卫生和人口计生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案.docx

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卫生和人口计生系统开展工程建立领域突出问题专项治理工作方案
为仔细贯彻落实中心及省、市关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见,依据中心、省、市开展工程建立领域突出问题专项治理工作方案以及领导的重要讲话精神,结合我市卫生和人口计生系统实际,制定本工作方案。
一、工作目标
以政府投资和使用国有资金工程为重点,用2年左右的时间,对2023年以来我市卫生和人口计生系统立项、在建和竣工的总投资额3000万元以上的建立工程和中心扩大内需工程,从立项、施工、竣工结算到产权移交的全过程的合规性,特殊是我系统担当的相关前期工作进展全面排查。通过排查,查处违法违纪行为,监视和标准决策行为,完善建立治理制度,标准工程建立行为,建立集中治理与日常监管相结合的促进工程建立领域安康进展的长效机制,保障我市卫生和人口计生系统政府投资和使用国有资金的工程建立工程高效、安全、廉洁运行,推动我市卫生和人口计生事业安康进展。
二、工作任务
对比法律法规和政策规定,着力解决卫生和人口计生系统工程建立领域存在的有关决策、规划审批、招标投标、资金预决算治理、政务公开等重点部位和重点环节存在的问题,进一步加强内控机制建立。
(一)全面排查,自查自纠
结合我市卫生和人口计生系统实际,重点对以下问题进展排查:
,是否存在违规审批、不经集体讨论、民主决策审定工程、领导干部利用职权违规插手干预工程建立、擅自调整投资规划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题;
,是否存在擅自转变土地用途,违规征地、拆迁等问题;
,是否存在擅自更改已批准的总体进展建立规划、未经审批或未办理施工许可证就开工建立、擅自更改工程批复建立内容,包括转变建立性质和建立规模、提高装修标准、增加建立投资等;
,是否存在未经环批审批违法建立,是否存在违反中心、省和市环保专项资金治理使用规定行为等问题;
,是否存在躲避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
,是否存在未办理施工许可擅自开工、工程建立工程中标后不履行投标承诺、转包和违法分包、擅自转变工程建立规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题;
,是否存在不依法选购、物资选购监管薄弱、违规使用资金以及工程严峻超概算、工程工程完工后长期未按规定进展决算等问题;
,市场准入和退出机制是否健全、招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实;
,工程建立领域违纪违法案件是否准时得到严厉查处。
(二)切实整改,分类处理
对排查出的问题区分不怜悯况进展仔细处理。对一般违规问题,要仔细整改,制定和完善整改措施,落实整改责任,准时订正和标准;对严峻违纪违法问题,要立案查处;涉嫌犯罪的,要准时移送司法机关依法处理。
(二)深入剖析,完善机制
通过专项整治工作,全面排查摸底,针对自查发觉的问题和隐患,仔细分析讨论各种问题的表现形式,发生规律,主要特点,并从制度建立、主观思想、权力制约和监视、行政监管、市场环境等方面,深入剖析问题存在的缘由,查找漏洞,提出有针对性的改革措施和方法,制定相应的预警防控措施,为建立健全防治工程建立领域突出问题长效机制奠定根底。

根据国家关于建立工程有关意见要求,仔细落实工程论证要求,科学合理编制工程建议书和可行性讨论报告,严格杜绝超规模、超标准、超投资建立工程。

根据“三重一大”事项集体决策制度要求,进一步标准工程建立工程决策程序,推动工程决策科学化、民主化,集体讨论、民主决策,坚决防止领导干部个人说了算、拍脑袋决策、搞政绩工程。

根据国家有关根本建立法律、法规,落实以建立资金、工程质量和安全为重点的工程法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同治理制。

各单位要建立和完善建立工程信息公开制度,准时公布工程建立工程招标信息,公开工程招标过程、施工工程治理、合同履约状况、质量检查和竣工验收结果等相关建立信息。

通过检查,仔细查找体制机制存在的缺陷和漏洞,讨论提出强化重点部位和关键环节治理监视的详细措施,把制度建立与深化改革结合起来,将专项治理工作形成的有效做法和创新成果转化为内部治理制度,真正形成用制度标准权力、按制度办事、靠制度治理的良好机制。
三、工作步骤及进度安排
(一)安排部署(2023年12月至2023年1月上旬)

组织广阔干部仔细学****中心、省、市关于开展建立领域突出问题专项治理工作的有关文件精神,充分熟悉开展此项工作的重要意义。

成立“深圳市卫生和人口计生系统工程建立领域突出问题专项治理工作领导小组”,领导小组组长由委纪工委书记彭汉共担当,副组长由委副主任罗乐宣担当,成员由委规财到处长陈广钦、委人事到处长王鹏飞、委秘书处(党工委办)副处长邹旋组成,职责是:负责专项治理工作中重大事项的指导、协调和决策,批准重大案件、问题的查处。领导小组下设办公室(下简称“领导小组办公室”),承办日常工作,办公室主任由委规财到处长陈广钦担当。
各单位也要成立相应机构,负责专项治理工作的组织实施。

各单位要根据要求,结合本单位实际,讨论制定本单位的详细工作方案,于2023年1月22日前报市领导小组办公室。
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