突发性地质灾害应急预案.doc

XX镇突发性地质灾害应急预案
 
为建立和完善我镇地质灾害应急救助体系,提高对突发性地质灾害应急反应能力和防御水平,避免或尽可能减轻地质灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定,根据《地质灾害防治条例》,结合我镇实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的:高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定。
(二)编制依据:依据《地质灾害防治条例》和《XX县突发性地质灾害应急预案》,制定本预案。
(三)地质灾害现状:根据全镇地质灾害调查与区划成果,我镇大部份范围处于地质灾害易发区,发生地质灾害及隐患点类型有:滑坡、崩塌、地面塌陷、不稳定斜坡、泥石流、地基不均匀沉降等。各类地质灾害发生,主要以滑坡、崩塌、地面塌陷、不稳定斜坡为主。其次为地基不均匀沉降。
(四)分类分级:本预案所称突发性地质灾害,包括由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地质灾害按性质、严重程度、可控性和影响范围等分为四级:特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)、中型(Ⅲ级)和小型(Ⅳ级)。
(五)适用范围:本预案适用于处置孟溪镇行政区域的特大型、大型、中型和小型的,由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害。本预案指导全镇的突发性地质灾害应急防治工作。
(六)工作原则:预防为主,以人为本。建立健全应急联动和群测群防机制,最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在镇党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发性地质灾害应急防治工作。镇人民政府主要负责人是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人,任何单位和个人都应当服从镇人民政府对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。
(七)应急预案体系:全镇突发性地质灾害应急预案体系包括:
。全镇突发性地质灾害应急预案由国土资源管理所制订,报镇人民政府批准后实施,统管全镇突发性地质灾害的防治工作。
、社区制定的本辖区突发性地质灾害应急预案。各村委、社区突发性地质灾害应急预案由各村委、社区依据本预案,并结合各自辖区的实际情况制订,报镇人民政府备案,由各村委、社区组织实施。
二、组织体系
(一)领导机构:镇人民政府是全镇突发性地质灾害应急防治工作的最高行政领导机构。
“精干、统一、高效”原则,成立孟溪镇地质灾害应急防治指挥部(以下简称镇指挥部)
指挥长:XXX(XX镇人民政府镇长)
副指挥长:XXX(镇人大主席)
XXX(镇政法委书记)
XXX(镇副镇长)
XXX(镇副镇长)
XXX(镇副镇长)
XXX(镇人武部部长)
成员:XXX(镇党政办主任)
XXX(镇国土所所长)
XXX(镇安监站站长)
XXX(镇财政所所长)
XXX(镇派出所所长)
XXX(镇民政办主任)
XXX(镇教辅站站长)
XXX(镇水利站站长)
XXX(镇卫生院院长)
XXX(镇供电所所长)
XXX(镇林业站站长)
XXX(镇交管站站长)
:统一领导、指挥和协调小型以上地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门和村(居)委会对受灾地进行紧急援救;检查、指导各
村(居)委会做好地质灾害应急防治工作;处理其他与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。
(二)办事机构:镇人民政府办公室是镇人民政府处置突发性灾害事件的应急指挥平台和信息平台。负责信息汇总和综合协调,发挥运转枢纽作用。协调、指导、督促和检查各村(居)委会及镇有关部门对突发性事件的监测、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
:办公室主任由镇政府办公室主任担任,副主任由国土资源管理所所长担任。
:负责镇指挥部日常工作,履行值守应急职责;研究预测灾害发展趋势,提出对策建议;汇集、上报应急处置与救灾进展险情灾情情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻镇指挥部的指示和部署,协调指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;起草镇指挥部文件、简报;负责镇指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担镇指挥部日常事务和交办的其他工作。
(三)村(居)委会应急防治机构:各村(居)委会是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的领导机关,负责本行政区域内的突发性地质灾害应急防治工作,其办事机构、工作机构及其职责可参照