林下经济质量提升工程实施方案.docx

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把绿色导向贯穿农业开展全过程,大力推行绿色生产方式,积极开展绿色、低碳、循环农业,增强绿色优质农产品供给能力,念好
“山字经”、打好“生态牌”、种出“摇钱树”,走以质取胜、绿色兴农、可持续开展的山地特色高效农业现代化道路。
一、创新实施路径,健全山地特色农业开展推进机制
扎实推进“五化”强农行动,创新山地特色农业开展路径,以市场化引领农业、组织化推动农业、规模化扩展农业、机械化武装农业、数字化赋能农业,提升山地特色农业基础能力和产业链现代化水平。
(一)实施市场化引领行动
围绕提高特色农产品商品化率,健全山地特色农产品市场体系,优化市场环境,大力推进“黔货出山”“黔货出海”。
完善“黔货出山”机制。按照省内省外、线上线下相统筹的原贝L健全山地特色农产品销售渠道,持续推进黔货“风行天下”。深化农产品“七进”工作,依托全省农产品流通大数据平台,整合各级各部门、医院、学校等消费资源,搭建供需交易平台,强化生产信息、销售渠道、订单需求等服务,建立稳定的农产品销售渠道。依托东西部对口协作机制,引导贵州蔬菜集团、贵阳农业农垦集团等大型国有企业在北京、上海、广州、深圳等重点目标市场开设贵州农产品销售档
心,推动多彩宝、农业云、黔菜网等平台数据互联互通,整合从生产基地到销售终端农产品流通全流程数据,打造集产销对接、便利消费和数据赋能于一体的平台载体。推动天猫(淘宝)、京东、拼多多、苏宁易购等大型电商平台落户电子商务进农村综合示范县,探索建立线上线下融合的新型批销市场,广泛开展社交电商、网络直播等线上宣传推广活动。完善“农户+合作
社(龙头企业)+电商平台企业”利益联结机制,统筹产品、标准、物流、品牌、服务和资金,实现电商与当地产业资源精准对接,打造“一县一业”农特电商产品。建立健全“云仓+服务中心+站点+基地+农户”的一体化运营模式,形成“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链体系。推进农村电子商务公共服务中心建设,健全县乡村三级农产品电商服务体系。引进专业电商服务商构建网货开发、产品研发、网商孵化中心,面向小农户和新型农业经营主体有针对性地提供电商培训、加工包装、物流仓储、网店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等服务。完善县
乡村三级电商物流配送网络,加强乡镇运输服务站建设,积极推进“快递进村”工作,推动中心城市电商产业园与快递物流园融合发展。建设“一带一路”跨境电子商务平台。
积极开展数字农业和智慧农业。利用省农业大数据中心、省农业
“一张图”平台,完善和提升农业信息化服务,构建覆盖生产、经营、管理、服务等环节的山地特色高效农业大数据体系,实现“一网采集、全域使用“。建立健全数字农业生产技术规程,推广一批数字农业重大集成应用场景(模式),建成一批数字农业创新应用基地,提升农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。扩大数字农业试点范围,推进湄潭茶叶、松桃蛋鸡、修文葆猴桃、安龙食用菌等数字农业试点,打造一批数字农业创业应用推广基地,建成18个数字农业示范点和36个智慧
农业示范点。加快现代信息技术应用,推进生产管理数字化,推动数字田园、数字牧场、数字渔场建设,加强智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在种植、养殖等方面的集成应用,提高农业生产经营智能管理水平。推进农产品加工流通、农资生产企业数字化改造,建成一批数字化生产线,培育开展网络化、智能化、精细化的现代农业加工新模式。到2025年,全省大数据与农业深度融合开展水平指数到达45o
二、培育生态型农业,全域打造农业绿色开展示范区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加强山地特色农业生
产环境保护和资源可持续利用,健全绿色低碳循环开展的山地农业体系,开展低碳农业、循环农业、有机农业,彰显生态优势,促进山地特色农业可持续
开展。
(一)积极开展低碳农业
推动山地特色农业全产业链低碳治理,逐步减少农业产供销过程中的高碳能源消耗和温室气体排放,促进农业生产低碳化转型。
大力开展低碳种养殖。积极开发和推广山地农业固碳技术、土肥低碳技术、高光效和高碳汇植物新品种培育技术、土壤碳汇技术、生物炭碳汇技术等,提升农作物增汇固碳能力。加强山地新型低碳农机推广力度,改造老旧电机、泵等高能耗设备。强化养殖低碳治理,支持规模化畜禽养殖场(小区)开展标准化改造。严格落实长江“十年禁渔”。严格控制近江河、湖泊、水库等水域的养殖容量和密度,开展水产养殖池塘标准化改造。推广高效平安复合饲料,开发减少牲畜肠道发酵甲烷排放技术和减少畜禽粪便甲烷排放技术。
推动农产品加工流通低碳化。加强农产品加工园区清洁能源供应,提升太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用比例。推动农产品加工企业节能减排改造,严控农产品加工园区、企业废气排放,推动农产品精深加工向全组分梯次利用和绿色低碳加工方向开展。推动农产品储运销低碳运行,支持开发现代农产品物流技术、新型绿色包装材料制备技术、农产品物流信息网络技术,鼓励利用农产品和农资低碳储运销设施设备,实现包装、储存、物流环节节能减排。加强对农产品物流协调管理,降低水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储存等流通环节损耗,推动农产品供应链信息流协调运行,构建低碳循环型农产品物流体系。
积极开展林业碳汇。开展碳汇造林和森林抚育增汇试验,营造碳汇示范林。开发林草增汇技术,增强耕地、林地、草地、湿地等林业生态系统碳汇能力。加强森林碳储量与森林碳汇量现状、变化与潜力评估,查实摸清林业碳汇资源本底。探索推进碳排放权交易,建立健全交易体系,推动以林业碳汇为主的生态产品交易,形成林业碳汇生态补偿机制,开发多种形式的碳中和工程,丰富碳交易产品。
(二)创新开展循环农业
大力开展生态循环农业,建设一批现代山地生态循环农业示范区和示范点,积极创立国家农业可持续开展试验示范区。
实施循环农业示范行动。围绕现代生态循环农业开展试点省建设,依托国家和省级农业产业园区、优势农产品主产区和农业生产基地,建设一批循环农业开展示范县、实施一批生态循环农业示范工程、培育一批循环农业示范主体,积极开展循环农业共性关键技术研发,突破循环农业技术装备、绿色药肥、高效种植、畜禽粪污循环利用等技
术瓶颈,加强技术集成和试验示范,打造循环农业示范样板,引领全省循环农业开展。
创新循环开展模式。推进种养循环一体化,支持苜蓿和青贮玉米等饲草料种植,集成推广“畜一粪(肥)一果(蔬)”模式,大力发展“稻+”“菜一菌一菜”等综合种养和设施化生态循环水养殖。全面开展农林废弃资源循环利用,创新林下种植、林下养殖等林下生态立体循环经营模式。加快推进农业废弃物资源化利用,鼓励农民实行秸秆还田利用,依托市场主体,开展农作物秸秆“五料化”(饲料化、肥料化、能源化、原料化、基料化)利用试点示范。到2025年,农作物秸秆综合利用率到达86%以上。积极开展原料平安评价后的酒糟、粪便、秸秆、食用菌废菌棒、蔬菜尾菜等农业废弃物为原料的商品有机肥。
(三)推动开展绿色有机农业
以实现绿色农产品增值为导向,建设一批产业强、产品精的绿色农业示范基地。推进农业投入品减量增效。推广钢架大棚、玻璃温室、立体栽植、喷灌滴灌等集约化生产技术,推进农业节水、节地、节能。深入实施农业绿色生产行动,持续开展“清园行动”,科学合理使用农业投入品,推进化肥农药减量增效。大力推广绿色防控技术,进一步扩大绿色防控面积,减少化学农药使用。普及和深化测土配方施肥,改进施肥方式,鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植,加大增施有机肥补贴和有机肥生产企业奖补支持。强化面源污染治理。继续推进农业面源污染综合治理示范县建设,加强受污染耕地
平安利用。严格执行国家农用地膜标准,加快普及标准地膜,加强可降解农膜研发推广,推进废旧农膜回收。持续开展畜禽粪污资源化利用整县推进工程,加强规模养殖场粪污处理设施和病死畜禽无害化处理设施建设,促进畜禽养殖排放无害化处理及资源化利用。
三、开展科技型农业,提升山地特色农业技术创新应用水平
深入实施创新驱动战略,面向重点农业特色优势产业关键技术瓶颈,围绕农业全产业链部署创新链,把农业科技创新融入山地特色农业开展全过程全要素,着力构建产学研用深度融合的现代农业科技支撑体系,全面提升山地特色农业科技水平。
(一)实施现代种业提升行动
实施现代种业提升工程,健全种业科技创新链条,打好种业翻身仗,提高自育品种占有率,保障山地特色农业供种平安和品种质量。
加强种质资源保护利用。开展全省农业种质资源的全面普查、系统调查与抢救性收集,尽快摸清种质资源家底,完成第三次农作物普查与收集、畜禽种质资源普查及系统调查工作,完成第一次水产养殖种质资源普查工作,加大珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种收集力度,重点开展关岭猪、贵州白水牛等濒危农业种质资源抢救性保护和收集保存,实现应收尽收,应保尽保,确保种质资源不丧失;建立省级统筹、分工协作的农业种质资源鉴定评价体系,分类组建种质资源鉴定评价专家委员会,制定相应的种质资源鉴定评价标准,对优异种质资源重要性状表型与基因型进行精准鉴定评价。构建分子指纹图谱库和资源表型数据库,加强高通量鉴定等先进技术应用,深度
开掘有育种利用价值、品质性状优异的标记基因和等位基因;统筹建设一批农作物种质资源库(圃)和畜禽、水产种质资源保种场(区)和地方特色种质资源原生境保护区,加快补齐资源保存短板,提升种质资源的俣存与共享能力。
强化特色农业种质资源创新。制定特色品种中长期育种计划,强化育种技术、优良基因挖掘、育种材料创新等基础性研究,开展核心技术联合攻关,新选育一批高产、优质、高效的农作物和畜禽新品种。大力推动“换种工程”,加强种子(苗)生产轻简化、机械化、工厂化以及加工贮藏、质量检测、高产高效栽培、病虫害防控、品质测试等相关技术研究。推进南繁科研育种基地、农作物种苗育种创新中心等种业科技研究平台建设,培育一批以特色地方品种开发为主的专精特种业企业,促进育繁推一体化开展。
提升山地特色农业良种保供能力。继续推进大方天麻、湄潭茶叶、
从江香猪、兴义矮脚鸡、长顺绿壳蛋鸡等国家级良种繁育基地建设和管理,聚焦重点特色品种,新(扩)建良种繁育基地8个。加快推进集约化商品苗繁育基地建设,建设一批标准化、集约化、现代化的育苗工厂。加快新优品种展示推广基地建设,建成一批新品种展示基地。推进生产主体“看禾选种”,促进“农企对接”。推进种子市场观测点建设,加强种子供需信息的定点监测、定期采集、应急监测与信息发布,确保种子供种平安。
(二)加强重点领域科技创新
围绕提升质量效益和竞争力,实施科技赋能强农工程,完善山地特色农业科技创新体系,依托创新链延伸产业链、提升价值链、贯通供应链,走出一条依靠科技进步实现山地特色农业现代化的内涵式发展新路。
推进重大科技创新平台建设。申建国家农业高新技术产业示范区,推动国家农业科技园区扩容提质,优化省级农业科技园区,打造具有影响力的现代山地特色高效农业创新高地。建立贵州山地特色和优势作物病虫害防控研究平台,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,深入实施动植物保护能力提升工程。实施特色农产品精深加工和植物功效成分提取等重大科技工程,加快生物技术集成转化和产业化应用。
完善山地特色农业协同创新体系。继续实施省级农业科技创新产业技术体系
工程,打造山地特色农业产业技术体系升级版。围绕山地特色农业育种制种、产品精深加工、冷藏保鲜、山地机械、农业数字化等重点领域,支持科研院所联合产业化龙头企业,合作共建重点实验室、技术创新中心、农(林)业科技实验示范基地,开展提质增效技术研发与应用,建立系列化、标准化、高质量的特色产业技术成果包。加大农业科技型企业扶持力度,新增培育涉农高新技术企业30家。支持有条件的企业自主建立高水平研发机构,或与农业科研院所、高等院校联合组建高水平研发机构。
健全山地特色农业科技创新机制。推进农业科技计划(工程)管理改革,系统梳理农业特色优势产业开展需求,围绕重大任务推动农业科技创新。支持高校、科研院所围绕农业科技前沿方向,加强多学科交叉融合和多技术领域集成创新,重点开展产业关键技术研究与应用示范,突出科技成果转移转化。完善高校和科研院所农业科技服务考核机制,将服务“三农”和科技成果转移转化成效作为学科评估、人才评价等各类评估评价和工程资助的重要依据。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务。支持高校和科研院所在农业科技示范园区建设科技成果转化和服务基地。支持企业牵头搭建跨高校、科研院所和地区的资源整合与共享平台。
(三)强化科技成果推广应用健全山地特色农业科技成果转移转化体系,强化科技成果转化激