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即墨区2023-2023年农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置工程实施方案
为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《山东省土壤污染防治工作方案》及《关于加快推动农用地膜污染防治的意见》等文件精神,依据青岛市农业农村局、财政局《关于印发青岛市耕地地力爱护示范工程实施方案的通知》要求,结合我区实际,制定本方案。
一、目标任务
坚持政府推动、政策引导、公众参加、依法治理的原则,结合村庄及覆膜农作物等分布状况,拟在全区14个镇街分片设立农膜残膜及肥料包装废弃物回收点60个,其中:移风店9个,段泊岚7个,灵山3个,金口9个,田横8个,大信4个,温泉2个,鳌山卫2个,龙泉4个,蓝村3个,蓝谷高新区3个,北安2个,龙山1个,度假区3个,原则上每个回收点负责10-15个村庄残膜和肥料包装废弃物的回收,掩盖大局部涉农村庄。实现削减农业面源污染,促进耕地地力提升,到2023年底,全区农膜残膜及肥料包装废弃物回收率到达80%以上。
二、实施内容
鼓舞以家庭农场主、农资经营户和规模种植农户等作为实施主体,建立农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置点,分区包片完成地膜及肥料包装废弃物的回收,回收的废旧地膜及肥料包装废弃物定期交由有资质的公司进展无害化处理。到2023年底,回收点负责村庄的地块、林下、路边、沟渠等作业区域内不能有明显可见的残膜和肥料包装废弃物,回收总量不低于3吨,回收处置率到达80%以上。
三、补贴对象及方式
(一)补贴对象。必需以持有耕地地力爱护补贴“齐鲁惠民一本通”的家庭农场主、农资经营户及规模种植户等为主体。
(二)补贴标准。每个回收点规划补贴11万元,包括组织回收、贮存、运输及处置等全部费用。
(三)补贴方式。2023年6月10日前,由各镇(街道)自行组织初验,初验合格后,向区农业农村局提出复验申请,区农业农村局组织有关人员或第三方进展复验,复验合格后,于2023年6月30日前由区财政部门将补贴资金打入实施主体“齐鲁惠民一本通”账户。实施主体根据工程履行协议连续做好农膜残膜和肥料包装废弃物的回收处置工作至2023年10月。
四、实施要求
一是确定实施主体。各镇街依据补贴条件,结合辖区内村庄及覆膜农作物种植状况,通过公开的方式择优推举回收点,优先扶持有废旧地膜回收阅历的主体,并明确每个回收点分区包片的村庄,进展公示后,以正式文件(一式三份)的方式报区农业农村局,经区农业农村局复核通过的,签订工程履行协议。回收点应设有必要的仓储场所且不低于150平方米,配备磅秤1台、回收点标识牌1个及必要的消防器材等。
二是做好回收处置。2023年9月到2023年10月,依据农时,回收点可以通过雇人捡拾、农户送膜补贴等方式开展回收工作,也可以托付村庄代收、机械回收等多种方式相结合组织回收。对于回收的农膜残膜及肥料包装废弃物,做好登记,能够利用的实施再循环利用,不能利用的应于2023年10月前分批交由有资质的处理公司进展无害化处理,处置环节符合国家相关污染防治标准、技术措施和技术标准。
三是建立工作台账。每个回收点要建立农膜残膜及肥料包装废弃物回收工作台账,台账内容要记录清楚详实。
四是确定验收标准。各实施主体到2023年6月1日前完成农膜残膜和肥料包装废弃物回收数量不低于2吨,10月底总量不低于3吨,并建有回收及处置台账,所负责村庄的地块、林下、路边、沟渠等作业区域内不能有明显可见的残膜和肥料包装废弃物,每消失一处面积超过20平方米,有明显可见残膜和肥料包装废弃物的收回补贴资金5000元,消失3-5处收回补贴资金的50%,消失6处及以上视为验收不合格,收回全部补贴资金。
五是做好验收工作。2023年6月10日前,各镇街对辖区内的回收点根据验收标准组织完成初验,初验合格后,向区农业农村部门提出验收申请,区农业农村局将准时组织有关人员或托付第三方对工程进展验收,依据验收状况,6月30日前财政部门将回收补贴资金打到实施主体账户。2023年10月份,区农业农村局组织其次次验收,回收总量不低于3吨,回收点作业区域范围内不能有明显可见残膜和肥料包装废弃物,否则根据验收标准收回补贴资金。
六是地膜残留检测。2023年9月10月,根据有关技术规定,制定我区农田地膜残留监测技术方案,指导回收点或托付第三方机构开展地膜残留监测。依据回收点布局,结合地膜用量和农作物种类,拟在全区范围内选择20个覆膜作物地块作为监测点,作物收获后开展地膜残留监测,计算农田地膜残留率,监测费用从年度例行监测结余资金中列支。
五、进度规划
,制定实施方案,组织有关镇街通过公开方式推举符合条件的实施主体。
,完成实施主体确认并签订工程履行协议。
,组织开展废旧农膜和肥料包装废弃物回收。
,镇街完成工程初验,上报验收申请。
,区农业农村局组织有关人员或托付第三方对工程进展验收。
,依据验收状况,由区财政部门兑现补助资金。
,开展地膜残留检测,实施主体依据商定连续做好残膜和肥料包装废弃物回收工作。
,组织完成其次次验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强对废旧农膜和肥料包装废弃物回收工作的组织领导,成立由区农业农村局分管领导任组长,各镇街农办(农业效劳中心)主任、农业农村局有关科站负责人为成员的目实施领导小组,负责工程推动的统筹协调。领导小组办公室设在环能站,负责编制工程实施方案,细化工作任务,明确职责分工,确保任务落实到位。
(二)严格资金治理。任何单位和个人都不得虚报回收数量和回收质量,不得套取、挤占、挪用工程资金,严格根据财政资金工程使用要求执行,对通过验收的工程要准时足额地将补助资金发放到实施主体“齐鲁惠民一本通”账户。
(三)强化工程监管。不定期组织人员对工程实施状况进展检查,发觉不能按时履约或套取财政资金的实施主体,协调有关部门纳入失信名单,收回补贴资金,五年内不得申报和享受任何财政资金工程资格,并在全区进展通报。
(四)做好宣传引导。坚持公正、公正、公开原则,准时将工程实施方案向社会公布,做到应知尽知,承受社会监视,确保好事办好。通过网站、公众号及发放明白纸等多种形式,大力宣传废旧农膜和肥料包装废弃物对环境、耕地污染的危害性及回收再利用的重大意义,提高农夫认知度,引导和鼓舞群众积极参加到此项工作中来。
即墨区2023-2023年农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置工程工作领导小组成员名单
组长:张宪正区农业农村局副局长
副组长:张成平区农业农村局调研员
成员:王红梅区农业农村局财务科负责人
修翠波区农业技术推广站负责人
杨青贤区农业农村局蔬菜站负责人
刘尚雷区农业农村局质管中心负责人
于执国区农业农村局环能站负责人
有关镇街农办(农业效劳中心)主任
领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局环能站,于执国同志兼任办公室主任,牵头负责工程的日常督导和调度工作。
即墨区2023-2023年农膜残膜和肥料包装废弃物回收点登记表()
()镇(街道)人民政府(盖章)
序号
实施主体姓名
村庄
“齐鲁惠农一本通”账号
负责回收的村庄名称(10-15个)
回收点位置
手机号
备注
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