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旅游风景区工作总结暨工作思路
____年,是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在--____津市委、市政府的正确领导下,坚持以____精神和____为指导,以树立和落实____为统领,以开展____员先进性教育活动为动力,以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标,模范贯彻____、____精神,抓住____新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇,真抓实干、艰苦奋斗、创新工作,大力发展旅游、增加农民收入,进一步优化农业产业结构调整,不断强化农村基层____、民主法制和精神文明三项建设,全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、____年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。____年,国内生产总值预计达到____万元,比去年同期增长13;接待游客____万人次,,旅游综合收入____万元,。农民人均纯收入预计达到____元,人均净增长____元。
二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入万元,占年计划万元的;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11。偿还债务近____万元。(从____年____月到____年____月,四面山管理委员会偿还债务近____多万元。____年的招待费与____年相比,,____年在____年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了____亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜____亩,发展了黄连____亩、天麻____亩、兰草____亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛____头、羊____头,燕子村新种植糯玉米____亩,直接为农民增加收入____万元。同时,发展____亩岩蛙养殖场,引进业主兴办____个企业,新建____个小水电站,发展法人单位____个、私人企业____户,改建山坪塘____口,容量____平方米,新建羊舍____平方米,养羊____只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到____万元,比去年同期增长13;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降11。偿还债务近____万元。农民人均纯收入预计达到____元,人均净增长____元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了____年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和____市的检查。认真做好____余万亩天然林的保护和管理;搞好____年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门____奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道____米,完成了集镇龙潭路____米的街道硬化。新建山门____座、停车场____个。改建望海景区公路____公里,____安全护栏。改造景区景点____处。装修了长廊b栋四星新华宾馆____幢、五星级特色宾馆望乡台别墅____幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积____多平方米。建设垃圾集中堆放站____个。配套完成城镇公用绿地面积____平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款____万元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对____户实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于____月份顺利启动,天然气____工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐____家,床位____个,日接待能力达____人。____年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初,市委____届六次全委会提旅游风景区工作总结暨工作思路第2页
出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐--____津”共同作为促进--____津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了____名工作人员。
三是投入大增长。____新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元。其中,按时拨付了首期合同资金____万元,为四面山森管局偿还欠款____万元。同时,投入____万元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年____月以来,____了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉____起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路____公里,便道____公里,完成农田水利维修工程____余处。新修望乡台、大洪海____个停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟____个旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅游导向力度。设置____了____个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅____业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有____家,其中三星级的____家,两星级的____家,一星级的____家;全年入山游客____万人次,旅游收入达到____万元,。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为____‰,死亡率为____‰,人口自然增长率为-____‰。到期未育龄妇女____人,,药具应用率100,避孕措施及时率100。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金____余元,____发放灾民生活救济款及修建补助款____余元,累计发放低保金____元,发放抚恤金____元,优待金____元,社会救济事业费____元,发放慰问金(品)____元,改造残疾人危房改造户____户,补助资金共计____元。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了____市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农____动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长11,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层____建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
(六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把____、深入学****贯彻____、____精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学****制度,强化领导干部的理论学****坚持理论联系实际,做到____。领导班子撰写了理论调研文章近____篇。周德勋同志的《构建和谐景区打造旅游胜地--关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化建立长效机制—四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层____建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收____名____正式党员,新批准吸收____名____预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党____的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和____工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和____工作责任制,实行____负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和____工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全____、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近____篇(期);____了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。
参加第二批先进性教育活动的对象单位有____个党委、____个总支、____个支部共____个基层党____,____名党员(其中____名外出流动党员)。活动从____年____月初正式启动,于____月结束,党员覆盖面达100。努力实现“目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、____得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了____市、--____津市的高度评价。
二、____年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,____在拉大;四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;五是债务沉重,安全____工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、____年的工作思路
(一)指导思想。以____和____为指导,全面贯彻____和____,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为____市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长12以上,全社会固定资产投资总额增长20,社会消费品零售总额增长15,旅游接待人次增长22,旅游综合收入增长20,景区群众人均可支配收入增长10,农民人均纯收入净增____元以上,财政税收增长13,人口自然增长率控制在____‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面,要切实做到“七个进一步突破”。
加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅____业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅____业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为____新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“____”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。