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农业工作总结重点工作安排情况汇报
现将今年全州农业农村工作情况和明年工作安排汇报如下。
一、____年工作情况
今年,全州认真贯彻落实____和省、州农村工作会议精神,以____为指导,以发展专业农场为引领,加快推进城镇化进程;以村屯环境提升为重点,努力改善农村民生;以项目建设和科教兴农为突破口,不断提高具有延边特色现代农业水平;以发展农业产业化为途径,促进农产品加工业提质增效;以强化服务为关键,全面落实强农惠农____政策,全州农业农村工作取得明显成效。今年全州农业农村形势研判可概括为五句话:粮食增产丰收,特色产业加快发展,农民收入持续增加,农村经营制度创新取得实质成效,乡村面貌明显改观。预计,实现农村经济总收入____亿元,农民人均纯收入____元,增长____%;粮食总产量再创历史新高,预计达到____万吨,增长____%
(一)农业生产进展顺利。全州农作物播种面积____万亩,与去年基本持平。其中,粮食作物面积____万亩,同比增长____%;经济作物面积____万亩,同比减少____%。今年春季全州大部分地区解冻晚于往年,____月中旬到____月份期间持续低温、多雨,致使农作物播种期比往年推迟十天时间左右。面对不利形势,全州采取积极有效的措施,抢前抓早,努力做到____领导到位、资金物资准备到位、科技推广服务到位、“两抗一保”(抗低温、抗春涝、保春播)措施落实到位、农资市场监管到位,确保全州春播和插秧有序进行。进入____月下旬以后,气温上升、积温高、雨水充足,农业气象条件十分有利,农作物保苗率高,成长加快,瘪粒少,结实率高。农作物总体长势好于去年。____月下旬以来,我州气温比往年偏高,雨水比往年偏少,初霜期在____月____日至____日,比往年晚一周左右,促进了农作物成熟、丰收。预计粮食产量可达____万吨,有望再创历史新高。特色农业加快发展,中药材、食用菌、果菜、经济动物等产业优势明显,已成为农民增收致富的重要渠道。预计园艺特产业实现产值____亿元,同比增长____%。其中:以人参为主的中药材产业____亿元,以黑木耳为主的食用菌产业____亿元,以棚膜经济为主的蔬菜产业____亿元,以苹果梨为主的水果产业____亿元,以梅花鹿、林蛙为主的经济动物产业____亿元。中药材留存面积稳定在____万公顷的阶段性水平,其中人参、西洋参____公顷左右。食用菌生产规模达____亿袋,继续保持历史最高水平。棚膜园区建设扎实推进,申报省级棚膜蔬菜园区____个,完成新建蔬菜棚膜任务面积____亩。开展了食用菌产业发展调研,参与省农委牵头的政策研究,制定了《延边苹果梨产业发展实施意见》。
(二)村屯环境提升工作扎实推进。紧紧围绕全省“千村示范、万村提升”工程和全州“村屯环境提升”两项重点工作,创新思路,健全机制,强化措施,全力攻坚,取得明显成效。一是坚持高位推动。州委、州政府高度重视新农村建设工作,先后出台《____落实____年村屯环境提升重点村建设任务与责任分工、包保帮扶____》、《延边州“十佳”____力乡村评选办法》、《延边州“十佳”特色乡镇评选办法》、《____开展延边州“十佳”特色乡镇和第____届“十佳”____力乡村评选活动____》文件,对全州新农村建设工作做出了具体的安排部署,明确了主要目标任务和措施。州政府召开了村屯环境提升协调会,县(市)____亲自部署和谋划,各级部门全力支持,协调配合。二是加大资金投入。今年,全州新农村建设已投入资金____亿元,实施建设项目____个。州财政拿出____300-____万元,各县(市)财政也分别列支____500-____万元不等。同时,积极整合、集中使用各涉农资金,实现资金效益最大化。目前,已完成泥草房改造____户,新修道路____公里,新建边沟____公里,植树____万余株,____路灯____盏。三是强力营造氛围。在去年成功举办的首届“十佳”____力乡村评选活动基础上,今年,州委、州政府决定在全州范围内开展“十佳”特色乡镇和第____届“十佳”____力乡村评选活动。评选活动将在州、县(市)主流媒体开辟专栏,通过对候选乡镇、村屯的形象展播、专题访谈、人物宣传、培训提升、跟踪报道等形式充分展现候选单位的成就,作为观众投票和评委会的评审依据。同时在《延边信息港》开通网络投票,激励城乡各界共同参与。四是社会各界共同帮扶。由____位州级领导带头包保,安排____个州级帮扶部门、企事业单位和____个县(市)直部门,开展定点帮扶示范村活动,形成了全州上下合力共帮共建的新农村建设推进机制。
(三)专业农场建设实现新突破。按照中央1____文件关于“创新农业生产经营体制,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”的精神及省、州农村工作会议要求,进一步加大工作力度,共发展专业农场____家,专业农场总数达到____家。专业农场经营土地面积____万公顷,占全州耕地面积的____%,流转土地面积占经营面积的____%,平均每家专业农场经营土地面积____公顷,涉及土地流转农户____万户。主要采取了四项措施:一是全程跟踪,切实搞好专业农场服务。由县、乡领导、农业技术干部担任专业农场联系人,帮助专业农场做好从注册到生产、销售等环节的服务;按照“全省高光效新型栽培技术示范工作方案”要求,重点对专业农场进行技术培训,全州落实____万亩高光效示范面积中,____%面积落实给了专业农场;切实做好专业农场政策性保险保费补助和项目申报工作,全州专业农场保险保费补助____万元,申报省扶持项目____个,争取省扶持资金____万元。二是拓宽融资渠道,解决专业农场生产资金。针对专业农场生产所需资金量大而抵押物不足的情况,在前两年创新土地经营权他项权证质押贷款、联合推荐担保贷款的基础上,今年又拓宽了专业农场贷款渠道,开展了农村土地收益保证贷款,共为____家专业农场贷款____万元。三是纳入立法程序,保障新型经营主体法律地位。《____州促进专业农场发展条例》在____州第____届人民代表大会第一次会议通过后,得到了今年____省第____届人民代表大会常务委员会第二次会议批准,在法律上为专业农场发展给予了更加充分的保障。四是加大宣传力度,激发创办专业农场动力。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,大力宣传发展专业农场工作。州发展专业农场____出简报____期,特别是《条例》公布实施后,在《延边日报》开辟了发展专业农场专栏,印制《条例》小册子____本、布告____份分发、张贴到乡村。
(四)科技兴农力度加大。积极开展科技培训服务活动,举办各类培训班____期,开展专题讲座____场次,完成培训____万人次,发放各类技术资料____万余份。会同有关部门____举办了“食用菌专业技术人才培养高级研修班”,邀请以李玉院士为代表的专家团,就食用菌产业发展模式、品种选育、精准化栽培、保鲜与加工及循环发展等方面,进行授课,培训科研及生产技术带头人____多名,取得了很好的效果。以粮油高产创建活动为载体,大力推广高光效栽培、水稻抗冷综合栽培、测土配方施肥等十项重点技术。其中,高光效技术示范总面积____万亩,分别落实到敦化、和龙等____个示____县(市)、____个乡(镇)、____个村(屯),参与农户____户,专业农场和专业合作社____家,种粮大户____家。据测算,今年高光效技术平均增产____%以上。加强种植业基层农技推广体系改革与建设。以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要工作机制,推行“专家+农业技术人员+科技示范户(以专业农场为主)+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络。积极申报全国农牧渔业丰收奖____项,____省农业技术推广奖____项,获批立项____项。依托延边农科院,联合____农大、延边大学农学院等省内外科研单位,针对影响我州农业生产的关键和共性技术等积极开展科研攻关,获得省部级科研成果____项。农业科技支撑能力进一步增强。
(五)农业机械化健康发展。严格规范落实农机补贴政策,坚持“增加总量、调整结构、优化资源配置”原则,扶持专业农场、农机合作____、农机大户,主攻薄弱环节,向插秧机械、免耕播种机械和收获机械倾斜;加快推进农机新技术、新机具推广;开展送油下乡,加强农机检修服务,强化农机安全监管,提高农机化综合能力和水平。全州拖拉机保有量发展到____台,同比增长____%;农机总动力____万千瓦,同比增长____%;农业机械原值____亿元,同比增长____%;主要粮食作物综合机械化水平预计达到____%,同比增长____个百分点。
(六)农业产业化及项目建设稳步推进。积极储备、申报和争取项目。获批州本级和____个县市农产品质量安全检测中心项目,总投资____万元,开始____实施。全州世行贷款农产品质量安全项目总投资____万元,其中认证、监管项目设备已到位。截止目前,全州共争取农业项目资金____亿元。乡镇企业“创业杯”竞赛活动扎实开展,农业产业化和农产品加工业稳定发展。着力培育、扶持、发展壮大龙头企业,引导龙头企业实施科技创新、品牌建设和市场开拓,努力提高对龙头企业服务能力和水平,推动农业产业化加快发展。积极____开展龙头企业重点项目调研和安全生产检查工作,帮助重点企业与银行衔接,解决融资贷款问题。启动实施____个投资____万元以上农业产业化项目,总投资____亿元,今年计划投资____亿元,预计全年可完成投资____亿元。可新增州级龙头企业____户以上,总数达到____户以上。农业产业化龙头企业销售收入预计实现____亿元,同比增长____%;农产品加工业销售收入预计实现____亿元,同比增长____%。
(七)农垦工作取得明显成效。按照《____垦区危房改造指导意见》的总体要求,认真贯彻“实施八步程序、抓住三个节点、建立三个机制”的危房改造工作规范,切实抓好危房改造工作。今年,我州危房改造任务共____套,截至____月底,已开工____套,开工率达____%;基本建成____套,基本建成率____%,其中已竣工____套,竣工率____%,累计完成投资____万元。积极谋划垦区项目建设,优化垦区农业生产结构。在保障粮食生产水平的基础上,因地制宜发展水果、食用菌、水飞蓟、蓝靛果等高效特色产业。投入____多万元,实施垦区道路、安全饮水、电网等基础设施改造。落实惠及国有农场的各项强农惠农政策补贴资金____万元。垦区生产生活条件显著改善。
(八)农产品质量监管及市场信息工作顺利开展。加强农产品检测工作,完成批发市场、农贸市场和超市例行检测____次,抽取蔬菜、水果样品____个;棚膜蔬菜和大地蔬菜专项检测____次,抽取样品____个;食用菌和人参专项检测____次,抽取样品____个。检测合格率为____%,处于高水平的稳定状态。精心____,圆满完成“第____农博会”、“中国绿博会”和“中国农交会”的参展工作。积极开展农业标准化生产基地创建、“三品”认证等工作;会同州食安办等部门开展食品安全检查。大力推进农业标准化,保障农产品质量安全。全州已认证无公害农产品____个、绿色食品____个、有机食品____个。强化农业信息工作。组建“12316专家热线”和“12582农信通短信平台”专家团队,吸纳专家____人;建立“零公里信息报”发送点____多个。向农民发放农业信息化书籍____本、宣传单____份、农民信息员联系卡____个;采编“三农”文字、图片信息资料____多篇幅,共向各级网站、新闻部门上传稿件____余篇。通过网站等途径发布信息____余条,回答农民咨询问题____余人次,百姓热线回复率____%。
(九)农业执法工作取得新成效。加大农业执法力度,规范执法行为,完善执法队伍,提高执法能力。积极开展农资打假工作,会同公安、工商、质检、供销等有关部门联合执法。全州农业部门共出动农业执法检查人员____人次,整顿农资市场____个,检查农资经营单位和生产企业____次,立案查处____起,查处结案____起,受理____投诉____件,挽回经济损失____万元。切实维护了广大农民的利益,规范了农资生产经营水平,制售假劣农资的行为得到有效遏制,净化了农资市场。
(十)强农惠农政策落实到位。按照国家及省的部署和要求,积极推动国家各项政策的落实。____年,全州落实各项惠农补贴资金____万元,其中,良种补贴____万元、粮食直补____万元、粮食综合补贴____万元、农机补贴____万元。农民人均受益____元。参加政策性农作物保险农户为____户,参保面积为____公顷,占二轮承包面积的____%。共收取农民自筹保费____万元,可争取国家及省补贴资金____万元。全州参加专业农场土地承租费保险的专业农场数为____户,占专业农场总数的____%;参保面积为____公顷,比去年增加____公顷。议成并审批的村级一事一议财政奖补项目____个,项目总投资达____万元,争取省级财政奖补资金____万元。开展乡村垫交税费债务审核工作,全州垫交税费债务总额为____万元。会同州____,积极开展壮大村级____经济工作,向省申报壮大村级____经济项目____个,争取资金____万元。
二、面临形势和存在问题
总体看,今年全州农业农村经济运行情况良好。农业生产克服低温、内涝等不利因素影响得以顺利开展,特色产业继续保持快速发展的良好势头;以“发展专业农场、促进土地流转、推进城镇化”为核心的农村经营制度创新取得新进展,受到国家和省的高度____、重视和支持;新农村建设强力推进,领导力度、投入力度、合力推进力度进一步加大,成效明显。同时,也面临着问题和挑战。从宏观形势看:国际经济低迷,我国经济发展正处于转方式、调结构的关键转型期,经济增速趋缓,农产品市场需求不旺;加之,农业农村内部面临着“高成本、高风险,资源环境约束趋紧和青壮年劳动力紧缺”的挑战和压力。这些矛盾和问题,不仅严重制约农村经济快速发展,也严重制约工业化、城镇化和农业现代化步伐。具体存在以下几个问题:
一是高光效技术示范成本增加,需要加大补助。农民购买高光效技术适用农机具增加成本,另外调整垄向后,水田的边角被甩出来,增加了人工插秧面积,生产费用也增加。二是农业、农村发展资金不足问题仍然突出。产业化龙头企业、专业农场、农户贷款难问题还没有从根本上得到解决。三是新农村建设工作任务艰巨。农村基础设施仍然薄弱,危旧房改造等任务繁重。新农村建设工作面广、量大,规划、帮扶、项目推进等工作都需要进一步加大力度。四是农业安全生产工作有待加强和完善。一个时期以来,全国安全生产事故多发,农业安全生产面临着很大压力和挑战,农产品质量安全工作任务艰巨。
三、____年重点工作安排
明年,全州农业农村工作的总体思路是:认真贯彻落实____和____,以农业增效、农民增收和农村繁荣发展为目标,以推进农业结构调整和转型升级为主线,以“六型农业”为载体,以突出发展特色产业为重点,着力深化农村综合改革,着力夯实基础设施,着力强化科技支撑,积极发展专业农场,加快推进新农村建设,促进城镇化和农业现代化进程,努力在新的起点上推动“三农”工作取得新突破,迈上新台阶。主要预期目标:实现农村经济总收入____亿元,农民人均纯收入____元,同比分别增长____%和____%;粮食产量实现稳步提升,力争超过____万吨。按照上述思路和目标,重点抓好以下几项工作:
(一)突出发展专业农场。深入落实国家试点政策和我州《促进专业农场发展条例》,继续坚持改革创新,规范和提升专业农场建设水平,更加扎实稳妥地推进专业农场的发展。新发展专业农场____个以上,全州专业农场总数接近____家。加快推进农村土地承包经营权确权登记工作,把农村土地资源转化为改善农民生产生活、推进专业农场发展的资产和资本。进一步培育新型经营主体,继续鼓励引导农村党员、干部和种田能手投身创办专业农场,加快规模型农业发展。积极推进农村土地收益保证贷款工作,破解贷款难题,完善政策与商业性相结合的农场保险制度,努力为农场发展提供金融支撑。强化对专业农场项目资金、生产技术、市场营销等方面的综合服务,统筹、变通和捆绑使用各项惠农政策,集中向专业农场倾斜。配合____部门,结合专业农场建设和土地承包经营权确权登记,抓好壮大村级____经济工作。
(二)大力推进新农村建设。启动新一轮示范提升工程,继续加大新农村建设力度。一是规划先行,严格建设标准。以县市为单位编制村屯布局规划,以乡镇为单位编制产业发展、住宅布局、环境整治等规划。按照“村容整洁、环境优美”的要求,科学规划重点整治线上的整体建设风格和色彩搭配,精心设计绿化、美化、亮化。坚持把建设质量放在首位,切实做好规划与施工的衔接,严把工程的质量关、标准关,把农村环境提升工程打造成精品工程、民心工程。二是加大力度,深化环境提升。在全面完成三年整治任务的基础上,继续保持农村环境整治的高位操作态势,确保环境整治工作热度不减,力度不弱,在资金投入、人员、经费保障等方面进一步向农村环境整治工作倾斜。坚持建管并重,促进环境整治常态化,防止“脏乱差”现象反弹。三是突出重点,推进示范村建设。在第一批____个示范村的基础上,今年已启动第二批____个省级示范村建设工程。计划经过三年的建设,使示范村初步具备吸纳人口、聚集资源、发展产业、活跃流通、社区管理的功能,建设成为基础设施完善、社会服务健全、文化生活丰富、管理民主规范的农村新型社区。四是打造亮点,突出连线集中整治。以公路、铁路、旅游沿线村屯为重点,集中连线成片建设精品线路,打造美丽的乡村走廊。精心打造一批示范作用强、产业基础实、文化生活丰富的精品村,通过典型引路、示范推动,整体提升全州农村环境水平。同时从长远和集约角度统筹考虑,与土地流转、专业农场建设相结合,发展城镇化的节点村镇,引导人口迁移,实现产业集聚。五是创新载体,营造社会氛围。继续____开展特色乡镇和“十佳”____力乡村评选活动,启动“美丽村官”评选活动。集中展示新农村建设的新经验、新成就、新风采,开展声势浩大的宣传攻势,让更多的人感受新农村的独特____力,推动乡村精神文明建设,拉动乡村旅游经济,加快特色产业集____展,推进城镇化进程。选树一批农村基层优秀带头人,弘扬奉献精神,带动农民自觉投身新农村建设。