“大包干”中的市场经济
农村改革的基本经验
说到市场经济,有的人以为就是城市里那些企业、公司的
事。其实,我国的市场经济,最初是从农村的改革开始的,具体
说是从农村实行家庭联产承包责任制开始的。农民把这种责
任制叫“包产到户”或“大包干”。这种改革立即收到显著成效
并很快在全国推开,原因何在?就在于这里面有市场经济,发
挥了市场经济的作用。
什么是市场经济?市场经济也叫市场导向经济,就是根据
市场商品的供求、价格、竞争等状况引导人力、物力、财力等资
源的流向与组合。市场经济的主要内容有三条:一是市场主体
有自主权,即参与市场交易活动的个人或企业有自主权,能够
自主决策,自担风险,自负盈亏,自我约束。二是追求利益最大
化,以尽量少的投入取得尽量多的产出,避免亏损,尽量多赚
钱。三是竞争,优胜劣汰。谁要在市场竞争中获胜,必须增加
投入,改进技术,加强管理,提高效率,降低成本,不然,就要亏
损、破产、被淘汰。由于竞争的无情和强制,各种积极因素调动
起来了,闲置的资源启动了,浪费、损耗减少了,效率和效益也
就提高了。就这样使资源得到优化配置。而这正是市场经济
的要旨。
下面,我们从三个不同的角度来进行分析。
一、从“大包干”看市场经济
对于“大包干”,用农民的话说,就是“交够国家的,留足集
体的,剩下都是自己的”。这三句话就包含有市场经济的内容。
第一,农民有了自主权。过去,在农村集体经济中,耕种什
么,经营什么,是由政府对农产品的统购、派购任务来确定的,
此外的许多副业经营都是作为“资本主义尾巴”被禁止和限制
的,农民没有经营自主权。同时,在集体经济中,农民每天听候
生产队长派活,按时出工收工,时间被控制得紧紧的,农民没
有对劳动时间的支配权。实行“包产到户”以后,这两条限制取
消了,农民有了经营自主权和劳动时间的支配权,因而产生一
种从束缚中解脱出来的兴奋感,极大地提高了积极性。
第二,追求利益最大化“。大包干”的一个重要特点就是打
破了以往集体经济分配中的平均主义“大锅饭”。个人收入的
多少与劳动成果挂上了钩。在交够国家的和留足集体的以后,
那“剩下都是自己的”是多是少,全看自己劳动经营得怎么样。
你勤奋劳动,精心照管,那“剩下的”就多;反之,就少。这就使
农民想尽办法去追求尽可能多的“剩下的”,求得利益的最大
化。
第三,竞争。这表现在两方面:一是为了求富,农民都要竞
相使劲求得更多“剩下的”那一部分农产品。上交给国家和集
体的提留是相对稳定的,那“剩下的”多少可不一样。彼此都要
求“剩下的”多一些,无形中就有了竞争。二是那“剩下的”部
分,除自己消费外,要拿到市场上去换成钱。换回钱的多少,决
定于拿到市场上去卖的东西多少,质量好坏,这里面自然也有
竞争。
从上述可知,实行“大包干”等形式的家庭联产承包责任
制,一使农民有了生产经营自主权,二使农民追求利益最大
化,三使农民参与市场竞争。有了这三条,市场经济的内容在
“大包干”中就表现得很清楚了。
归纳起来看,实行“大包干”后,农民自主地追求更多的
“剩下都是自己的”那一部分,更盼拿到市场上卖个好价钱,这
就是在搞市场经济了。从另一方面看,农民进入市场后,先是
出售自己耕种的农产品。以后,逐渐发现,自己种的这个东西
市场上多的是,卖不出好价钱,于是下一年就转产,改种能多
卖点钱的东西;有的农民卖的东西正好市场稀缺,卖了好价
钱,尝到甜头,决定下一年扩大生产。这说明,农民的生产是按
市场供求、价格、竞争状况来导向的。市场经济就这样对实行
家庭联产承包责任制后的农村,普遍地起引导作用了。
二、从农民有自主经营权看市场经济
冲破人民公社的体制后,实行家庭联产承包责任制,农民
有了经营自主权,使农村的资源可按市场经济来配置了。就是
说,农村的土地、劳动力、资金、技术等东西,可以根据市场的
供求状况来自主经营。
首先,可以自主地安排土地等生产要素。由于实行家庭联
产承包责任制,农民有一定的经营自主权,农民的投入与其劳
动成果紧密联系。农民总是尽最大努力要把自己承包的耕地
经营好,尽可能多地对土地投入劳动,投入技术,投入化肥、植
保所需要的资金,投入精心的田间管理。这样,耕地就能得到
充分利用,发挥其最佳效益。有的农民还可充分发挥自己的经
验、技术、才能,从事畜禽饲养、渔业、瓜果、编织等专业生产,
使这些资源得到充分利用,既发展了多种经营,也提高了经济
效益。随着专业分工的发展,一部分农民自己消费的农产品也
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