刘明智副县长在全县国税工作会议上的讲话.doc

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刘明智副县长在全县国税工作会议上的讲话
〔2023年2月11日〕
 
同志们:
这次全县国税工作会议是在“十一五〞收官、“十二五〞开局之际召开的一次重要会议。刚刚,程彦同志回忆总结了“十一五〞时期全县国税工作,安排部署了“十二五〞和2023年全县国税工作,讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面,我再强调三点。
一、准确把握形势,增强做好税收工作的信心
刚刚过去的2023年是我县经济社会开展极不平凡的一年,一年来,面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务,国税系统始终坚持以科学开展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,挖掘一切潜力,调动一切资源,克服一切困难,全力以赴组织收入,,较上年净增3000万元,国税收入实现了大幅度增长,,有力推动了经济社会率先突破开展。这些成绩的取得,是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果,是国税系统广阔干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此时机,我代表县委、县政府,向国税系统广阔干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
经过“十一五〞的共同努力,我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶,工业化率到达26%,进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善,城镇化率到达38%,进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速开展,进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会开展已站在了一个新的历史起点上。
“十二五〞,洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区〞向“关天区〞转型,二是产业形态从“农业型〞向“工业型〞转型,三是开展空间从“盆地封闭型〞向“四周放射型〞转型,四是行政体制从“市辖县〞向“市辖市〞〔撤洛南县设华阳市〕转型。这四大转型,为洛南加快开展提供了千载难逢的机遇。?洛南县国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?〔草案〕已经反复讨论研究,将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五〞期间,我县将全面融入“一区三圈一廊〞,继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略,全面落实开放带动、工程带动、城镇带动、科技带动四大举措,加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,建设关天经济区三级城市,倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到2023年,全县生产总值到达122亿元,财政收入到达10亿元,全社会固定资产投资到达360亿元,年均分别增长16%、%和23%,工业化率到达35%,城镇化率到达50%。
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“十二五〞全县谋划了近200个重大工程,总投资到达500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九〞亿元企业舰队〔将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业〕,到“十二五〞末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五〞确定的这些大产业、大工程,将为全县经济社会率先突破开展提供坚强支撑,同时,也为“十二五〞时期全县国税工作上台阶奠定坚实根底。
2023年是“十二五〞开局之年。我们的目标是:,%;,%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,%。全年方案建设重点工程100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类工程。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建工程建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发工程,力促邦友硅石、钾长石中试、延长***硅和纸浆板工程开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工工程。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批〞工业工程西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵工程、铜马、天合、宏达等多金属采选工程、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等工程,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进2023年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。、西部维维矿业氧化镁、、石英砂工程的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广阔干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚决信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点,多措并举,全力组织收入
税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广阔干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小〞的治税原那么,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问效,及时了解掌握企业生产经营和资金运行情况,采取有效手段,切实抓好监管,确保税收收入在去年根底上较大幅度增长。
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二要切实落实税收各项优惠政策,全力做好效劳工作。重点是要用足用活各项税收优惠政策,全力支持企业和地方经济开展,修养税源,积蓄后劲。要不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策,加大对重点企业、骨干企业的工作支持。要把落实税收优惠政策当作一项重要工作,主动送政策上门,让该享受的一个不漏,发挥税收在扶助“三农〞、促进就业和节能环保、推动经济结构调整等方面积极作用。
三要加强税源建设,走可持续开展之路。要在开发、扶持、培植、开展税源上想方法,越是在经济困难、组织收入艰难的情况下,越要重视税源建设。希望你们能够时刻关注重大工程建设,特别是产业类工程;关注投资运行,特别是生产性资金运行;关注市场变化,特别是价格变化;关注企业生产经营,特别是产品销售;关注金融政策划向,特别是信贷投放。只要是与税源相关的都要引起重视,只有这样,才能使税源活起来、多起来、大起来,才能产生税收、增加税收。
四要强化措施,狠抓落实。一是要量化分解任务。要逐级签订目标责任书,把税收任务细化分解到每个干部,确保人人肩上有担子。二是要不断加大稽查和检查力度。加大稽查力度,堵税源、税收流失;加大检查力度,实行“旬交帐、月考评、季分析〞制度,加强催促检查,促进度、促任务完成。三是要进一步夯实责任。在坚持财税金融系统科级干部包抓财源工程责任制的根底上,今年要从局班子成员、科室长到一般干部三个层面逐人夯实“三包〞责任,即一包企业保生产,二包工程早投产,三包开工增税源。四是要继续加强和完善国税、地税、工商三方联席会议制度。继续推进三方联席会议制度,不断扩大联席会议的范围,吸纳与税收相关的金融、司法部门参与,加强信息沟通,及时为受阻企业解决流动资金、加强税源监控、打击涉税违法犯罪,实现信息交流、资源共享,形成打击涉税犯罪和协税护税的工作合力。
三、加强建设,全面提升国税工作效劳开展的能力
要紧紧围绕“五型〞机关建设目标,切实加强国税部门自身建设,努力提高行政效能和效劳水平,为推动全县国税工作上水平、创一流提供坚强保证。
一要强化学****意识,建设学****创新型机关。要把加强学****作为了解新情况,把握新形势,解决新问题的“总钥匙〞,突出抓好税收政策、税收法律法规、税收管理以及市场经济、现代科技知识的学****不断增强依法行政、科学治税的工作能力。  
二要强化落实意识,建设务实高效型机关。坚持分工负责制、包抓责任制和部门联度会议制度,狠抓岗位目标责任制落实,形成一级抓一级,层层抓落实的组织收入工作格局。大力推行一线工作法,重心下移,深入一线抓调研、破难题、促进度,确保各项税收任务圆满完成。
三要强化责任意识,建设效劳标准型机关。进一步强化效劳企业、效劳群众、效劳纳税人的意识,坚持对重点企业、重点工程、个体工商户和广阔纳税人开展面对面咨询、一对一包抓、实打实帮促,千方百计促进各类重点纳税企业落地生根,开展壮大,着力壮大骨干税源。要积极开展***效劳,切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中,努力构建和谐的税收征纳关系。
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四要强化纪律意识,建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法标准化建设,进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和?廉政准那么?,切实纠正损害群众利益不正之风,树立法治、效劳、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。
五要强化大局意识,建设团结和谐型机关。国税部门肩负着效劳地方开展的荣耀职责。国税工作要自觉融入全县经济社会开展大局,努力为促进经济社会又好又快开展作出新的奉献。要按照建设团结和谐团队的总体要求,切实加强国税系统干部职工之间的团结,不断增强国税系统的凝聚力和战斗力,为推动国税工作又好又快开展提供坚强保证。
同志们,做好今年的国税工作,开好局、起好步,对于实现“十二五〞时期税收事业科学开展至关重要,县委、县政府对国税系统广阔干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强,作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风,迎难而上,顽强拼搏,再接再劢,再创佳绩,为县域经济率先突破开展做出新的更大的奉献!