工程招投标案例分析.ppt

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案例分析
某工程项目,经过有关部门批准后,决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程,已经列入地方的年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,但征地工作尚未完成,施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,因此业主委托咨询公司编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章,并由项目经理签字后,在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主,当天下午,该承包商又递交了一份补充材料,声明将原报价降低5%,但是业主的有关人员认为,一个承包商不得递交2份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持,市公正处有关人员到会。开标前,市公正处人员对投标单位的资质进行了审查,确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会,成员共8人,其中业主人员占5人.
案例1
招标工作主要内容如下:
(1)发投标邀请函;(2)发放招标文件;
(3)进行资格后审;(4)召开投标质疑会议;
(5)组织现场勘察;(6)接收投标文件;
(7)开标; (8)确定中标单位;
(9)评标; (10)发出中标通知书;
(11)签订施工合同;
问题:1、工程项目的标底可以采用什么方法编制?
2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。
3、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正,
并排出正确顺序。
1、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法,根据招标工程的具体情况选择合适的编制方法。
2、招标中的不当之处体现在:
①因征地工作尚未完成,因此不能进行施工招标;
②一个工程不能编制两个标底,只能编制一个标底;
③在招标中,业主违反了招投标法的规定,以不合理的条件排斥了潜在的投标人
④承包商的投标文件若由项目经理签字,应由法定代表人签发授权委托书;
⑤在投标截止日期之前的任何一天,承包商都可以递交投标文件,也可以对投标文件作出补充与修正,业主不得拒收;
⑥开标工作应由业主主持,而不应由招投标管理机构主持;
⑦市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查;
⑧评标委员会必须是5人以上的单数,而且业主方面的专家最多占1/3,本项目评标委员会不符合要求。
案例1 答案
3、招标工作内容中的不正确之处为:
①不应发布投标邀请函,因为是公开招标,应发招标公告
②应进行资格预审,而不能进行资格后审,施工招标的正确排序为:
(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)
返
某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,施工图及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标单位,为简明起见,采用表格形式。
在书面答复了投标单位的提问后,业主组织各投标单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将收费站工程从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录
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答复
提问时间
提问单位
问题
序号
案例2
问题:1、该项目的标底应采用什么方法编制?
2、业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?
3、该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。
问题1:由于该项目的施工图及有关技术资料齐全,因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。
问题2:业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容:
投标单位组织与机构和企业概况;
近3年完成工程的情况;
目前正在履行的合同情况;
资源方面:如财务,管理,技术,劳力,设备等方面的情况;
其他资料:如各种奖励和处罚等。
案例2答案
问题3:该项目施工招标存在三方面得不当之处,分述如下:
(1)业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复,但不应提及具体的提问单位,也不必提及提问的时间,《中华人民共和国招标投标法》第二十二条有相关规定。
(2)根据《招标投标法》的规定,若招标人需改变招标范围或者变更招标文件,应在投标截止日至少15日前以书面形式通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知,则应将原定的投标截止日期适当延长,以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响,并将其在投标文件中反映出来。
(3)现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前,因为投标单位对施工现场调价也有可能提出问题。
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某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大选取中标单位,共有A、B、C、