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共同缔造简报

共同缔造简报
社区在区双拥办和街道民政科的领导与支持下,结合区实际,开展了一系列的拥军优属活动,在辖区范围内,形成拥军优属的良好氛围。
一、把组织领导、健全机制作为社区拥军优属工作的重要保障
社区于20__年7月成立了__社区居委会拥军优属工作小组,组长由社区党委书记担任,副组长由社区副主任担任,社区委员和居民小组及优抚对象任小组成员,并成立了拥军优属志愿者队伍,还建立健全了拥军工作各项制度,即:《拥军优属领导小组会议制度》、《双拥工作宣传制度》、《双拥工作活动制度》、《双拥志愿者队伍》、《优抚对象慰问制度》等。
社区双拥工作坚持以区、街道双拥办为引导,社区为依托,共建单位和辖区居民积极参与的基本原则,把双拥工作与社区建设总体规划融为一体,同步发展,共建共享,确保社区的优抚对象在社区中的政治地位,促进社区拥军优属工作更上一个新台阶。

二、把抓好社区拥军优属宣传工作、建立社区拥军优属工作宣传阵地作为社区拥军优属工作的有效载体
长期以来,社区利用黑板报、专栏、标语、等各种形式,大力宣传国防知识,征兵政策和有关优抚安置政策,宣传军属的和权利,并及时做好家庭基本情况的调查和登记建档工作。每年的冬季征兵工作斯间,在辖区内张贴征兵通知,利用晚时间进行喊话,宣传征兵政策,对进行了兵役登记的适龄青年,社区采取上门通知和电话通知的形式,鼓励他们积极报名参军,支援国防建设,几年来,社区有29名适龄青年光荣参军。
为了在辖区内形成拥军优属的良好氛围,社区按时出专题黑板报,写活动简报,八一建军节,社区都要挂出大幅标语,召开拥军优座谈会,营造拥军优属的氛围,通过各种形势的宣传,人人都知道了一人当兵,全家光荣,依法服兵役是每个公民应尽的神圣职责和义务。
三、把帮扶、慰问和活动结合起来,作为社区拥军优属工作的主要途径
把帮扶对象工作纳入到拥军优属工作的全年规划之中,做到对有困难的优抚对象家庭心中有数。社区工作人员与困难的
优抚对象结成帮扶对子,每到春节和八一建军节,社区都要逐户走访,及时了解和解决他们的所需和所求,使他们的亲人在部队安心学****工作、训练,为部队建设贡献力量。万广碧(烈属),家住__村5-10-3号,儿子王宁在部队为保卫国家财产,光荣牺牲,老两口只靠退休金生活,上半年华新片区拆迁,没有多余的钱,社区及时到拆迁办联系,告知他们的具体情况,通过社区的努力老人得以顺利搬迁到南桥寺,他们拉着社区书记的手激动地说:社区真是为我做了件大好事啊!__村退役军人贺恒,有一段时间没有找到工作,父母亲下岗,家里各方面情况都不太好,因此思想有些抛锚,社区知道后马上上门关心,让他明白这只是暂时现象,利用这段时间多学点其它方面知识,互需要用的时候就会知道它的重要,同时也为他留意相关信息,没过多久重钢厂就招收他为技术工人。他特地来社区说:谢谢你们对我的开导,前一段时间真没有被浪费掉。

社区把对扰抚对象的走访、慰问作为拥军优属工作的重点,及时送去党和政府、社区对他们的关心与关怀。几年来社区对辖区内的优抚对象走访慰问达300多人次。每年春节期间的新春送温暖活动,社区都要给每户优抚对象送去慰问品。社区还把拥军优属活动贯穿于平时的工作之中,做到有计划、有总结、有简报,每年的两个大节,社区都要召开拥军优抚座谈会,寒暑假组织青少年开展爱心献功臣、英雄在我心中的活动,号召青年学生向英雄学****长大为祖国作贡献。针对优抚对象家中下岗失业人员的不断增加,社区还特意为他们举办了再就业培训,并给他们传达有关再就业方面的优惠政策,鼓励他们享受政府小额贷款,自谋职业,走上创业之路。

四、把做好资料收集和建档作为拥军优属工作的日常基础工作
在日常工作中,我们做到有计划、有总结、对优抚对象建立个人登记表,家庭情况摸底表,开展各种活动做到有记录、有图片,所有资料实行电脑化管理,同时建立纸制档案和图片资料档案,使拥军优属的日常工作和资料收集做到了规范化。
在目前的工作中,我们虽然取得了一些成绩,但与先进的社区之比还存在着许多差距,我们将在以后的工作中,不断探索创新,把社区拥军工作落到实处,切实保障优抚对象在社区内的政治地位的权利。
共同缔造简报
8月11日,第十二次党代会决策部署专题培训班第五次专题辅导暨省委理论学****中心组集体(扩大)学****举行。华中师范大学教授徐勇、中山大学教授李郇分别围绕创新基层社会治理重在基础建设美好环境与幸福生活共同缔造的实践作辅导报告。
省委书记王蒙徽,省委副书记、省长王忠林,省政协党组书记、主席孙伟出席会议。省委副书记李荣灿主持会议。省人大常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议。

徐勇在报告中指出共同缔造是基层治理创新的产物,是推进基层治理创新的重要抓手,从落实以人民为中心的发展思想、走好新时代党的群众路线、提升党的组织力、践行全过程人民民主、建设社会治理共同体、推进基层治理现代化等6个方面,阐释了美好环境与幸福生活共同缔造活动在推动基层治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用。李郇在报告中全面梳理了美好环境与幸福生活共同缔造活动的发展历程,介绍了云浮院前社、厦门曾厝垵、沈阳牡丹社区等实践案例,讲解了共同缔造的目标、路径和方法,总结了开展共同缔造活动的经验体会。
认真落实省第十二次党代会部署,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。要准确把握开展共同缔造活动的出发点,认真践行以人民为中心的发展思想,以最广大人民的根本利益为最高标准,和人民群众一起共建美好环境、共创美好生活。要准确把握开展共同缔造活动的核心要义,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,深入基层认真倾听群众意愿和呼声,及时发现问题,发动群众、组织群众共同解决困难。要准确把握开展共同缔造活动的路径方法,坚持以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系为路径,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。

会议强调,共同缔造既是认识论也是方法论,关键是要把群众组织起来。要建立完善纵向到底的服务管理机制,推进党的领导和政府服务纵向到底,把党的基层组织建设和领导核心作用落实到社区,把资源、管理、服务下放到社区。要建立健全横向到边的体制机制,激发社会组织活力,促进各类社区组织有序参与社区治理,努力把每个居民都纳入一个或多个社区组织。要统筹政府、社会、群众的力量和资源,创新平台载体,规范和完善协商共治机制,激发群众参与共同缔造的积极性、主动性和创造性。各地各部门要学****借鉴先进经验,广泛开展共同缔造活动,形成一批可复制、可推广的经验做法,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员,省法院院长、省检察院检察长等参加学****会议以电视电话会形式举行,各市州设分会场。
共同缔造简报
为深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》(建村〔20__〕19号)和《中共湖北省委湖北省人民政府关于全面学****浙江千万工程经验,扎实推进美丽乡村建设的决定》(鄂发〔20__〕5号)精神,在红安县城乡人居环境建设和整治中,广泛开展城乡美好环境与幸福生活共同缔造活动(以下简称共同缔造),结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展理念,坚持规划引领,生态优先;因地制宜,分类实施;政府主导,农民主体;统筹推进,协调发展的原则,坚持以基层党建为引领,发动群众共商、共建、共管、共评、共享,坚持以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点,共建整洁、舒适、安全、美丽的城乡人居环境。
二、工作目标
20__-20__年,按照在40%行政村进行推广共同缔造活动的要求,在160个村(名单见附件)全面开展共同缔造活动,并对其中9个村进行重点建设,实现城乡人居环境得到明显改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强;到20__年,基本实现城乡社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽目标,探索和建立政府引导、部门支持、群众主体、社会参与的新模式,初步建立共同缔造的长效机制;到20__年左右,通过美丽乡村建设,使我县城乡人居环境达到生态美、村庄美、生活美、乡风美的建设要求,美丽乡村建设水平与实现农业农村现代化水平相匹配、相适应。

三、重点任务
(一)确定实施载体。在全县开展摸底调研,以行政村为基本单元,以镇村基层党建引领强、群众基础好、村风和谐为基本原则,确定160个村作为共同缔造村,其中七里坪镇柏林寺村、七里坪镇七家畈村、二程镇罗山村、八里湾镇刘明秋村、城关镇曹家畈村、高桥镇六家边村、高桥镇程河村、杏花乡两道桥村、永佳河镇椿树店村等9个村作为全县共同缔造重点建设村。
(二)编制村庄规划。按照先规划后建设的原则,坚持全域理念,着眼长远目标。借助住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的规划设计专家团队指导优势,发动群众参与,组织含括县规划人员、村支部成员、村民代表等在内的规划团队,开展实地勘察和讨论研究,按照聚焦提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等分类要求,因地制宜,科学编制相关村庄布局规划、特别是重点建设村的规划。规划编制过程中,要结合各村实际,充分听取基层干部和村民意见,尊重群众意愿,按照决策共谋要求,共同研究决定各村建设规划和实施方案。
(三)整治人居环境。按照《红安县开展农村人居环境整治扎实推进美丽乡村建设实施方案》(红办文〔20__〕58号)精神和发展共建要求,通过座谈走访,入户调研,了解村民需求,发动群众广泛参与,共同研究解决方案,妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难,激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情,使群众从要我干转变为我要干。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设,扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化等工作。

(四)建设基础设施。按照各村共同缔造规划设计,以饮水安全、四好农村路等建设工程为载体,进一步完善和提升农村饮用水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水平;通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理,不断改善农民住房条件;全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设,共建村庄美好环境。
(五)完善激励机制。建立奖励机制,推动共同缔造活动纵深发展。鼓励农村居民,针对本村环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾管理等内容,通过村委会或居民自治组织,按照建设共管的要求,共商共议拟定村民公约并监督执行,激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。建立健全城乡环境建设和整治项目及共同缔造活动开展情况的评价标准和评价机制,按照效果共评的要求,组织村民对活动实效进行评价和反馈,持续推动各项工作改进。组织评选共同缔造典范村、先进组织和先进个人评选,激发各方参与共同缔造活动的积极性。

四、实施步骤
全县美好环境与幸福生活共同缔造工作,具体分三个阶段有序推进。
(一)宣传启动阶段(20__年8月-9月)。重点抓好共同缔造活动的工作方案、规划设计的制定,宣传发动和推广启动工作。一是强化组织领导。成立红安县对接住房和城乡建设部定点扶贫暨美好环境与幸福生活共同缔造工作领导小组;二是制定工作方案。在9个重点建设村组建规划工作团队,住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的共同缔造资金主要在9个重点建设村统筹使用,各村根据工作实际推进进度,按需据实申请相关资金。相关工作方法在前期确定的其余151个共同缔造村进行推广,按要求指导相关乡村制定具体实施方案;三是组织宣传发动。政府有关部门、各乡镇(场、处)全面动员、全面铺开,传达学****各级各部门关于开展美丽乡村建设的文件精神,学****全县开展共同缔造活动工作方案,营造氛围。
(二)全面推进阶段(20__年10月-20__年12月)。按照职能分工,全面推进共同缔造村建设工作。各工作专班按照职能落实和督促各村按规划设计开展相关工作,实施以房前屋后、环境建设整治为重点的村庄整治工作。各村结合实际,统筹区域内的田、水、路、林的综合整治提升,以及庭院绿化、美化;结合本村的特点,坚持原汁原味、原始风貌、原村特色、原状利用等原则,凸显各村独特文化特色,统筹规划设计,引导村民共谋、共建、共管、共评、共享,达到共同缔造要求。