经济技术开发区城投公司管理手册.docx

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工程项目管理手册
经济技术开发区城投企业
二O一二年三月
前言
为了使我企业项目管理工作目注明确、责任到位、标准一致、程序合理、运行高效,确
保工程质量、工程进度、工程花销和合同管理的有效监控,提高工程的管理水平和投资效益,
依照上级建设管理部门的相关规范、规定及文件精神及相关要求,特制定本项目管理手册。
该手册对业主的项目管理组织机构的模式、构造及各项机构的工作职责作了详细的阐
述;对各项工作的操作流程作了明确认真的规定和说明。在编写过程中,我们严格依照项目
法人制的基本思想和要求,结合当地区的详细情况,努力使该手册拥有规范性、针对性、可
操作性、系统性和推行的有效性,保证满足全企业项目管理的需要。
本《项目管理手册》既是我们工作的全面规划,也是项目建设管理的行动准则和指南。
由于工程建设管理的复杂性,必然有好多不能预示的各种变化,在今后的推行中还需不断补
充和完满。
目录
章
节
内容
页码
第一章
项目建设管理组织机构
3
§1
组织机构
3
§2
职能部门工作职责
4
第二章
工程建设管理
8
§1
工程先期管理
8
§2
参建单位的管理
10
§3
工程进度管理
15
§4
工程质量管理
17
§5
工程签证、更正及价款结算
24
§6
工程查收
27
§7
工程审计
27
第三章
安全生产管理方法
28
第四章
农民工薪水支付管理规定
36
第一章项目建设管理组织机构
§1组织机构
企业推行项目法人负责制,依照企业章程规定,推行董事会领导下的总经理负责制。各部门推行岗位责任制,各分项业务做到岗位分工明确,责任到人。经过企业领导协调下的分工合作,保证工程项目建设按期、按质、按量顺利完成。
组织机构框图
董事会
总经理
副总经理总工程师
总工办工程管理部投资发展部综合部财务审计部征迁及安全管理部
§2职能部门工作职责
为了加强企业项目建设的全面管理,健全组织机构,充分调动企业部门机构的工作积极
性,规范工作程序,使工作任务、职责和功能明确,标准一致,保证工程质量、控制建设工期
和工程花销,提高投资效益及项目管理水平,特制定企业各部门的职责范围。
一、总工办工作职责
1、执行企业决讲和决定,负责全企业项目建设技术管理工作。
2、组织召开相关技术会议及新工艺、新资料、、
试验研究、课题研究。参加工程重要更正。
3、组织对企业工程技术人员的业务培训。按期或不按期组织工程技术人员学****新规范、
新规程、新标准。
4、协助制定工程部、合同计划部、监理单位、施工单位各项管理规章制度、考察方法。
5、参加勘探设计、施工、档案、环保查竣工作。
6、参加编制工程招标资格预审文件、招标文件。
7、在工程质量控制、进度控制、投资控制、组织协调推行过程中对监理工程师进行监察
检查。
8、推行规范化管理,做好对监理、承包人的监察管理工作,参加企业或上级主管部门、质
检部门的检查、核查。
9、完成领导交办的其他工作。
二、投资发展部工作职责
1、负责工程建设项目建议书、可行性研究报告、初频设计、概估计调整及审批上报工作,
2、负责对招标招标工作的指导和协调,依照审批权限赞成建设招标方案和不宜招标的特
殊工程项目的申请并监察其详细推行。
3、完成领导交办的其他工作。
三、综合部工作职责
1、执行企业的决讲和决定,搞好企业内部目标管理核查。
2、负责企业平常势务和对外联系,当好顾问,搞好协调停服务。做好各种会务及款待工
作。
3、负责企业文书来往、文件起草及收发工作,做好各种会议记录、会议纪要及简报工作;
做好对外宣传报道及信息工作。
4、按规定使用印鉴,做好重要文件的管理和保密工作,负责企业的综合档案室的档案管
理工作。
5、做好企业办公用品、固定财产及低值易耗品的计划、采买、保存和发下班作。
6、负责企业灵巧车辆管理、调动、使用、维修安排和闯事办理,做好驾驶员的安全教育
工作。
7、搞好款待信访、来访及外事工作。
8、负责企业党务、精神文明、工会、女工、共青团、计生等工作。
9、认真贯彻执行党和国家相关人事、劳动薪水等方面的政策和法规,负责制定相关方法
并组织推行。
10、依照国家相关政策和上级相关规定,做好职工教育、核查、分派、辞聘、退休、奖惩、
评模、评先及人事档案、劳动合同管理工作,以及职工社会保险及劳动保护等工作。
11、负责技术人员培训及技术人员职称评审、辞聘、核查等管理工作。
12、完成企业领导交办的其他工作。
三、工程管理部工作职责
(1)负责项目工程进度管理工作:
a)依照项目整体目标要求,编制项目整体目标计划和阶段性目标计划,协助和督促承包
人和供应商编制目标计划,并进行审查、协助和督促管理部核查其落实情况;
b)组织阶段性检查与评比工作,编制阶段性、月度目标检查评比方案;
负责全线现场巡视,掌握工程进度动向,及时发现实质进度与计划的差异,并调整下阶段的目标计划。
(2)负责项目的质量管理工作
a)编制项目质量控制总目标,协助和督促设计单位、监理单位、承包人、试验检测中心
和供应商编制质量控制系统,并进行审查,核查其落实情况;
b)负责不按期现场巡视,掌握质量动向;
c)负责项目质量控制重点点的设置工作,督促和检查承包人做好质量控制重点点的控制
工作。
3)负责项目推行时期的更正及工程款项支付审批工作
4)其他工作
负责收集参建各方对工程建设的建讲和建议,并向领导报告;
负责汇总各相关单位上报的各种报表,并及时向上级单位报送相关报表;
负责项目的工程技术资料管理、归档和保存工作;
负责项目环境保护、水土保持管理工作;
负责竣薪水料的收集整理,组织项目竣工决算文件的编制;
督促项目文明施工管理;
协助管理项目的安全生产工作;
协助相关处室做好征地拆迁、文物保护和清欠民工薪水工作;
参加参建各方的协调工作;
完成企业领导交办的其他工作。
四、财务审计部工作职责
1、严格执行国家法律、法规、政策和财经制度,管好、用好项目建设资本,保证国家财
产安全。
2、加强资本管理,依照企业生产计划制定资本使用计划,积极做好兼备、融资工作,科
学、合理调动和使用资本,提高资本的使用效率。
3、成立健全各项规章制度,规范企业的财务管理和会计核算。
4、依照《会计法》、《会计基础工作规范》的规定,认真办搭理计核算、估计编制,为公
司领导和相关部门供应真实、正确的会计报表。
5、做好企业相关的财产登记和管理工作。成立按期财产盘点制度,保证帐帐、帐证、帐
表、帐实切合。
6、对单位的经济活动全过程推行会计监察。协调财政、税务、审计、金融等经济管理部
门及企业内部各部门的关系。
7、负责财务会计档案管理,准时将会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料整理
归档,并稳当保存。
8、经常张开财务解析,按期提交财务解析报告,控制成本花销开支,促进增收节支,为
经营管理展望和决策服务。
9、参加制定本单位的经济计划和业务计划,核查解析单位估计和财务计划的执行情况。
参加单位各项经济合同的签署。
10、对所属单位的会计核算和财务管理工作进行监察、检查、指导和协调。协助参加工程
计划投资管理。主动配合监察审计工作。
11、监察监理单位、施工单位的资本使用情况,保证资本的合理使用。
12、对企业支付的工程资本进行追踪审计检查,防范挪用和转移资本,保证资本专项用于
工程建设上。
13、对企业财务估计的执行和经济合同的签署情况进行监察。
14、对征地拆迁资本进行审计和监察。
15、完成企业领导交办的其他工作。
七、征迁及安全管理部工作职责
1、负责用地及临时用地的征用、租用、拆迁、部署、补偿等相关手续审查、报批工作的
协调及数量的核对、确认。
2、做好征迁数量、进度的统计、解析和抽查相关情况,协调、督促征迁进度准时完成。
提出征迁补偿花销的资本核拨数额,以便征迁工作顺利进行。
3、依照相关法律、规章,公正、公正、公开、合理、协调、核实、申报等相关征用手续
和补偿数额。
4、做好工地施工安全管理、交通安全管理和工地治安工作协调及自然灾害等各项工作。
5、成立健全安全生产制度和健全监察体系,检查督促工作制度、安全责任状的落实。按
权限上报、协调办理安全生产的不测事故。
6、抓好征迁工作和安全生产工作,按期、不按期的进行检查评比。
7、协调工程建设施工用电及供电线路的架设。
8、整理完满征迁档案内业资料。
9、做好综合治理工作,健全综合治理的各项制度、措施。
10、完成企业领导交办的其他工作。
第二章工程建设管理
§1工程先期管理
一、工程立项
投资发展部按年度向董事会提交项目建设计划,由投资发展部牵头,会同总工办共同审
议后报开发区管委会等上级部门审批后下发,并依照建设项目建议书等资料及时办理立项批
复。
二、工程设计
总工办以招标方式委托拥有资质的设计单位做好项目设计。设计完成后,由总工办牵头
会同投资发展部,联系开发区国土、环保、财政等部门,必要时应邀请专家进行设计评审,提
出更正建议后反响设计单位进行更正。未经评审不得动工建设。
三、招招标管理
1、工程建设项目推行工程估计编制成就评审制度。在工程估计编制单位确定后,由投资
发展部上报区财政局对招标代理编制的工程估计进行评审。区财政局组织中介单位在对编制的
估计进行核对后,出具《建设工程估计审判定案书》作为招标文件中的招标估计价。未经核对
的,不得招标。
2、投资估计在50万之内的零星工程项目由投资发展部填写《零星工程建设项目审批单》,
报开发区发展规划局、财政局审批,报区管委会赞成赞成后,方可组织推行。审批内容应说明
工程内容、概估计、资本本源及招标方式。
3、除《市进一步规范招招标活动推行方法(暂行)方法》规定的几种情况外,财政投资
项目的工程勘探、设计、招标代理、施工、监理、质量检测、工程项目招商和与建设项目相关
的重要设施、大宗资料采买等项目,达到以下标准之一的,必定推行公开招标:
1)房屋建筑和市政基础设施工程及土石方平场施工项目单项合同估计价在50万元人民
币以上(含50万元)。
2)重要设施(国产)、资料等货物采买单项合同估计价在50万元人民币以上(含50万元);
进口机电设施采买一次进口在10万美元以上的。
3)勘探、设计任务单项合同估计价在30万元人民币以上(含30万元)。
工程监理单项合同估计价在10万元人民币以上(含10万元)。
工程质量检测单项合同估计价在10万元人民币以上(含10万元)。
因特别原因改为其他招标方式的,必定经开发区管委会判定赞成后,方可组织推行。
4、开发区管委会批复能够进行邀请招标或其他招标方式进行招标的项目,在项目动工之