加强社会治安综合治理.doc

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加强社会治安综合治理携手共建平安和谐……

我乡在市委、市政府的正确领导下和市委政法委的关心指导下,坚持科学开展观与正确的政绩观,认真贯彻落实市委、市政府与市委政法委的有关会议和文件精神,积极开展综治资源整合,进一步推进平安和谐杨柳建设,深入开展严打整治斗争,积极推进社会治安防控体系建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,为构建人民富裕、社会和谐的杨柳乡营造良好的社会环境。
一、抓资源整合,强化部门责任
〔一〕建立健全综治维稳工作领导小组、选齐配强综治组织,提供坚强有力的队伍保障。在充分用好综治中心、派出所、司法所、信访办四支综治维稳工作“领头雁〞的同时,我乡着力组建村级综治人才队伍,打破“资历、经历、势力〞束缚,注重从复员退伍军人、务工返乡青年、下岗返乡人员中选拔具备开展基层综治工作能力和文化水平的人,考察聘用为村专职治保调解员、治安联防队员,保证维稳工作事事有人管,时时有人抓,形成齐抓共管的工作格局
〔二〕强化组织机制建设。工作中做到“四有四落实〞:有组织领导、落实专班负责;有阵地、落实专人办公;有制度、落实工作职责;有责任、落实部门协作配合。健全“五个机制〞:组织领导机制、工作运行机制、责任追究机制、经费保障机制、信息共享机制;实行“五个统一〞:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效;落实“六项制度〞:首问首接负责制度、不安定因素排查制度、联席会议制度、案件限时结报制度、结案回访制度、矛盾纠纷排查调处倒查责任制度。从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生,根本形成了“乡警务室〞、“治安中心户〞、“十户联防〞、“季节性巡逻〞相结合的“横到边,纵到底〞的管理体系。
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〔三〕进一步强化责任追究。我乡加强对社会治安综合治理的考评工作,定期进行考核评估,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位,及时严肃查处,坚决实行“一票否决〞。目前,通过完善部门责任制和考核制度,促进部门加强协调配合,形成了齐抓共管通力协作的工作格局。
二、抓法制宣传,强化依法治理
我乡利用播送、会议、置法律咨询台、散发法律知识手册1200余份、举方法制讲座和专题讲座16次、法制报告会4次,大张旗鼓地开展综治宣传和法制宣传教育活动。通过宣传,农民依法办事能力大大提高,依法维权意识不断增强,为社会主义新农村建设提供了良好的社会环境和法制环境。我们针对青少年、乡村干部、农民等重点普法对象,出台专门意见具体指导。把“法律六进〞融入大效劳工作中,以法制讲座、解答法律咨询、以案说法等形式,直接受教育8000余人,培养法律明白人2569人,发放法律知识手册等宣传资料1200余份,工作向纵深开展。6月份,我们组织派出所、司法所、妇联、团委等部门在农贸市场举行法制现场咨询,现场发放宣传资料12360份,解答群众疑问560人次。
三、抓矛盾排查,强化社会稳定
〔一〕健全和完善预警机制。以村、组、户为重点,大力加强农村基层治安队伍建设,筑牢维护社会稳定的第一道防线,及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,对群体性事件做到早发现、早报告、早控制,真正做到“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交〞,把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
〔二〕健全矛盾纠纷排查调处机制。乡坚持一月一排查、村坚持每周一排查,对排查出的问题,坚持“谁主管,谁负责〞和“五个一〞的要求,按照“一个矛盾纠纷,一个调处班子,一个调处责任人,一个调处方案〞。采取领导包办或督办等形式,限时解决,将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
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今年,我乡共排查调解各类矛盾纠纷381件,与去年〔290件〕同期相比增加了91件,已调解378件,正调解3件,调解成功363件,调解成功率96%,复杂纠纷20余起,重大纠纷7起,全乡无因民事纠纷调解不当而民转刑案件发生,无因乡村两级调解不当而引发热点难点问题,没有当事人不服协议而向法院提起诉讼案件。
四、抓网络建设,强化防控体系
建立完善乡街面治安防范体系、社区治安防范体系、单位内部治安防范体系;同时围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意〞的目标,按照防范严密、控制有力、全面设防的要求,建设以派出所为龙头,点、线、面结合,全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系。按照“警力跟着警情走〞的思路,根据治安实际和违法犯罪的规律、特点部署工作,调配警力,全面推行“网络化巡逻〞和弹性工作制、错时制、夜勤制、治安承包责任制等勤务模式,提高工作的针对性、时效性,增强对社会面全方位的控制,从源头上减少各种案〔事〕件的发生,着力提高动态环境下驾驭社会治安的能力和水平。
五、抓平安整治,强化社会和谐
〔一〕继续深化平安乡镇、平安文明单位建设。继续深入开展“平安村、平安校园、平安家庭、平安门栋、平安大院、平安交通、平安矿区、平安社区〞为主要工作内容的“八平安〞建设活动,在平安文明村、平安文明校园、平安文明社区的根底上,不断深化平安杨柳建设的各项工作。
〔二〕进一步加强平安杨柳建设宣传力度。各村、各单位大力宣传?云南省社会治安综合治理条例?,做到村村有标语,社区、单位有宣传栏,充分调动群众参与综治工作和平安建设的积极性。悬挂固定横幅13处,设立大型固定宣传牌3块。发放各种宣传资料2000余份。使综合治理工作做到家喻户晓,群众对综治工作和平安建设的参与率、知晓率明显提高,均到达90%以上。
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〔三〕开展学校及周边环境治理,创造良好的育人环境。加强青少年法制教育,配齐乡一中和12所完小的法制副校长,充分发挥中小学宣传阵地的作用,全面提高青少年法制意识。对孤儿、辍学学生、外出务工人员、留守在家的未成年子女等进行摸底排查,逐人建档立卡,落实帮助教育责任人,加强监护、救助、教育和管理。
〔四〕加大企业及周边环境治理,为企业生产经营创造良好的环境。严格落实驻企民警工作责任制,健全完善警企联勤、效劳承诺、治安包保等一包到底的治安保护工作机制,为企业生产、经营营造一个好的治安环境。
〔五〕深入开展道路交通平安专项整治。针对我乡公路里程长,过往车辆较多的实际情况,我乡加强了道路交通平安的治理,开展驾驶员培训教育,标准车辆停靠秩序,加大整治违章行为的力度,执法队全天上路值勤,严厉查处农用车、三轮车、摩托车和拖拉机违法载客,依法打击飞车、三无车等严重交通违法行为。确保我乡无重大道路交通事故的发生。
通过全乡上下共同努力,我乡综治工作实现了“五化运行机制〞:综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、平安检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个气氛〞:人人参与的气氛,各负其责的气氛,齐抓共管的气氛,协调配合的气氛。