2022苍南县中医院后勤保洁服务项目招标文件.doc

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公开招标文件
项目名称:2022苍南县中医院后勤保洁服务项目
目录
招标公告———————————————————————————2
投标人须知前附表——————————————————————7
一、投标须知前附表———————————————————————7
二、总则————————————————————————————10
三、招标文件说明—————————————————————————11
四、投标文件的编制————————————————————————11
五、投标文件的递交————————————————————————14
六、开标与评审————————————————————————15
七、授予合同—————————————————————————18
第三章招标内容及要求————————————————————————19
第四章合同主要条款—————————————————————————40
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第五章投标文件格式—————————————————————————44
第六章评标原则及方法—————————————————————————60
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第一章招标公告
苍南县公共资源交易中心关于2022苍南县中医院后勤保洁服务项目的公开招标公告
项目概况                      
   2022苍南县中医院后勤保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网()获取(下载)招标文件,并于 2022年12月14日09:30(北京时间)前递交(上传)投标文件。 
一、项目基本情况            
  项目编号:ZC2022013
  项目名称:2022苍南县中医院后勤保洁服务项目
  预算金额(元):4950000 
  最高限价(元):4950000 
  采购需求:
   
  标项名称: 2022苍南县中医院后勤保洁服务项目 
  数量: 1 
  预算金额(元): 4950000 
  简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:详见招标文件 
  备注: 
  合同履约期限:标项1,详见招标文件
  本项目(否)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:
 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
:标项1:本项目专门面向中小企业/监狱企业/残疾人福利企业。
:无 
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三、获取招标文件 
   时间:/至2022年12月14日 ,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)
  地点(网址):浙江政府采购网(//) 
  方式:网上下载  
  售价(元):0 
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
   提交投标文件截止时间:2022年12月14日09:30(北京时间)
   投标地点(网址):政采云平台系统线上投标即可,如有电子备份投标文件递交至苍南县灵溪镇春晖路***大厦裙楼苍南县公共资源交易中心1楼政府采购科108室(备份投标文件可邮寄)  
  开标时间:2022年12月14日09:30 
  开标地点(网址):1、浙江政府采购网(//)2、开评标活动实施地点:苍南县灵溪镇春晖路***大厦裙楼苍南县公共资源交易中心  
五、公告期限 
  自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。
《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意:需在线质疑后才可在线投诉,并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
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(1)、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
(2)、在线电子投标说明:①本项目实行电子投标,投标人需在投标前完成CA数字证书办理,否则将无法制作投标文件以及参加投标。完成CA数字证书办理预计一周左右,建议各投标人抓紧时间办理。②投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件,并通过系统按时解密电子投标文件,无法按时解密的以备份投标文件为依据,否则视为投标文件撤回。投标供应商仅递交备份投标文件的,投标无效。③投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子投标文件和电子备份投标文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装,客户端版本必须及时升级,否则造成投标和解密失败的后果,由投标人自行负责。
(3)、采购项目需要落实的政府采购政策:
①本项目专门面向中小企业采购项目,包括中、小、微型企业(监狱企业,残疾人福利性单位视同小型、微型企业),但不再执行价格评审优惠的扶持政策。
②落实执行政府采购节约能源、保护环境相关政策(详见参数要求及评标细则)。
③政府采购信用融资政策:为支持中小企业政府采购信用融资,进一步发挥促进中小企业发展中的政策引导作用,供应商可在政采云平台金融服务模块进行线上申请。
④本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》(财库〔2016〕125号)相关规定,对供应商进行信用甄别,详细规定见招标文件第二章投标须知前附表。  
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系
  
  
     
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第二章投标人须知前附表
投标须知前附表
本表是对投标须知的补充和修改,如有矛盾以本表为准
招标编号
ZC2022013
招标内容
2022苍南县中医院后勤保洁服务项目
资金来源
财政资金
招标方式
公开招标
评标办法
综合评分法
采购预算
人民币4950000元。
投标有效期
60日历天(自投标截止日起计算)
投标文件形式、制作
电子投标文件和电子备份投标文件:
(1)电子投标文件,按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。
(2)电子备份投标文件系政采云平台系统生成的电子加密备份文件,如投标人提供的备份有误,启用时将无法成功导入,责任自负。以U盘存储,装密封袋内递交,密封袋上标明“招标项目名称、招标编号、投标人名称等字样”并加盖单位公章,可邮寄(建议用EMS或顺丰等)数量:1份。
投标文件的签章
☑电子签章(投标文件里要求盖公章和代表盖章的均使用电子签章,如无法使用电子签章时,供应商需将响应文件打印出再盖上公章、签字后再扫描至客户端按要求继续进行编制)。
电子投标文件的传输递交
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件(电子备份投标文件),将被拒收。
电子备份投标文件的递交(不作强制要求)
如有提供电子备份文件投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件按要求密封送交(可邮寄)到,逾期送达或未按要求密封将被拒收,以送件人送达指定地点且政府采购科实际收到为准。
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如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,其电子备份投标文件也将被拒收,其投标无效。电子备份投标文件如因邮寄等情况(如破损、遗失、未按时送达、备份导入和解密失败等)产生的后果,由投标人自行负责。
注意事项
建议投标人在政采云平台系统密切注意开评标进程,按规定完成CA数字证书传输、解密、询标等事宜。解密从投标截止时间后,开始解密起30分钟内如未进行解密或者解密失败,将启用电子备份投标文件。
考虑到系统兼容性建议投标人在操作电子投标流程时使用windows764位操作系统。
评审过程中涉及询标事项,请各供应商注意按系统规定时间在网上进行应答,超出时限未做应答的视为默认,后果自行负责。
投标截止与开标时间
2022年12月14日09:30:00
投标开标地点
苍南县公共资源交易中心
咨询电话:联系人:
信用记录
根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》(财库〔2016〕125号)相关规定,评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询供应商信用记录,对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参加本次政府采购活动。
中小企业政策
本项目为服务类采购项目,所属行业:物业管理。
☑专门面向中小企业采购项目,包括中、小、微型企业(监狱企业,残疾人福利性单位视同小型、微型企业),但不再执行价格评审优惠的扶持政策。
非专门面向中小企业采购项目,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定本次政府采购,对小型和微型企业(监狱企业,残疾人福利性单位视同小型、微型企业)服务的价格给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审,小型、微型企业提供中型企业制造的货物
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、服务和工程的,视同为中型企业。
中小微企业划分标准依据
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知(国统字〔2017〕213号)规定
信用融资政策
政采云平台金融服务模块里进行线上申请(-service/#/home)
▲特殊说明
1、依据浙江省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)的相关规定,金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标,必须同时满足以下条件:(1)投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记;(2)取得总公司(或总机构)出具的授权,或能够提供房产权证(或其他有效财产证明材料)证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。
2、除“1”款所述机构外,分支机构(分公司)必须取得总公司授权,以总公司的名义参加投标,否则投标无效。
3、以上分支机构涉及中小企业声明的以总公司为准。
4、本招标文件中所列“法定代表人”也指该机构营业执照上所列的“负责人”等。
备注
如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时,供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,否则将不予受理。招标文件如有更正补充将按规定时间发布在浙江政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站,请供应商注意查看并按更正补充文件投标,如供应商未按更正补充文件投标,后果自负。▲招标文件解释权归采购机构与采购人所有。

说明
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本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定并结合本项目的实际组织和实施。
资金来源:
自筹。
定义及解释
采购人:系指按政府采购法有关规定,提出招标项目、进行招标的苍南县中医院。
采购机构:系指依法受采购人委托,组织本次招标的苍南县公共资源交易中心。
投标人:投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的制造企业或代理商。
中标人:系指在本次招标中中标的投标人。
评标委员会:指依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。
日期:指公历日;时间:指北京时间。
合同:指由采购所产生的合同或合约文件。
招标文件中的标题或题名仅起引导作用,而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件,包括电报和传真、邮件等发送。
合格的投标人
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:本项目专门面向中小企业/监狱企业/残疾人福利企业。
本项目的特定资格要求:无
保密与披露事项
投标人不得串通,以不正当的手段妨碍排挤其他投标人,扰乱市场,破坏公平竞争原则。
投标人自获取招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下保密义务,不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。
采购人及采购机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
采购人及采购机构有权在认为适当时,或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时,无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。
投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
投标委托
如投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权委托书》。

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招标文件构成
招标文件是用以阐明本次招标所需设备及相关服务的情况,以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成:
第一章招标公告
第二章投标人须知及前附表
第三章招标内容及要求
第四章合同主要条款
第五章投标文件格式
第六章评标原则及方法
投标人应详细阅读招标文件的全部内容,没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应,是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。
招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有疑问,请于质疑时间截止前将问题以书面函件形式(加盖投标人法人公章)交至采购机构,超出上述截止时间提出的任何疑问,采购机构可不予答复。如有必要,将在规定时间内发布在浙江政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站,请供应商注意查看并按更正补充文件投标,如供应商未按更正补充文件投标,后果自负,该答疑文件为招标文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问,视为投标人完全同意招标文件所有条款,且对于招标文件的内容表述以及未尽事宜如有争议,以采购机构解释为准。
采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会,如需召开将会以书面形式通知所有的投标人。
招标文件的修改
在规定前任何时候,采购机构无论是出于何种原因,均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有投标人有约束力。

投标文件的说明
投标人的投标文件以及投标人与采购机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文,度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。
投标人所提供的技术文件和资料(包括图片资料)应使用中文简化字。