2020年商务工作设想.docx

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2020年商务工作设想
启东市商务局
(2020年1月16日)
一、更大力度推进项目招引
一是锁定产业方向,全力主攻重特大项目。在认真分析以往引进的韩华、胜狮、广汇、华峰、至纯、药明康德等项目,给全市产业带来引领作用的基础上,进一步锁定“两主两新两优”产业方向,瞄准重特大项目,瞄准产业链高端和价值链核心,持续开展招大引强,做到拓宽视野找大项目、树立信心谈大项目、敢于决策落大项目。2020年,力争全市新引进总投资超10亿元或1亿美元重特大项目不少于30个,其中超20亿元的不少于10个,超50亿元的不少于5个,超100亿元的不少于1个。二是调优力量布局,精准扩大招商覆盖面。按照徐惠民书记指示的“跑好对接浦东第一棒”的要求,牢牢锁定上海尤其浦东重点园区,安排精干力量,分析上海产业链配套延伸需求,分析高科技项目产业化需求或扩能需求,精准捕捉项目信息。在此基础上,调优招商力量布局,扩大布点覆盖,全面加大在苏州、无锡、常州等苏南地区的招商力度,协调重点园区、镇调度10支以上招商小分队进驻苏南片区,深入挖掘重特大项目信息。加强与专业咨询机构合作,在已经与戴德梁行、仲量联行、世邦魏理仕等10多家机构建立合作关系的基础上,进一步拓展合作面,与更多国内外重点行业协会、知名中介咨询机构建立深度合作关系,拓宽大项目信息来源。
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三是优化推进机制,切实加快项目落地速度。进一步加强对上海、苏南等区域研究,排出重点园区、重点企业清单,力争做到宣传推介全覆盖;进一步加强产业和行业研究,抓住吕四港、生命健康科技园建设机遇,深度排摸国内所有重点物流企业、临港装备制造企业、医药医疗器械企业等,关注投资动态,建好重大产业项目库。不断优化项目研判预审机制,制定项目研判预审实施办法,协调发改、行政审批、环保、自然资源等部门尽早介入服务,努力做到“一起研判、一起考察、一起决策”,增强部门在项目招引过程中的工作合力,提高决策效率,扫清在项目建设过程中由于沟通不及时不深入而造成的一些障碍。继续实施重点项目“2050”推进机制,尤其对10亿元以上的重特大项目,定期滚动推进,加快洽谈进程,促进项目早签约、早落地。
二、更明目标推进外资到账
2020年我们将继续创新利用外资方式,重点优化利用外资结构,推动利用外资向高质量发展,力争实际利用外资3亿美元以上。加快在手在谈项目的落地。强化重点外资项目跟踪制度,抓重大制造业外资项目引进,加快在手在谈外资项目跟踪推进,定期了解项目进展,争取项目早日注册落地。提升战略性新兴产业占比。抓重大外资项目引进的同时,仔细研究、着手破题投资额不大、但质态较好的战略性新兴产业项目的引进,找准成长性强、技术水准高的新兴产业项目,推动更多、更好的高质量外资项目落地,着力提升战略性新兴产业外资到账率。
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加强在启外资企业的服务。注重与现有外资企业的沟通联络,建立重点外资企业联系制度,积极帮助协调解决出现的问题,鼓励现有韩华新能源、日立三环金属材料、新湖酒店、皇室咖啡等外资企业增资扩股,实现以外引外和增资扩股效应。
三、更多举措推进外贸优质增长
优化外贸产业结构。巩固海工船舶、新能源、电动工具等传统产业出口,提升医药化工、电子信息、新材料等新兴产业出口,争取医药化工及高新技术产品出口比重显著提升。优化出口市场结构。积极拓展进口渠道,利用我市口岸开放优势,加大广汇能源LNG、大唐电厂煤炭等大宗物资进口。深耕日、韩市场,开拓“一带一路”新兴市场,进一步提升商品在当地市场的占有率。推进专业平台发展。进一步提升电动工具、海洋工程装备等两个省级出口基地的发展能级,加快企业转型升级和技术更新,全面提增两大基地在国内的影响。加大政策扶持力度。拓展外贸政策覆盖面,精准对接企业需求。引导企业积极参加国际性展会,让企业“走出去”,不断提高国际市场竞争力。合力发展服务贸易。在瑞帆节能、南方节能、领星医药等已有服务外包企业基础上,以药明康德落户为契机,大力发展服务贸易,着力做大离岸执行额,提升外贸发展质量,打造一家综合服务外包园区。
四、更实举措推进商贸繁荣发展
一是持续关注好考核数据,加大社消零考核力度。加强与统计部门的沟通联系,共同研究吾悦广场、壹号广场、中合农产品交易市场等综合体的
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“三转一上”可行性,以及综合体内入驻的个体户如何注册为企业纳入限上社消零统计的方法。继续加强与税务部门的沟通联系,组织开展好零售业增值税的征收工作,以助力提升社消零增幅的快速增长。二是引导企业转型升级,加大政策扶持力度。建立部门联动机制,定期召开联席会议,分析目前商贸企业的经营环境,选择辖区限额以上重点商贸企业开展上门服务,深入企业了解生产运行过程中存在的困难和问题,积极引导企业在变革发展思路、创新经营模式、细分客户市场、挖掘消费潜力等方面下功夫。树立一批具有成功发展模式的企业,形成示范效应。三是重点扶持网络销售企业,拓展新型消费模式。引导支持本地商贸企业自主建设电子商务平台,发展网络销售,着手互联网布局,努力打通线上线下,积极、主动地进行转型升级,实现多层次、多业态、多元化发展。增强本地电子商务对消费品市场的提升和带动作用,并建立、形成基于网络的新型流通业态,形成集聚效应。
五、更强服务推进口岸开放
一是进一步加快码头(泊位)开放。完成中集太平洋重大件出运泊位、舾装泊位的开放,做好大唐电厂2号泊位的开放准备工作。二是继续加强口岸管理。继续做好启东港口岸各相关企业单位的服务,持续提升口岸管理水平,加强对口岸业务的研究,严抓口岸安全,跟进外贸集装箱内支线运输和保税物流区研究。三是服务口岸基建。海关人民西路办公点改造项目的整体完成竣工验收;边检执勤用房项目完成土地证办理及设计图审批;长航公安趸船码头迁建项目完成临时办案区装修,受损趸船完成维修改造,推进迁建码头前期手续审批申报。
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六、更稳投资推进外经健康发展
积极引导我市建筑企业参与“一带一路”建设,不断拓展海外市场,扩大对外投资额,重点关注南通二建重推进以色列市场的工程承接。组织招工困难企业参加劳动力富余地区的服务平台和外派公司的交流对接,进一步加强“走出去”政校企合作,在劳动力密集的镇乡增设出国劳务报名点,想方设法解决企业招工难的问题。加大出国劳务政策宣讲。通过电视台、微信报纸、短信等多形式、多渠道宣传引导劳务人员通过正规渠道报名、外派,降低因劳务公司不规范而引起的出国劳务纠纷。