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世情、国情、党情
授课人峄城区委党校高级讲师胡修岭
当前国际局势复杂多变,我国处在经济转轨、社会转型的特殊时期,各种社会矛盾和危机多发和突发,党所处的历史方位和执政环境发生深刻变化。因此,科学判断当前世情、国情、党情的开展变化,对于我们了解和把握形势,抓住机遇,应对挑战,意义十分深远。
主要讲四个问题:
一、横向看世情;二、纵向看国情;三、内向看党情;四、国际形势的新变化对中国平安的影响。
一、横向看世情
国际金融危机爆发至今,国际形势发生了自冷战结束以来最为深刻复杂的变化,世界加速进入经济大动乱、体系大变革、格局大调整的新阶段。
世界“大开展大变革大调整〞进程明显加快,新兴大国“大开展〞,推动国际格局多极化取得重要进展,多边机制“大变革〞提升全球化治理程度,大国战略“大调整〞加剧新一轮综合国力竞争,兴旺国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋剧烈,中国的国际影响力跃上新台阶。但世界多重矛盾复杂交织,国际环境中的不稳定、不确定、不平安因素增多,中国的和平开展仍将面临新的考验。
,全球化曲折前行
国际金融危机虽然危害严重且影响深远,但全球化的根本态势并没有改变。
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〔1〕全球生产力快速扩张,贸易量迅速扩大。
〔2〕科技大开展推动经济与社会大开展。除信息技术革命继续引领全球技术创新外,“低碳经济〞与“节能环保〞产业革命正在成为下一轮科技创新的关键点,并将开拓出巨大的生产力空间。
〔3〕各国间的人文交往日益频繁。不同文明与宗教间对话与交流互鉴成为时代潮流。新的社会思潮不断涌现,大国、强国在软实力延伸方面投入更多资源,取得显著成效。
,多极化前景更加明朗发端于美国的国际金融危机,给世界经济带来了极为严重的后果,同时也深深地改变了整个世界。
〔1〕世界经济幅员发生重大变化。,沉重的债务使美国的行动能力受限。与此同时,面对阿富汗、伊拉克、伊核、朝核等难题,美国应对乏力,不得不调整战略,放下身段,提出“建立多伙伴世界〞,谋求与开展中大国及各类盟友共同应对全球问题。美国还试图运用“巧实力〞,以重振其国际权力、秩序和规制的主导地位和塑造力。
在金融危机影响下,欧盟经济2023年萎缩4%,%。%%,%,%,申请社会救济的家庭数量激增,高居兴旺国家榜首。
以中国、印度、俄罗斯、巴西“金砖四国〞为代表的新兴大国近10年来经济持续快速增长,过去5年中,
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“金砖四国〞对世界经济增长的奉献率到达50%,其中中国占25%。根据联合国贸易和开展会议2023年至2023年的投资展望,“金砖四国〞位列“最受欢送投资地〞的前五名中,而中国那么名列第一。
新兴大国群体崛起使世界战略力量比照更趋均衡,美国的霸权地位与西方大国的主导地位均被削弱,国际力量比照继续朝着相对均衡、有利于多极化的方向开展。
〔2〕世界政治经济多“板块〞化趋势加快,国际关系重心东移。金融危机促使世界各地区国家纷纷“抱团取暖〞,区域、次区域和跨区域经济合作大开展,区域一体化与“板块化〞加速。
在世界各大地缘政治经济“板块〞之中,由于中国、印度同时崛起并引领亚洲经济率先复苏,致使世界地缘重心加快东移,“亚洲板块〞的分量不断增加。
世界经济趋于企稳上升,但根底仍较脆弱,还存在一些不确定因素
一是目前全球金融体系虽然大体稳定,但仍很脆弱。银行、金融机构内部的资产负债尚未解决,这些金融资产一旦全部暴露出来,市场上再有一些风吹草动,可能会急剧恶化;二是各国应对金融危机的政策运用已至极限,财政赤字都创造了二战以来的最高纪录;三是兴旺经济体不断攀升的失业率,短期内看不到解决前景;四是近期拉动经济增长的投资和消费有多大的可持续性,尚无法确定;五是贸易保护主义抬头,对全球经济复苏产生不利影响;六是新能源的前景还不明朗,对于绿色能源、清洁能源能否引领下一轮的经济复苏,还存在疑问;七是美元波动剧烈而且频繁,引发人们对货币平安的担忧。
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国际平安形势更加错综复杂
主要大国之间的战略竞争呈现“高位运行〞态势。美国2023财政年度又将国防预算提高到6363亿美元。美国加快军事战略转型,推进“全球快速打击系统〞等先进武器研发部署,改造军事同盟,强化军事霸权。俄罗斯制定?2023年前国家平安战略?,推进本国的军备升级与军事改革。欧盟加快防务一体化步伐。印度和日本加大先进武器的研发、采购力度,以提升自身的战略投送与远程打击能力。太空、海洋、网络成为三大“竞争平台〞。太空竞赛持续升温,多个国家对此加大战略投入。各方围绕专属经济区与大陆架划分、海洋资源、海上战略通道、海上战略打击力量建设等展开剧烈较量,海洋角逐进一步激化。网络空间的争夺愈演愈烈,多个国家都制定了网络平安战略,以争夺网络战的制高点和话语权。
二、纵向看国情
中国已成为世界经济最重要的增长动力,连续多年为世界经济增长奉献了最重要的份额。根据联合国的预测,2023年中国的奉献率超过50%。我国已成为世界第一大外汇储藏国、第一大出口贸易国,已超过日本成为第二经济大国。
我国开展中存在的主要问题:
1、经济和社会开展不协调
第一,经济开展了,经济结构调整了,但社会结构没有相应地调整过来。
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第二,经济开展了,但教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业没有相应的开展,社会事业开展严重滞后于经济开展。
第三,社会管理相对落后,各类事故频发,造***、财、物的莫大损失。
第四,经济增长与就业增长不协调。
2、城乡开展不协调
20世纪80年代中期以后,农民收入相对于城市居民而言城乡收入之比::1,:1,:1。:1这是统计数字,如果再考虑城市享有国家补贴、城市全是现金、农村多为实物等等因素,城乡收入实际上相差约5—6倍。
贫富差距的扩大:基尼系数是从0—1的一组数据,其数据越高说明贫富差距越大。目前国际公认的标准是,“好〞,-“正常〞,“警戒〞,,说明该社会的两级分化程度已经处于可能发生动乱的“危险〞状态。中国基尼系数〔〕。
区域开展不协调
“一个中国〔大陆〕、四个世界〞
第一世界:深圳、上海,%,已到达世界高收入国家水平;
第二世界:广东、浙江、江苏、辽宁,%,已到达上中等国家收入水平;
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第三世界:河北、东北、华北、中部一些地区,%,相当于世界下中等收入水平。
第四世界:即中西部地区,人口占50%,相当于世界低收入水平。
〔“长三角〞%,%,%,%。〕
近年来,中国的东西部之间的差距也比拟大。有一位外国大使有感触地说:“中国一半像欧洲,一半像非洲〞。
4、经济与资源环境人口不协调
矿产资源、水资源等过量消耗。我国的GDP只占世界的7%,%,原煤占31%,水泥占40%。我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/6、美国的1/10、日本的1/20。依靠进口的主要矿产:50%的铁矿石和氧化铝,60%的铜矿,%的原油。预计2023年,60%的原油进口。
5、内外开展不协调
拉动增长三驾马车:投资、消费、出口。我们国家对外技术的依存度2023年时已高达50%〔美日5%〕。
三、内向看党情
〔一〕党的地位发生了深刻变化 
中国共产党88年的历史,党的地位经历了两次深刻变化,以1949年和1978年为界。由领导人民进行革命的党转变为领导人民进行建设的执政党,由封闭执政的党转变为开放执政的党。
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从党所处的地位来看。从“打天下〞到“坐江山〞,从革命党转变为执政党,使党面临着执政和长期执政的严峻考验。
从党面临的环境来看。从“关起门来搞建设〞到“大规模引进来〞、“大踏步走出去〞,从一个受到外部封锁和实行方案经济条件下领导国家建设的党,转变为经济全球化、市场化条件下领导国家建设的党,使党面临着改革开放和外部环境的严峻考验。
放眼世界,政党组织比比皆是。相比之下,前苏联共产党和墨西哥革命制度党执政时间最长,二者也都有过辉煌的执政业绩,如今这些长期执政的大党老党纷纷落马。
历史向我们揭示出一个最根本的规律——政党的兴衰取决于人心向背。一个政党如果思想保守僵化,不能与时俱进,就注定会被人民所抛弃。世界上从来就不存在可以脱离人民、脱离社会需求而生存的党组织。说到底,是人民选择政党,而不是政党选择人民。
世界政党形势的风云变幻警示我们:党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。对此,当代中国共产党人必须始终保持高度警觉和清醒认识。
〔二〕党的队伍变化
以1949年和1978年为界。
1949年以前的,是第一代;
1949年自1978年的是第二代;
1978年以后的为第三代。
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领导班子、干部、党员的成分,都发生整体性交换和变化,革命、改革、建设的不同年代,三代共产党员入党的宣誓都一样:为共产主义奋斗,但经受的考验却有很大的不同。
〔三〕党情现状
一是从党的思想状况来看,还需要下大力气进行科学开展观的学****教育和贯彻落实,进一步用科学开展观武装各级干部的头脑。有的干部不学****浑浑噩噩,素质差。
二是从党的廉洁状况来看,并不容乐观。仅十七大召开以来的2023和2023两年,就有最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了。而厅局级以下的干部,出了***问题的也不在少数。可以说,***已成为人们最深恶痛绝的政治弊端,最容易激起民愤。
三是从党的规章制度状况来看,缺漏还比拟多。例如,干部财产申报制度还没有很好地建立起来,公车使用、***吃喝、公费旅游这些问题,也都没有获得很好的制度性解决。还有就是权力必须得到有效的制约问题,这更是根本的问题,现在一些地方的“一把手〞仍然是“绝对权威〞、搞“一言堂〞,甚至是盲目决策、瞎指挥,而受不到任何的批评、监督。
四是从党的干部提拔升迁的情况看,现在是一条正道和三条邪路并存。
一条正道就是,真正是品德好、作风正,工作踏实、有能力,得到老百姓拥护,通过实践得到证实确实是好干部的被提拔重用了,这是表达了我们党的
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“任人唯贤〞、“德才兼备〞的干部路线。但是,除了这条正道外,不可否认,还是有一些人是通过其他三条邪路上去的。
一是靠裙带关系,从而得到上级的赏识,或者直接就是上级某个领导的亲信,得到他的认可,得到他的指定而提拔的;二是靠拉帮结派,搞哥们兄弟关系,通过哥们义气“拉票〞帮衬,在所谓的民意测验中得到“高票〞而上去的;三是有的就是直接依靠金钱的力量,通过买官卖官上去的。这三条邪路必须坚决堵住。
党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,主要是:一些党员、干部无视理论学****学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚决,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学开展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱松散,有的领域党组织覆盖面不广,局部党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原那么、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的***案件影响恶劣,一些领域***现象易发多发。当前我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,各种社会矛盾和问题易发多发。再加上一些政府部门由于执政能力不佳引发出一系列问题,特别是党风廉政问题,使得政府部门与群众之间良性互动缺乏,进而导致一些地方政府公信力下降,干群关系变得非常紧张。当这两个方面的问题复杂地交织在一起的时候,一些原本并不严重的问题也会引发群体性事件,
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“***〞、“孟连事件〞等便是如此。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位稳固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决。
国际形势的新变化,对中国平安的影响
从建国初到50年代,中国周边平安威胁主要来自美国,美、澳等国通过一系列条约对中国形成新月包围圈。80年代后,我国周边平安由于苏联的解体出现重大转机。90年代后我国国际地位持续上升,综合国力提升,成为具有重要影响力的大国,变成国际体系的参与者和改革者,随着国际角色转换,周边环境根本稳定。
从潜在危险因素看:全世界10个人口最多的国家中有6个在周边,军事力量排世界前25位的国家中8个在周边﹔公开宣称拥有核武器的8个国家中4个在周边。
从地缘边界划分看:中国是世界上陆地边界最长的国家之一,。边界问题是世界上最复杂的,仅三国交界点就有16个。