推进“３？１５文化”创新的四大工作领域.doc

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作者:“3?15文化”的兴起和发展是伴随着中国消费者权益保护运动的发展而发展的。在“3?15文化”发展20多年的历程中,不可否认会存在很多不完善的地方。其中有消协组织自身的问题,也有社会方方面面的问题。但正是这些不完善,才需要我们以科学的态度予以总结、继承和创新。
1、联手国际消费者组织,提升“3?15文化”层次。消费者组织面临许多不熟悉领域,面对的问题将日趋复杂,日趋增多,可以动用的资源又十分有限,这是我们面对的一个巨大的挑战。由于各国政策和措施的不同,消费者组织每一时期所关注的焦点也有所不同。在这种状况下,如何增强国际威望,最佳的办法是联手国际消费者组织,增强自身力量,开展全球合作,了解国际资讯,增加交流合作机会,深化知识领域,拓展视野,提升层次和能力,大力促进维护消费者权益方面的制度和产品标准与国际接轨,只有这样,在面对复杂的消费问题时才有能力及时做出回应和调整策略,发挥强大的影响力和威慑力。
2、开展持续稳定的消费教育。消费教育是一项系统工程,实行可持续性的消费教育战略目标,是关系到我们国家民族长远兴旺发达和社会文明进步的一项基础工程。由于消费教育未被正式纳入学校教育课程,青少年健康的消费观念和自觉、自律的消费行为没有培养起来,导致后来的补救教育缺乏基础性,严重地影响了国民整体素质的提高。因此,重视国民消费教育,必须从早期抓起,持续稳定的向儿童和青少年灌输科学、合理、健康的消费文化理念,通过培养形成先进文明社会所要求的生活方式和行为准则。
消费教育要避免教条化,要结合人与社会、自然、环境的辩证关系进行,如环境与可持续发展、环保与可持续发展、经济与可持续发展、水资源与可持续发展、人口与可持续发展、商品与可持续发展、科技与可持续发展、义务责任与可持续发展等,让人们了解不良消费****惯可以使环境恶化,消费与可持续发展的美好关系,好的环境是创造美好家园、提高生活质量和经济竞争力的重要因素。
3、高度关注食品和药品安全。全球商业贸易的快速发展带来了新的消费者权益保护问题。尤其是食品和药品安全不可避免的成为当今社会新的焦点。如前一段时间发生的苏丹红事件,作为消费者根本不可能知道辣酱中会有这种违禁品;阜阳奶粉血淋淋事件,引起了社会特别是管理层的深刻反思;基因食品,在目前还没有充分的科学评价前,不可能简单地否认它,但公众知情权和选择权应该得到充分保证,基因食品应标明,让公众自由去选择。目前,我国面临的药品安全形势也十分严峻,首先是消费者具备的一般性的药品知识不足以抗衡药品宣传广告的强大攻势,其次是药品质量安全,虽然我国已初步建立了对药品安全监管的法律法规和质量标准体系,但在临床实验、生产销售、使用环节上的监管仍存在很大差距,有些标准也存在问题,如标准不高,有的缺陷,有的标准多次重复又不统一,对进口药品和进口医疗器械的监管仍有漏洞等。不久前,美国食品药品监督管理局发出警示,芬必得、扶他林、阿司匹林等21种消炎止痛药,均有潜在的心血管风险,而被要求这些药品生产厂家在其说明书中加入黑框警示。对此,我们不仅要问这样的警示为什么老是由国外的权威机构发布?我们的药品不良反应监测机制为什么老是落后在别人后面。有资料显示,我国每年约有500万到1000万的住院病人发生药物不良反应,其中严重者可达25万到50万人。因此,食品和药品安全是一件天大的事,关系到社会的稳定和社会的和谐,仅靠行政监管是不够的,消协组织要在未来工作中采取切实有效的措施保护消费者饮食和用药安全,用强而有力的社会监督补充行政监督之不足,协作政府承担起构建社会食品和药品安全信用体系,倡仪政府借鉴发达国家监控食品,特别是药品不良反应机制和办法,建立起食品和药害事故应急补偿机制,从事后补救转变为事前预警。当然,这项工作具有非常大的开拓性和艰巨性,但正是因为困难重重,才需要消协组织发挥更大的能动性。
4、高度关注物价问题。物价是消费者权益保护的重要领域。2005年,国家发展和改革委员会公布了2004年全国价格举报的四大热点,即:房价、药价、教育收费和节日交通运价。前三项被人们形容为横亘在消费者面前的“三座山”。药价虚高和房价上涨过快,并不是市场这只巨手直接推动的而是由超出市场行为的其它因素造成的。如药价虚高的一个重要因素是药品生产准入和定价体制背离了市场经济规律,以“络血宝注射液”为例,,,这种价格实际上就是对消费者的生吞活剥。目前,我国国民收入与房价之比是1:12,远远超出了全世界公认的标准,房价上涨过快,一个很大的因素是房地产信息不透明,对消费者来说,信息的缺失,将导致消费过程无疑成了一种变相“赌博”。教育收费巧立名目,至使教育学费高企不下,因为上不了学,而使得一些孩子含泪辍学,一些考上了大学的孩子不得不放弃继续求学的理想。
作为一个代表广大消费者合法利益的消协组织,应以消费者关注的热点问题为已任,要坚决走出最初的关注点是商品的质量及其价格是否“物有所值”的框框,而应选择更为有力的监督手段平抑物价,影响消费政策,很有必要做一个没有牙齿的老虎,要积极倡导政府制定有利于保护消费者权益的物价政策,协助政府在制定物价政策时做到透明、公开、公平、公正。
责无旁贷地承担起“3?15文化”创新,与时俱进,“3?15文化”才会被渗入新的社会内容,才不会脱离消费者权益保护这项重要课题,才不辜负广大消费者的期望和肩负起历史使命,而不断谋求发展创新,才会赋予“3?15文化”新的生命,才能使“3?15文化”在未来的消费者权益保护运动中进一步得到丰富和发展。
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