乐业县幼平乡卫生院业务综合楼工程可行性分析报告.doc

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可行性研究报告
(送审稿)
广西海特建设工程项目咨询管理有限公司
乐业县幼平乡卫生院业务综合楼工程
可行性研究报告
(送审稿)
证书编号:工咨丙**********
项目编号:HTGCZX2011-051
广西海特建设工程项目咨询管理有限公司
乐业县幼平乡卫生院业务综合楼工程
可行性研究报告
编制单位:广西海特建设工程项目咨询管理有限公司
单位负责人:罗伦勇(高级工程师)
项目负责人:罗伦勇(高级工程师)
参加研究人员:
黄立武李丽华覃林东
李永航王密英周文
审核:付博(国家注册咨询工程师)
广西海特建设工程项目咨询管理有限公司
2011年11月
目录
第一章总论 1
第一节项目概况 1
第二节研究工作的依据和范围 2
第三节研究工作的概况 3
第四节研究结论 3
第五节建议 4
第二章项目提出的背景和建设的必要性 6
第一节项目提出的背景 6
第二节项目建设的必要性 12
第三章市场预测与建设规模 15
第一节市场预测 15
第二节建设内容和建设规模确定的依据 18
第三节项目建设规模 18
第四章建设条件与场址 23
第一节建设条件 23
第二节场址 24
第五章工程技术方案 25
第一节项目组成 25
第二节总平面布置 25
第三节建筑设计 26
第四节结构设计 29
第五节电气 30
第六节给水排水 33
第七节劳动保护及安全防护 35
第六章环境保护 36
第一节设计依据 36
第二节建设场址环境现状 36
第三节主要污染源、污染物治理方案 36
第四节绿化美化 38
第五节环境影响评价 38
第七章节约能源 38
第一节设计依据 38
第二节概述 39
第三节节能措施 39
第八章实施进度建议 40
第九章项目的组织管理和工程管理 41
第一节项目的组织管理 41
第二节工程管理 45
第十章投资估算与资金筹措 47
第一节投资估算 47
第二节资金筹措与使用计划 51
第十一章综合效益评价 51
1
第一章总论
第一节项目概况
1、项目名称:乐业县幼平乡中心卫生院业务综合工程
2、建设单位:乐业县卫生局
3、单位负责人:王世岳
4、建设地点:乐业县幼平乡中心卫生院院内
5、建设性质:新建
6、项目建设土地性质:自有
7、项目规模及内容:
拟建规模:建筑面积867平方米。
扩建业务综合楼:717平方米;
2、新建设医疗污水(含消毒操作室、排污沟、设备等)90平方米。
3、新建废弃物处理设施(焚烧炉、储藏室、工作室等)60平方米
8、项目总投资:121万元
9、资金来源:申请中央预算内资金100万元,地方配套21万元。
10、可研报告编单位:广西海特建设工程项目咨询管理有限公司
工程咨询服务资格证书:资格等级丙级
证书编号:工咨丙**********
第二节研究工作的依据和范围
一、研究工作的依据
1、(1)有关法律、法规
《中华人民共和国城乡规划法》;
2
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国环境保护法》。
(2)规范、规程及标准
《民用建筑设计通则》GB50352-2005;
《建筑设计防火规范》GB50016-2006;
《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93);
《建筑防雷设计规范》GB50057-94(2000版);
《建筑抗震设计规范》GB50011-2001;
《综合医院建筑设计规范》GBJ49-88;
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005;
《医疗机构水污染物排放标准》GB18466—2005;
《污水综合排放标准》GB8978—1996;
《医疗机构基本标准(试行)》(卫生部1994年);
《医疗机构设置规划指导原则》(卫生部1994年);
《投资项目可行性研究指南(试用版)》,国家发展计划委员会,计办投资[2001]15号;
《建设项目经济评价方法与参数》(第二版),国家计划委员会、建设部发布,计投资[1993]530号。
(3)有关规划、文件
乐业县卫生局委托编制该项目可行性研究报告《委托书》;
《广西乐业县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《关于同意乐业县新化镇中心卫生院扩建工程项目立项的批复》(乐发改投资[2011]2号)
4
院方提供的有关资料数据及技术要求。
以及国家、百色市现行相关的各项建筑规划法规、规范、规定和建设单位提供的其他资料。
二、研究工作的范围
本工可研报告的研究范围包括:项目建设背景和建设的必要性和可行性、需求分析、市场预测与建设规模、建设条件与场址、工程技术方案、节能、消防、环境保护、劳动保扩与安全防护、项目进度计划,投资估算与资金筹措、项目的社会效益评价等。
第三节研究工作的概况
接受项目建设单位的委托后,本公司立即组织工作小组到项目建设单位收集相关资料,进行现场踏勘,落实现状业务综合楼的外部条件,以及现状综合楼的地基承载力状况,随后对各专业的技术方案进行了研究和论证,并会同项目建设办单位相关人员进行多次商议,采集各方合理化建设,在与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后,确定了本项目建设规模和工程技术方案。在此工作基础上,我们编写了本项目可行性研究报告。
第四节研究结论
一、乐业县幼平中心卫生院项目,充分利用现有卫生资源,立足实际情况,解决乡镇医疗保健难问题,并能在短时间内使乐业县幼平中心卫生院的基础设施有较大的改善,医疗水平提高到一个新的高度,更好的为该乡及周边地区的广大农民群众服务。
二、本项目建设符合《2007年广西农村卫生服务体系国债建设项目实施方案》的要求。
4
三、本项目建设,将使乐业县幼平中心卫生院具备住院分娩条件,为其创建爱婴医院、等级卫生院创造了条件,大大提高了幼平中心卫生院的服务水平。
四、乐业县是“老、少、边、山、穷”地区,是少数民族聚居地,本项目的建设能较大改善该乡卫生院的基础设备和较大提高其医疗水平,使少数民族群众的身体健康有了进一步的保障,有利于民族团结和社会稳定,体现党和国家对少数民族的关怀,符合党和国家的民族政策和扶贫政策。
乐业县幼平中心卫生院项目建设结束后,乐业县幼平乡的基础设施、医疗设备和技术水平将得到较大的改善,医院诊疗服务功能达到国家规定标准,基本满足幼平乡辖区2万多居民的医疗、保健、计划生育等的需求,促进幼平乡的经济建设、精神文明建设、卫生事业建设等各项事业的健康发展,保健幼平乡各族人民健康致富奔小康。
综上所述,乐业县幼平中心卫生院项目具有良好的社会效益和经济效益,项目建设是十分必要的,也是非常强迫的,同时项目在经济、技术、运营等各方面都是合理可行的。
第五节建议
一、科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目主管部门——乐业县卫生局进一步加强领导和组织协调工作,及时检查、发现、解决项目建设过程中存在的问题,使项目建设从组织管理上得到加强和保证。
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二、根据项目建设程序,建议由乐业县发展和改革局负责指导、协调项目招投标工作,监督项目的实施,定期检查建设进度统计报表。
三、本项目要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”,明确乐业县卫生局局长为本工程法人代表,对工程质量总负责。幼平中心卫生院作为该项目业主单位,应具备负责项目的实施,监督施工的进度,保证工程施工和安全,定期如实上报工程进度统计报表,主动接受审计部门的审计和监督。
四、工程项目的招投标、必须严格执行《中华人民共和国指标投标法》和《广西壮族自治区实施(中华人民共和国招标投标法)办法》等有关规定。建议项目会同全县其他乡镇卫生院建议项目以捆绑形式统一进行招投乐业县监察部门对项目的招标进行指导和监督工作。
五、建设项目的设计、施工和监理单位的选定依法进行招标、择优选定合理的最低价段标单位为中标单位,而且中标单位所报价必须低于自治区发改委下达的投资计划数额。
六、本项目资金为包干项目、即包干使用,超支不补。如在建设过程中确实由于其他原因造成超出概算,建议资金不足部分由项目所在地自行筹措解决。
七、建议乐业县卫生局按照《财政部国有建设单位会计制度》(财会字(1995)45号)的规定,建立会计核算制度,并按照《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》(财建(2002)394号)的开支标准和范围,严格控制各项费用的支出:严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。