有经费保障,开展具体工作没有稳定的经费支撑。
三、下一步工作举措
(一)创建多元共调,实现多网联动。要加强诉调、警调、访调、民调、专调联调联动,拓展人大代表、政协委员、律师等参与矛盾纠纷化解的途径,广泛发动网格员、志愿者、“五老人员”和第一书记、村警、村官、护林员等人员开展矛盾纠纷预防化解工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体、社会组织的优势和作用,积极动员社会各界参与矛盾纠纷化解工作,依法及时受理适合调解化解的矛盾纠纷。统筹调解资源,有效整合人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解等力量,形成高度汇聚的规模效应,建立以人民调解为基础,行政调解、司法调解、行业专业调解相互配合的多元化调解化解机制。要让各级调解组织调解成功的出具人民调解协议书,并告知或帮助当事人依法申请司法确认,提升调解协议履行率,确保案结事了。
(二)创建多元共调,实现多网联动。 人民调解工作要按照法治化、专业化要求,最大限度集成各类法律服务资源和专业解纷力量,综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式,统筹整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传等资源力量,积极构建“三级联动+多网联调”矛盾纠纷多元调解及非诉讼纠纷多元闭环联动化解机制,确保各种专业力量整合使用,各种解纷方式衔接配合,各类非诉纠纷一站式、多元化解决。