利率市场化对我国影响2.doc

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利率市场化的内涵
利率市场化是指将中央银行用方案手段确定的受管制的利率变为由金融机构依据自身的资金供求情况、状况、盈利及风险等因素自行调节、自行控制的利率,并使其成为引导资金配置的根本指标。
利率市场化的意义
一是利率市场化可以协调各生产要素的使用比例,充分发挥我国土地资源和劳动力资源丰富的优势,促进我国社会经济结构的优化调整;
二是利率市场化有助于促使稀缺的资金要素按社会各生产部门收益上下向优势产业积聚,从而优化资金要素的配置;
三是利率市场化有助于建立社会投资和消费的市场传导机制,使中央银行可以有效地利用利率变化进行宏观经济调控;
四是利率市场化能够促使商业银行根据收益风险状况合理地确定贷款投向。
现行政策中存在的问题
我国长期以来实行的是以管制利率为主的利率体制,这一体制在我国国民经济开展中发挥过积极作用,但随着改革的不断深化,其弊端日益暴露出来;
●利率管理体制仍然是以政府管理为主的,中央银行操作利率杠杆的自主性还受到限制。在中国目前的利率管理体制下,利率水平的决定、差异利率政策的制定等都由政府严格控制,表现出高度的方案性和封闭性。
利率市场化是一把双刃剑。
一方面,对于长期形成的与官定利率相适应的旧的金融体制和传统的金融管理思想,非得狠下决心革故鼎新不可。如果不能忍得一时之痛,坚决不移地同旧体制、旧机制、旧观念一刀两断,我国的利率体制就难以加快市场化的进程,难以实现与国际规那么接轨。
另一方面,也必须防止从“一统就死〞演变为“一放就乱〞。利率市场化,决不等于利率自由化。如果以为利率一放开,各家银行和金融机构就可以像把“价格大战〞当成家常便饭的彩电、汽车等行业一样,竞相进行存贷款利率恶性竞争,那就势必会自乱阵脚,伤及自身,这就有违利率市场化的本意。
一、利率市场化内涵及其相关因素
(一)利率市场化至少应该包括如下内容
第一,金融交易主体享有利率决定权。第二,利率的数量结构、期限结构和风险结构应由市场自发选择。第三,同业拆借利率或短期国债利率将成为市场利率的根本指针。第四,政府(或央行)享有间接影响金融资产利率的权力。
(二)利率市场化的相关因素分析
第一,金融市场的开展,金融体制的完善是进行利率改革的根底。
利率是资金的价格,其上下变化反映资金市场的供求,没有一个兴旺健全的金融市场就不可能存在一个价格形成的市场机制,利率市场化也就不可能真正地实现。我国的金融市场产生于20世纪80年代初,经过二十几年的开展,初步形成了以同业拆借为主的短期资金市场和以各种有价证券发行和交易为主的长期资金市场。我国的资金市场还未形成全国统一、标准的市场,货币市场开展相对滞后,表现在各子市场均处于起步阶段;资本市场的问题也比拟突出,市场的效率和管理、经济主体的行为、市场的规模等都有待于进一步的标准和提高。
第二,商业银行标准经营和公平竞争是利率市场化的关键。
在一国的金融体系中,商业银行处于金融主体的地位。从国外利率市场化国家的实践来看,商业银行的市场行为起着关键的作用。利率市场化意味着资金的价格将随市场的供求而变动,而这种价格确实定及变动与商业银行的经营存在密切的关系。如何通过资产负债的管理、业务经营的创新,在利率风险增大的情况下获取最大的利润,这是在利率市场化的过程中商业银行必须面临的问题。当前,我国正积极推进银行的商业化经营,实行了资产负债比例管理和风险管理,推行多元化经营,业务不断创新,逐步向自主经营、自负盈亏、自我开展、自担风险的现代商业银行转变。但由于各种因素的影响,我国银行业面临的形势比拟严峻,主要表现在资产质量下降,不良债权增多,银行利润率普遍下滑,有的亏损还相当严重,市场风险也不断增大,这将严重影响利率市场化的进程。
第三,稳定的宏观经济环境是放开利率管制、实行利率市场化的根本前提。
在通货膨胀严重存在的情况下,一旦放开处于极低水平甚至实际值为负的利率管制,必然会出现利率的大幅度攀升,其风险是显而易见的。而稳定的宏观经济环境,有利于标准市场主体的经济行为,保持市场利率平稳,降低波动幅度,为利率市场化塑造良好的宏观气氛,防止市场主体的经济行为可能发生错位,激发各种不稳定因素,对利率市场化产生负面影响。
二、利率调整对经济的影响
上调人民币基准利率有利于进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用;有利于防止企业过多占压资金,缓解局部企业流动资金紧张状况,减少资金体外循环;有利于优化经济结构,提高经济效益,保持国民经济持续、快速、协调、健康开展的良好势头。
(一)对高房价有抑制作用
贷款利率上调,可以减少资金需求:贷款本钱的增加,会减少那些可贷可不贷的贷款,降低贷款投资意愿,到达减少投资需求目的,调整过渡投资问题,抑制贷款发放和投资过快增长,对宏观经济进行微调,防止经济过热;同时存款利率不变,不会打击一般消费,有利于防止消费支出产生负面影响。
(二)稳定物价,抑制通胀
作为调节宏观经济运行的经济手段,这次银行上调利率将对物价指数发挥
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〞杠杆性〞的调节作用,有利于稳定物价,抑制物价高幅运行。当前调整利率正当其时。从经济学上看,物价的上涨与经济过热有关。通货膨胀的威胁明显存在,这对经济生活产生了非常大的影响,直接导致房地产投资过热,居民储蓄下降,急需通过利率政策加以调整。调息的主要目的是稳固当前宏观调控成果,为了抑制通胀。目前,粮食价格持续上涨,房地产价格强烈反弹,国际石油价格短期内也会上涨,这些都将引起物价总水平的上扬,调整利率抑制通胀势在必行。
(三)有利于保持人民币汇率的稳定
提高存款利率会直接提升人民币的收益,增加持有人民币的吸引力。目前,人民币在国际范围内正处于强大升值压力的敏感时期,此次利率调整,只提高贷款利率,存款利率保持不便,利于人民币汇率的稳定,利于我国国际收支顺差地位的保持。
(四)利率调整中在发出信号
中央银行通过温和的政策告诉市场,通胀预期上升,资产价格泡沫增加,经济不稳定状况加剧,中央将适度调整,使经济稳定快速健康开展。
(五)房贷、车贷月供略增
对利用消费贷款进行买房、买车的人们来说,银行上调银行利率将会略微增加他们月供还款的负担,不过幅度有限,不必过分担忧。而且,房贷还款利率,是以年为单位进行调整,年内的还款额目前还不会调整。对于房地产市场的影响,这次上调利率应该不会对中高档楼盘产生太大影响,能够花近万元购置一个平方米的业主对利率的变动不是很敏感。提高利率,也难免引起股市、汇市等市场的反响,这也将影响老百姓的投资行为。一般而言,银行上调利率,容易引起股市下调。不过,由于股市先前已有预期,股市反响将不会太过度。萧灼基说,预计对股市影响不会太大,当前左右股市波动的主要因素还不是利率问题。
(六)对储蓄的影响
利率对储蓄有重要的调节作用?从储蓄总量来看,由于利息构***们的储蓄收益,在收入不变的情况下,当利率上升时,随着储蓄收益的增加,人们的储蓄倾向也会提高,从而增加储蓄总量;反那么反之。从储蓄结构来看,存款、证券、长短期金融资产等不同种类的利率对储蓄结构的分布有重要影响,例如在短期利率上升时,储蓄中短期金融资产的比重就会增加。从储蓄形式看,利率对人们采用什么形式进行储蓄有重要影响。例如当利率提高时,人们多采用存款储蓄形式;而当利率下降时,人们可能采用持币储蓄或实物储蓄等形式。所以,利率的变动可以起到调节储蓄总量、结构和形式的作用。但利率对储蓄的影响还应作具体分析,不同人、不同动机、不同用途的储蓄对利率的反响是不同的。如果储蓄构成中包含了太多预防性的储蓄和太多中低收入者阶层的储蓄,那么这些储蓄对利率变动的反响是冷淡的。
三、我国利率市场化改革应有备而行
利率市场化是我国金融产业走向市场的重要步骤之一,也是国民经济运行体制转变到社会主义市场经济上来的根本标志之一。我国理论界在20世纪80年代价格体制改革的过程中就已经对利率市场化问题有过多方面的探讨。当前,利率市场化的讨论再次成为人们注目的焦点,这有三方面重要背景:
一是与世界经济接轨的要求。随着中国参加wto进程的加快,国际金融资本参加到国内竞争中来的趋势已不可防止。按照国际公认的共同市场规那么运行已成为金融产业改革的迫切需要。
二是利用货币政策调控宏观经济运行状况的需要。一方面,随着向社会主义市场经济转变的改革进程不断加速,政府的宏观经济调控手段日益更多地依赖于价值杠杆与市场机制;另一方面,90年代末期为扭转通货紧缩形势所采取的一系列积极财政政策要求有更灵活、更有效的货币政策及货币手段与之相配合。
三是开展与改革过程中资源优化配置的需要。一方面从开展角度看,结构调整、产业升级、开发西部等诸多重大战略措施的实施要求信贷资金成为优化选择的重要机制力量;另一方面从改革的角度看,国有经济有进有退的战略性调整、产权关系重组、社会资金从间接投资转变为直接投资、各种要素市场发育等都要求金融资本以市场化的方式介入其中。