(经济法课件）第一章 经济法总论.ppt

经济法
法学院赵静
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对经济法的基本认识:
经济法的问世,是法在20世纪的最重要的发展之一。它是市场经济内在矛盾的必然产物,是国家经济管理职能发展的必经阶段,同时也是经济关系调整之历史发展的逻辑结果。
2017/9/9
经济法现象的几个实例
例1:进口汽车遭到反垄断调查
2014年8月4日,有媒体报道称“国家发改委反垄断调查小组突击查访奔驰上海办事处,多名高管被约谈,多台电脑被检查”。而央广网报道,调查力量主要是来自上海、江苏的物价和反垄断部门。奔驰是否存在垄断行为,目前正在***的过程中。
进口汽车厂商的垄断行为主要包括两个方面:首先是限定整车价格,即横向垄断;其次是限定4S店的零配件价格和保养价格,即纵向垄断。
国家对各领域反垄断违法企业的惩处,也是比较狠的,近年接连创下多个天价罚单,、、黄金案1009万元。
依据《反垄断法》第四十六条和第四十七条规定,经营者达成并实施垄断协议或滥用市场支配地位的,均将由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
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例2:滴滴和优步(uber)中国(以下简称:优步)合并一个多月以来,商务部对其是否涉及垄断进行了三次回应。商务新闻发言人沈丹阳表示,目前滴滴优步合并未向商务部申报。按照滴滴此前回应不用申报的理由是“目前滴滴和优步中国均未实现盈利,且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。没达到标准所以不用申报。”
北京威诺律师事务所主任律师杨兆全在接受《证券日报》记者采访时表示,虽然按照我国相关法律,申报的标准需要营业额等指标,但滴滴和优步中国均非上市公司,“如果合并或者并购会明显妨碍市场竞争,不论金额大小,都要进行申报。如果未经申报,不得进行并购或者合并。”
IT-Research)发布的今年一季度专车市场研究报告显示,滴滴与优步合并后,%的市场份额。
无论商务部最终审查结果如何,在二者宣布合并后的一个多月中,乘客端和司机端却均感觉到压力,乘客表示价格在高峰期时,甚至超过平常出租车价格,而司机端的司机则普遍表示,补贴没有了收入出现断崖式下跌,准备“辞职,另谋出路”。
例3:消费者运动
19世纪工业发达、产品消费引发的消费者人身及财产损害,导致市场经济国家的消费者运动:1881年的《美国消费者同盟》;二战后日本的《消费者同盟》。产生了一类新的法律——消费者权益保护法和产品质量法,确立了许多新制度:
消法中的三倍赔偿
生产者、经营者的连带责任
产品法中的特殊、危险产品的生产许可(药品、食品)
质量监督制度(抽查)
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例4:对垄断行业及公共产品的价格控制

价格听政制度——制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必性要、可行性。
2007年之前中国铁路春运提价的价格听证
政府可以建立重要商品的储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。
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例5:住建部:完善房地产宏观调控推三大“清单”制度
2016年9月6日,住建部发布《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》的实施方案指出,将完善房地产宏观调控,坚持分类调控,因城施策,并建立全国房地产库存和交易监测平台。同时,推行权力清单、责任清单、负面清单制度。
实施方案表示,将根据房地产市场分化的实际,完善宏观调控政策。并建立全国房地产库存和交易监测平台,实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,支持居民合理住房消费。
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对经济法现象的总结
1、通过宏观调控和微观监管,政府越来越多地介入了私权关系的调整。
2、各种经济法现象表现出以下共同点:
(1)打破了传统的权利平等的观念,以身份的不平等为基础,重新审视当事人之间的关系;
(2)打破了意思自治的观念,国家强制力直接或间接地介入了当事人之间的权利行使、纠纷解决;
(3)体现了对社会弱势群体的保护;
(4)注重对公共利益的保护。
3、这些法律法规作用的结果
(1)国家的力量进入了市场;国家开始运用有意识地运用干预手段来影响经济发展。
(2)缓解了自由竞争的市场经济带来的一系列社会矛盾。
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绪言及经济法总论_____
经济法发展状况及相关理论
关于经济法的调整对象及经济法概念
经济法的理念和基本原则
经济法的地位及其体系、渊源
经济法的制定与实施
经