城乡孤儿补助实施方案（2篇）.doc

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城乡孤儿补助实施方案
为切实加强孤儿救助工作,努力营造全社会共同关爱孤儿生活成长的良好氛围,建立健全孤儿救助工作长效机制,制定本方案。
一、指导思想
孤儿是社会上最弱势的群体,他们失去了家庭的温暖、父母的怜爱,处于生存、发展的困境,是社会福利事业和社会救助工作的重点对象,是最需要关心呵护的群体。各级党委政府和社会各界要以“____民生、科学发展”为主题,高度重视,大力支持,积极参与,要举全力救助好、关爱好、培育好孤儿,努力营造保障孤儿合法权益和健康成长的良好社会氛围,让孤儿____改革发展的成果,在充满亲情的____家庭中健康成长。
二、救助原则
认真贯彻落实____,坚持以人为本、自愿奉献的原则,真心为孤儿成长创造条件;坚持城乡并重的原则,实现城乡孤儿救助一体化;坚持政府主导、社会参与的原则,不断强化政府责任,倡导、鼓励党员干部和社会力量一对一地帮扶;坚持财政投入与社会捐赠相结合的原则,建立孤儿爱心救助基金。全面加强孤儿救助工作,在法人监护、家庭收养、机构养育、家庭寄养等多种养育模式上,大力提倡社会助养,完善孤儿生活、医疗、康复、教育、住房、就业等保障制度,形成以家庭养育为基础,社区及福利机构照顾为依托、社会助养为骨干的孤儿救助服务网络,确保孤儿得到良好教育,健康幸福成长。
三、活动内容
。由县委、县人大、县政府、县政协、县____部领导同志牵头,乡镇党委书记和县直单位主要负责人积极参与,与全县城乡孤儿开展“一对一”结对帮扶活动。帮扶内容包括孤儿成长中生活、住房、就学、医疗、就业及思想道德教育等各方面,让孤儿在充分感受社会大家庭的温暖环境下健康成长。
。建立对今后新出现孤儿救助和领导干部异动后孤儿跟进救助的长效机制。对新出现的孤儿继续实行“一对一”结对帮扶制度,由县民政局根据实际牵头协调____开展爱心结对帮扶活动;对领导干部异动后孤儿的跟进救助实行“救助接力”交接制度,由帮扶人将救助任务交给接任的同志,直到孤儿长大***。
四、工作要求
。成立县孤儿救助工作领导小组。由县委副书记张克武同志任组长,县委常委、县____部长,县委常委、县委办公室主任王启武,县委常委、县人民政府副县长同志任副组长,县委办、县政府办、县____、县____宣传部、县公安局、县民政局、县司法局、县教育局、县卫生局、县劳动和社会保障局、县建设局、县____、县妇联、团县委、县残联等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,由县民政局局长罗小平同志兼任办公室主任。
,大力推进社会福利化,发展慈善事业,鼓励民间____、企事业单位、公民和外资等社会力量积极支持参与儿童福利事业,进一步推动孤儿救助工作的开展。要充分整合社会资源、搭建公益平台、广泛开展孤儿救助,致力于为孤儿营造健康积极的学****成长环境;要通过在更大范围内搭建多方参与、救助孤儿的互动公益平台,探索孤儿救助与社会公益事业发展的新模式。
,狠抓落实,积极参与。要建立领导干部结对救助工作机制,确保孤儿救助工作取得实效。同时,要积极发挥党员和领导干部特别是在职县级领导和乡镇、科局“____”的带头示范作用,用自己的爱心和行动影响、带动身边和周围的人,使社会上的爱心人士和志愿者积极投身到结对帮扶活动中来,争取更多的善款和社会捐助,进一步支持帮助乡镇福利设施的建设和完善,推动孤儿救助工作的有效开展。
、民政、教育、劳动和社会保障、团县委、妇联等部门都要按照各自的职责积极、及时对孤儿给予救助,要积极发出倡议,号召全县各机关单位和社会各界人士积极行动起来,全面参与孤儿救助事业。
城乡孤儿补助实施方案(二)
为提升街景容貌和洁净程度,实现城乡容貌环境“三年创一流”,制定本实施方案。
工作目标
主要任务
(一)主城区老旧片区整治全部完成。实施老旧片区整治工程。按照“属地为主、部门配合、统筹规划、分步实施”原则,除整体改造的城中村和棚户区外,凡建成区范围内建设时间久、基础设施差、管网不配套、环境脏乱差的老旧片区和背街小巷,予以整治。改造破损路面,畅通管网设施,实施线缆入地,拆除违章搭建,整修花池绿地,粉刷楼道立面,规范广告牌匾,整治脏乱现象,消除死角死面,改善环境质量。到____年底,北中环街以南、龙城大街以北、窊流路以东、太行路以西老旧片区全部完成整治,中心区容貌环境进一步提升。
(二)达标单元全部实现星级管理。实施星级管理提档工程。在社区、村庄初步达标基础上,引入星级理念,根据单元设施管理和容貌环境状况,开展星级创建,每季度对县(市、区)考核排名,结果在地图上用不同颜色可视化标识,通过媒体公布。到____年底,重点区域(十纵十横十片区、三县一市建成区及景区景点、国道省道、高速公路、铁路沿线)范围内,____%的单元达三星以上标准。
(三)街巷洁净度达国内一流水平。实施街道净化工程。深入开展环境质量治理,扩大机扫冲洗面积,提高机扫冲洗质量,达到“路面黑、标线白、砖石净”。开展垃圾上门收集,实施垃圾压缩直运,消除垃圾暴露积存。强化工地管理,硬化工地出口,设置冲洗设施,消除带泥上路、沿途抛洒和扬尘污染,降低“雾霾”形成概率。到____年,机扫冲洗率达____%,上门收集和垃圾直运率达____%,工地出口硬化、冲洗率达____%,街道洁净度创国内一流水平。
(四)街景容貌达国内一流水平。实施街景容貌靓丽工程。结合道路建设改造和老旧片区整治,每年选定30-50条街道进行街景整治。统筹规划,精心设计,对人行便道、街道绿化、公交站台、书刊报亭、线缆电网、配电箱体、门头牌匾、灯饰亮化、街景容貌等进行综合整治,“改造一条街道、整治一片区域、打造一个亮点”。加强环卫设施等“城市家具”管护维修,保持整洁、干净、完好。加强执法管理,杜绝占道经营和伸舌头经营,营造良好容貌秩序。到____年底,主次干道和重点区域街景容貌整洁美观、标牌设施设置规范,绿化达到三季有花、四季有绿、造型美观。
(五)清洁设施达国内一流水平。实施清洁设施完善工程。按照“村清扫、乡收集、区转运、市县处置”和村配垃圾车、乡建转运站、县建处理厂思路,建设一批中转站;建成侯村填埋场续建、新焚烧发电厂、餐厨垃圾处理场、建筑垃圾处理场、医疗垃圾焚烧炉、大型融雪剂融化池场、古交和娄烦垃圾场等项目;完善城乡垃圾收集、转运、处置体系。增购环卫设施装备,提高作业机械化水平。新建公厕300座、集贸市场____个、废品回收站____个,改造危旧旱厕、半水冲公厕____个。
____年工作安排
(一)实施乡村清洁工程。在巩固“五进”体系基础上,进一步完善乡村清洁机制,抓好____个五类重点村庄环境整治。按照城乡垃圾处理一体化、环卫服务均等化思路,建设垃圾中转站15座,改造小型中转站6座,规范乡村垃圾收集、处置。
(二)继续整治老旧片区。按照“道路平、管网通、违建拆、立面靓、交通畅、绿地美、环境洁”标准,整治老旧片区____个,改善老旧片区环境质量,惠及广大群众民生。
(三)创建星级单元活动。控制达标反弹,实施星级创建,实现精细管理,推进提档升级,创建五星级单元____个、四星级单元____个、三星级单元____个,对星级达标单元立牌公示,接受社会监督。
(四)开展清洁示范创建。创建省级城乡清洁工程示范区县____个,创建省级清洁工程示范乡镇____个、示范村庄____个。创建保洁示范街道50条,打造省级保洁示范街道6条,机扫冲洗率提高到____%。加强街景容貌整治,每区线缆入地改造街道2-3条,整饰街景容貌街道30条,打造省级街景示范街道6条。
(五)加强清洁设施建设。继续加大公厕建设改造力度,环卫部门管辖的旱厕、半水冲公厕全部改造完成,并结合道路建设新建公厕40座,创建星级公厕10座。建成古交垃圾场,启动侯村填埋场续建工程、餐厨垃圾处理厂、焚烧发电厂、娄烦垃圾场等项目。
(六)加强高速公路和铁路沿线环境整治。按照“高速路面洁、护栏护网净、沿线环境美”标准,开展高速公路和铁路沿线环境专项整治。强化____公里环城高速公路机械清扫、护栏冲洗、护网维护;抓好同蒲、石太及穿行市区铁路沿线环境整治,清理垃圾废弃物,整治沿线环境。
工作要求
(一)加强组织领导,强化任务落实。坚持属地管理,按照“一事一表作计划、调度例会抓落实”要求,进一步加强组织领导,制定工作方案,明确目标任务,统筹安排进度。将一流标准贯穿于各项工作,高起点规划、高质量整治、高效能管理,形成以县(市、区)为主体、部门分工合作、社会全面参与的工作格局。城乡清洁工程专项牵头单位要加强对专项工作的组织实施和监督考核,抓好薄弱环节督导协调。特别是住建、城管、规划、园林、环卫、交警和水、电、气、暖、通信等部门,要结合道路建设、城中村改造等工程,统筹考虑片区整治、星级创建,抓好线缆入地、街景整治和区域环境综合治理,带动全国文明城市和国家卫生城市创建工作深入开展。坚持市区财政主导投入,充分调动社会投入,积极争取省级投入,建立以奖代补、多元投入、按量付费、按质补助的经费保障机制。
(二)加强依法治理,扭转市容乱象。认真落实《市人大常委会关于全力推进城乡清洁工程的决定》和《市城乡清洁工程管理办法》,进一步明确、细化部门职责,健全管理制度,落实工作经费,加强对本系统、本行业清洁工程的指导协调。健全执法查处机制,加大对占道经营、乱设广告、乱倒垃圾、沿途抛洒、门前责任等难点的执法力度,有针对性的开展各类乱象专项治理,严厉查处违法行为,净化街面市容环境。
(三)加强监督考评,强化问责追究。按照活力曲线抓考评要求,完善清洁工程和卫生创建考核机制,加强对各县(市、区)、各部门的检查、考核和评比,继续用可视化手段标识结果,通过媒体公示排名。进一步加强单位、部门、物业小区清洁责任监督,市对市直机关检查考核;县(市、区)、街乡也要对所属机关、事业单位和驻地单位清洁卫生状况进行检查考评,落实好区域管理责任制度。加大工作效能问责,对工作不力、进展迟缓、问题突出的单位及责任人,予以挂牌督办、诫勉谈话和责任追究。
(四)加强宣传引导,发动社会参与。新闻媒体要开辟专栏、设立专题,大力度、全方位、不间断宣传城乡清洁工程和创建卫生城市工作,做到家喻户晓、人人皆知。落实门前责任,持续开展“靓丽星期五”活动。建立违章曝光台,鼓励市民举报破坏市容环境的不文明行为。结合《文明市民手册》,编制城乡清洁工程应知应会手册,开展清洁工程进校园、入课堂活动,改变生活陋****提高文明素养。开展丰富多彩的清洁志愿者活动,使“建设一流省会城市从我做起,从小事做起,从清洁做起”理念深入人心。