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机动车驾驶员培训市场整治工作实施方案.doc


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为进一步增强灵巧车驾驶培训(以下简称“驾培”)行业看守,规范驾培机构教课经营行为,保护驾培市场次序,的确保护正当经营者和学员的合法权益,依据相关法律法规,现结合我市实质,拟定以下方案:
一、指导思想
坚持依法整顿、标本兼备、突出要点、扎实推动原则,以提高驾驶员培训和服务质量为核心,以规范全市驾培机构经营行为为要点,创建友善的驾培市场经营环境,促进我市驾培行业健康有序发展。
二、工作目标
经过整顿,严格查处搅乱驾培市场次序的违纪、违规经营行为,提高驾培机构培训、服务质量,提高教练员队伍的综合素质,保护驾培市场的公正竞争,建立驾培行业规范化管理的长效系统。
三、组织领导
为保证全市驾培市场整顿工作顺利进行,建立全市驾培市场整顿工作领导小组。
组长:x市委常委
副组长:X市政府党构成员
所涉乡镇乡镇长,街道、园区、管委会主任
领导小组下设办公室于市道路运输管理局,x任办公室主任,详尽负责整顿工作的平常睁开。
四、工作内容
(一)设定驾培机构准入条件
自x年8月起,凡新批驾培机构,训练场用地应切合用地规划。依照《中华人民城乡规划法》、《土地管理法》,经当地政府、规划局、国土资源局审查签章;由交通运输部门负责,依照《中华人民共和国道路运输条例》、《x道路运输条例》、《灵巧车驾驶员培训管理规定》、《灵巧车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340-2013)、《灵巧车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341-2013)实推行政允许;市场和质量督查、国税部门依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国税收征管法》依法注册登记。
(二)整顿驾培机构违纪行为
一是由当地政府(管委会、园区)、规划、国土部门负责,对现有驾培机构不吻合城乡规划、违纪使用土地的行为予以查处。二是由交通运输部门负责,对未经允许非法从事驾培经营、异地经营、设点经营、设点招生的行为予以查处。x年10月31日前各驾培机构一定按要求整顿到位,凡未整顿到位的一律拆掉培训设施,抄告交警部门停止学员考试业务。因休业停考学员消化等问题造成社会不稳固要素的取消其道路运输经营允许。
(三)规范驾培机构经营行为
由交通运输部门负责,对教练车不安装和使用计时培训系统、计时培训系统不吻合交通运输部拟定的两个相关技术要求、使用计时
培训系统有弄虚作假或采纳其余不正当手段捏造培训学时的行为进
行查处。
由交通运输部门负责,对教练车未达到二级以上技术要求,未安装副后视镜、副制动踏板、灭火器及其余安全防范装置;未按要求张贴表记;挂靠经营;用于非培训教课以外其余用途的行为进行查处。
由交通运输部门负责,对教练员索拿卡要向学员牟取非法利益、违反《灵巧车驾驶员培训教课与考试大纲》、《五条禁令》、擅自离开教课岗位等行为进行查处。
由公安交警部门负责,依照《道路交通安全法》,对不按指定的线路、时间睁开道路训练,使用非教练车睁开道路训练和其余可能以致道路训练安全事故发生的行为进行查处。
由国税部门负责,建立交警、交通、物价部门数据共享系统,依照《中华人民共和国税收征管法》,参照驾培机构学员培训、考试的数目,依法足额征收其相关税费。
五、工作时间
x年8月1日起至x年11月30日,为期4个月。
六、工作步骤
(一)宣传动员阶段(8月1日-8月9日)
组织召开驾培市场整顿动员大会,使市内全部驾培机构及全行业
人员充分认识睁开整顿工作的目的和意义,认识整顿工作的目标任
务、方法步骤和相关要求。同时,经过电视、广播、报纸、网站、宣
传栏、宣传横幅、宣传口号等媒体广泛睁开宣传动员,创建强盛的舆论阵容,争取社会各界的理解与支持。
(二)检查摸底阶段(8月10日-8月19日)
由交通运输部门牵头,各乡镇街道、园区、管委会全力配合,对现有驾培机构、非法驾培点(分校)、报名点、挂靠车辆进行全面的检查摸底,为驾培市场整顿工作顺利睁开供给一手资料。
(三)自查自纠阶段(8月20日-8月31日)
全市各驾培机构应比较本方案的工作内容,逐条逐项进行自查。对查出的问题和隐患,能马上整顿的要马上整顿;不可以马上整顿的,要拟定整顿方案和整顿措施,并明确整顿时限。驾培机构自查和整顿结果报驾培市场整顿工作领导小组。
(四)集中整顿阶段(9月1日-10月31日)
推行结合执法,采纳路面稽查和上门检查等方式,要点对本方案明确的各项工作内容进行认真排查,严格依照相关法规检查取证,就违纪违规行为作出相应的查处,对不规范经营、不遵守服务质量承诺或存在重要安全隐患的驾培机构,应责令其整顿,拒不整顿或整顿不合格的,应责令其休业整顿。
(五)总结提高阶段(11月1日-11月30日)
领导小构成员单位,各乡镇、街道、园区、管委会要在11月10
前将此次整顿工作的书面总结报驾培市场整顿领导小组,总结内容应包含整顿工作的睁开状况、获得的见效、存在的问题及下一步工作打算。同时,结合本次整顿工作,拟定科学、合理、有效的驾培市场监
管系统,督促驾培机构完美内部管理制度,踊跃探究建立长效管理系统。
七、工作要求
(一)提高认识,增强领导。睁开驾培市场整顿是提高驾培看守水平、提高驾驶员培训和服务质量的重要措施,是促进驾培行业健康稳固发展的客观需要,各单位要充分认识驾培市场整顿工作的重要性和必需性,把思想高度一致到市委、市政府的决策上来,建立相应的领导机构和工作机构,保证整顿工作获得实效。
(二)明确分工,亲近配合。宣传部门负责整顿时期的宣传报导工作;交警部门负责指定驾培机构路训的线路和时间,并对其不在指定线路和时间范围内培训的行为进行看守;交通运输部门负责驾培机构的允许和平常看守工作;规划部门负责审查驾培机构的用地能否吻合城乡规划要求;土管部门负责审查驾培机构的用地能否合法;市场和质量督查部门负责驾培机构的注册登记工作;税务部门负责规范驾培机构的税务征竣工作;所涉乡镇街道、园区、管委会负责辖区内驾培机构的报批及非法培训点(分校)、报名点的取消等工作。各单位要高度重视,各司其职,各负其责,通力协作、踊跃参加、支持此项工作的睁开,真切形成全市上下齐抓共管的工作合力。
(三)规范执法,严肃纪律。驾培市场整顿工作要坚持依法行政、公正公正,不徇情枉法。要严格执法程序,认真检查取证,正确认定违纪性质并恩赐查处。要严格遵守清廉自律的规定,禁止接受被检查驾培机构的吃请。
(四)建章立制,长效管理。规范驾培市场次序是一项长远的工
作,要坚持常抓不懈,将市场整顿与平常看守工作密切结合起来,建
立长效管理系统。对违纪违规行为,要及时发现,及时查处,创建良
好的驾培市场环境。

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