中国特色--关于公平正义的报告.doc

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当前社会的公平正义
摘要:公平正义是社会主义和谐社会的核心价值观。目前我国社会在政治、经济、法制、文化、教育等方面出现了不同程度的不公现象,要努力发挥公平正义思想的作用,为和谐社会的构建提供物质根底、制度保障、精神力量,为人们提供一个公平的起点。
[关键字]公平正义社会和谐核心价值观
一、公平正义的根本内容
根本权利的保证
只有对社会成员的根本权利予以切实的保证,才能够从最起码的底线的意义上表达出对个体人缔结社会的根本奉献和对人的种属尊严的肯定,才能够从最本质的意义上实现社会开展的根本宗旨亦即以人为本的开展理念,也才能够从最实效的意义上为社会的正常运转确立起必要的条件。
值得我们注意的是,在谈论人的根本权利时,必须看到,人的根本权利所包括的内容并非一开始就如此全面,而是随着时代的开展组建丰富和扩大的,并且,对于每项根本权利的要求程度也是在逐渐提高的。
还必须看到,对于开展中国家来说,社会成员根本权利在全社会范围内的全面确立还需要经历一个过程,不宜笼统地完全以现代社会的标准来衡量。但无论如何,生存权、就业权、受教育权以及社会保障权实开展中国家的每个社会成员所必须拥有的,而且这几项根本权利的重要意义要明显超过兴旺国家相应权利的意义。比方,同样是生存权,对兴旺国家来说已经是不成问题的事情了,但对于开展中国家尤其是开展程度较低的开展中国家,那么往往是至关重要的问题。
时机平等
时机平等有两个层面的含义:一是共享时机,即从总体上来说每个社会成员都应有大致相同的根本开展时机;二是差异时机,即社会成员之间的开展时机不可能是完全相等的,应有着程度不同的差异。
根据平等的理念,每个社会成员应当具有相同的开展权利,因而在开展时机面前,也应人人平等。从现实的角度来看,就社会成员所面的的最一般的劳动等时机而言,社会成员有着相似的开展潜能,其根本的劳动技能能够大致具备。可见,在属于社会成员共享的开展时机的层面上,应该而且能够实现平等。
差异时机那么是在成认个体人种属尊严和平等的前提之下,应进一步成认个体人之间的差异。只要这些差距就总体而言没有到达极端化的地步,尚未损害公正的保证原那么和共享时机,那么它们有助于社会总财富的积累,有助于激发整个社会机体的活力,有助于推进社会整体的进步。对于差距时机的这种积极作用,应当予以恰当的肯定。
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按照奉献进行分配
对于现有的社会资源如何进行分配,最直接的表达了公正原那么的兑现程度。由于从理论上讲这一问题是发生在社会财富等资源形成之后,因而可将之称为公正的事后原那么。
在社会财富等资源的形成过程中以及与此有关联的事情中,每个社会成员所投入劳动的数量和质量、所投入的生产要素不可能是相同的,因而各自对于社会的具体奉献是有差异的。按照奉献进行分配,是把个体人对社会的具体奉献同自身的切身利益紧密的结合在一起。从实际效果来看,这有利于调动每个社会成员的积极性,有利于激发整个社会的活力。
进行必要的一次分配后再调剂
这一原那么的主要内容是,立足于社会的整体利益,对于一次分配后的利益格局进行一些必要的调整,使社会成员不断得到由开展所带来的收益,进而使社会的质量不断地有所提高。这一原那么与公正的第一原那么不同的是,这一原那么所强调的是“开展型〞和“增长型〞的补偿,而不是“维持型〞的救援。
为了实现有效地社会合作,每个社会成员对于社会整体而言,不仅具有一定的权利,同时也必须负有一定的责任,尽一定的义务。具体到分配方面,社会有责任对在初次分配过程中处在明显不利境地的社会成员进行必要的调剂。
公正的调剂原那么有着重要的意义。一方面通过调剂原那么,可以使为数众多的已得到保护原那么支援的那局部社会成员进一步改善自身的生活环境,增强自身的开展能力,并使社会公共生活领域的范围和质量不断扩大、提高。于是,从全社会的范围来看,社会成员的整体生活与开展水平便会因之普遍的得以提升,进而实现社会的整体化开展。另一方面,通过调剂原那么,由于初次分配所出现的一些诸如在收入方面的差距可以程度不同的得以缩小,因为群体与群体之间、阶层与阶层之间许多由物质利益而引发的抵触和冲突也可以程度不同的得到缓解,有些潜在的抵触与冲突甚至可以被消除,从而使整个社会最大限度的降低事故率,实现一种相对稳定的正常运转。
二、社会中存在的公平正义问题
改革开放以来我国的社会经济取得了长足的开展和举世公认的成就。但是,一个明显的事实是,我国的经济开展与社会开展之间出现了不协调的清醒,换言之,同经济开展相比,社会开展明显滞后。这突出表现为社会公正状况不容乐观。
贫富差距过大
根据联合国的开发方案署的统计,;占总人口20%%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或者消费的份额高达50%;最富裕的20%人口与最贫困的20%。我国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。在一些具有一定代表性的主要国家当中,我国的贫富差距属于中上的水准。
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我国的贫富差距扩大的幅度过大,速度过快。虽然现阶段贫富差距扩大现象的出现有一定的合理成分,但是,我们更应该看到,在多种非正常因素的影响之下,收入差距过大现象日益严重,现在一开始超出正常的限度。在短短的二十多年的时间里,我国已经从一个平均主义盛行的国家,转变为贫富差距扩大现象明显、其收入差距超过了国际上中等不平等程度的国家,这种迅速的变化是要引起我们高度重视的。究其原因,大致有这样几个:其一,对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高〞。本来,国家通过健全的税收制度,可以缓解贫富差距问题。但是,目前我国的税收制度不健全,如没有遗产税税种。根据学者的研究,近年来全国平均每年流失的各种税收为5700亿元─6800亿元,%─%。其中,平均每年少征收的关税为1500亿元─2000亿元,少征收的营业税为1000亿元左右,少征收的资源税在1000亿元左右。另外,我国的地下经济十分严重,地下经济偷漏税流失额在700亿元─800亿元之间。国家税收的严重流失,一方面使一局部人的财富迅速加大,另一方面又使国家缺乏必要的额再分配能力,从而难以有效地援助困难群体,从而最终加大了贫富之间的差距。其二,对于根底阶层来说缺乏必要的“兜底〞。同经济开展幅度相比,我国的社会保障制度以及社会转移支付表现出一种明显滞后的情形。比方,我国仅职工养老保险一项的历史债务就高达28753亿元。在这种情形下,农民。城镇的退休人员。城镇的失业人员及其亲属最有可能成为贫困者,从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。其三,经济领域当中存在着许多不平等的竞争。不平等竞争表现在很多方面,最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会人员,能够通过垄断经营,获得垄断利益或高额利润,而其他的社会群体和社会成员却不能,因此最终形成了非常不合理的收入差距。比方,一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了高额利润。在全国分行业收入的统计中,垄断性行业人员的收入稳居前几名,如航空运输、管道运输、邮电通信、电力部门、局部教育部门和医疗部门等等。
社会再分配的力度较弱
社会再分配是指立足于社会的整体利益,对于初次分配之后的社会利益格局进行一些必要的调整,使社会的贫富差距缩小,使社会成员共享社会开展的成果。社会再分配是实现社会公正的根本内容之一,而国家在根本民生方面的公共投入状况又是社会再分配当中最为重要的内容。所以,一个国家在根本民生方面公共投入的根本状况,在很大程度上反映了社会再分配的具体状况。
就根本民生方面的公共投入而言,社会保障和福利支出占国内生产总值比重、公共教育支出占国内生产总值比重和卫生保健的公共支出占国内生产总值比重是主要的指标。我国目前在民生方面的公共投入比例很小,社会保障和福利支出占国内生产总值比重只有3%,%,卫生保健的公共支出占国内生产总值比重仅为2%。同一些具有一定代表性的主要国家相比,我国现阶段在根本民生方面公共投入的这三项主要指标或者是最低的,或者是倒数第二低的,综合来看,这三项主要指标的平均值是最低的。这需要引起我们的高度关注。
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社会成员根本权利保障的总体状况弱
社会成员在进入社会生活时应当有一个根本的平等起点,亦即每一个社会成员都应当具有平的的根本权利,包括根本的生存权利、工作权利、受教育的权利亦即平等的性别权利等等。一个社会对于社会成员的根本权利予以有效的保护,是社会公正的底线。
用国际上通用的衡量开展中国家贫困人口的标准来看,%,在一些主要的开展中国家当中属于贫困人口比例偏高的国家。%,如果再将农村中庞大的充裕劳动力数量等因素考虑进去,那么我国的失业问题已经成为一个十分严重的社会问题。
如何解决社会公正问题
一个健康的现代社会应当既是一个富裕、文明的社会,同时也应当是一个公正的社会。这就要求我们在注重经济建设的同时,还应当注重社会公正问题。我们应当事关改革开展全局的高度来重视社会公正问题,应当采取有效的措施,尽力解决社会不公现象,尽力减小社会为此所付出的本钱。
将共享社会开展成果问题放到一个突出的位置
社会成员共享社会开展的成果,既是现代社会文明的标志,同时也是现代化进程中的客观需要。***是极为重视这一问题的。他指出:“如果导致两极分化,改革就算失败了。〞我们应当想法设法的多考虑如何使社会成员共同享受社会开展成果的问题。我们不能总是立足于让社会成员承受些什么,不能将社会成员是为被动之物,而是应当立足于让广阔民众不断地获得些什么。改革开放三十多年了,我们应该考虑让广阔的民众普遍的享受社会开展的成果,而且,国家已经初步具备了这个实力。只有这样,才能使人民群众积极的认同改革、认同开展,才能实现社会的平安运行和健康开展。
保证民众根本生活需求的满足和根本生活水平的持续提高
我国现阶段的大量社会问题非常明显的集中在与民众根本生计有直接关联的部位。任何使民众生活水准有所下降的举动均会招致广泛的抵触。因此,要想从总体上解决社会不公问题,就必须由此入手。必须保证社会成员对于日常生活消费品的满足。如果社会成员的根本生活水平能够得到保证并能够得到持续提高的话,那么,我国现阶段的社会安定局面便能得以维护,社会就能够防止动乱局面的发生,从而实现社会的平安运行和健康开展。
尽可能的实现充分就业
充分就业应当成为社会的优先目标。实现充分就业,对于一个社会实现广泛意义上的公正,对于维护社会稳定,从而确保社会的平安运行和健康开展,具有重要的意义。获得一种职业,对于劳动者来说,就意味着拥有了相对稳定的经济收入的主要来源,意味着能够从事一些必要的平等的社会活动,意味着能够积极地融入社会。相反,如果一个人长时间的失去工作,就往往意味着这个人社会生活状况的边缘化。充分就业对于一个社会来说,是消除贫困问题、缓解贫富差距扩大问题的必要条件。另外,充分就业也是最大限度的开发人力资源、增强社会活力,增加社会总财富的必要前提。
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大力推进社会保障制度的建设
社会保障的目标是,立足于社会公正和社会平安的角度,通过社会救助、社会养老保险、医疗保险、等等多个方面的措施来实现社会公正和社会平安,确保每个人有一个合理的生活水平。社会保障最为重要的意义在于对社会成员根本生存底线确实保。一个社会不可防止的存在着不平等和不确定的因素,这就有可能使得一局部社会成员陷入“生存危机〞的状态之中。对于这局部成员社会有责任对其进行必要的社会救助,确保其根本的生活底线。如果任问题继续拖延下去,社会将因此而付出更为巨大的代价。
形成一个合理、公正的社会分配结构
我国现在根本上是一个金字塔形的分配结构,很不正常。这样的收入结构,不是一个公正、健康的结构,对于社会的稳定运行和健康开展十分不利。人没有恒产就没有恒心,这是一个很简单的道理。当人们普遍有了一份来之不易的、像样的家庭财产,过上了比拟稳定、富裕的生活时,就会希望社会保持一种稳定的局面。所以,要像是社会得到健康开展和正常运行,就必须逐步形成一个庞大的“橄榄形〞分配结构。这一点已经越来越得到社会各阶层的广泛共识。
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参考文献
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中国社会科学院课题组:“努力构建社会主义和谐社会〞,?中国社会科学?,2023年第三期。
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杨方:“道德正义和法律正义〞,?湖南师范大学学报?,1998年第4期。
谢洪恩:“论公正及其实现〞,?道德与文明?,1999年第6期。
竹立家:“公平正义是社会主义的根本价值〞,?思想政治工作研究?,2023年第5期。
陶琳:“略论罗尔斯?正义论?的思想成因及现实意义〞,?湖南科技学院学报?,2023年第12期。