社区物业管理实施方案.docx

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篇一
为提升我市老旧小区全面整治后的物业管理水平,巩固各类改善工程成果,改善人民群众的居住生活品质,确定在市区范围内实施老旧住宅小区物业管理改善工程。现制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为统领,围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标,坚持解放思想、敢为人先,根据政府主导、企业和市民共同参加的要求,推动老旧住宅小区物业管理“扩面提质”,构建与杭州经济社会发展水平相适应的住宅小区物业管理服务模式,着力提升人民群众居住生活品质。
二、主要目标
总体目标:力争到20xx年年末,杭州市区(包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区,以下简称五城区)实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区(共约3000幢房屋,建筑面积约1000万平方米,)基本实现物业管理全覆盖,未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区依据实际条件开展物业管理改善,逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制,提升物业管理服务水平。
详细目标:在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上,建立物业管理机制,争取实现“八个有”,即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有修理管理。
三、实施范围
杭州市区五城区范围内同时符合下列条件的老旧住宅小区和零星住宅:
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;
。
四、基本原则
。要根据“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,充分发挥属地街道办事处(乡镇政府)和社区居委会的组织指导作用,因地制宜建立长效管理机制。
。主要针对已完成庭院改善和危旧房改善,且目前尚未推行专业化物业管理的住宅小区,重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业管理长效机制。
“软”“硬”共建。在开展住宅小区基础设施改造完善的同时,建立健全日常物业管理工作机制,实现建管并举。
。物业管理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程紧密结合。实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区,要结合物业管理改善工程的要求,对住宅小区的硬件设施进行改善,做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业管理改善推动一个,避开重复施工影响居民生活。
。要重点突出业主、居民共同参加,在工程中切实落实“四问四权”,确保业主、居民的“知情权、参加权、选择权、监督权”,明确业主、居民共同管理小区的义务与职责。
五、实施步骤
。20xx年6月底前,完成机构组建、五城区住宅小区物业管理现状调查、相关政策标准制订及安排支配等工作。
。20xx年7月-20xx年年底,全面推动五城区物业管理改善工程,主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区,根据庭院改善和危旧房改善完成一个、物业管理改善工程推动一个的原则组织实施,其中20xx年完成100万平方米,20xx年完成500万平方米,20xx年完成400万平方米,累计完成1000万平方米。
对未列入庭院改善或危旧房改善安排的其他老旧住宅小区或零星住宅,每年依据财政预算支配和住宅小区实际状况因地制宜地实施住宅小区整治和物业管理改善工程。
六、改善措施
(一)完善硬件配置。
,除完成原定改善任务外,还要根据物业管理改善工程的要求同步完成住宅小区物业管理所需硬件设施的配置完善。本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区,市庭改办或危改办要通过“回头看”进行查漏补缺,根据物业管理改善工程的要求进一步完善硬件配置。详细新增硬件配置任务如下:
(1)划定物管区域。在住宅小区设置围墙,形成相对封闭独立的物业区域;零星住宅和小规模住宅区,可因地制宜归并为一个物业管理区域实行管理。
(2)建设特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装,小区消防等设施设备检查和修缮。
(3)配备物管用房。补充配置小区物业管理用房,有条件的要争取按总建筑面积5‰的标准配置,短暂不能配置物业管理用房的可临时实行租赁、借用等方法过渡。
,由财政每年支配肯定的资金实施物业管理改善工程,详细由市物改办依据住宅小区实际,因地制宜、有选择性地组织实施。小区整治和硬件配置主要内容如下:
(1)新增配置。同列入庭院改善和危旧房改善安排的住宅小区新增配置内容。
(2)环境整治。包括小区道路平整、汽车停车位划定、自行车棚(库)整饬、绿化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋顶等共用部位修理整理(含平改坡)、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等。
(4)公用事业管网整治。包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的基础改造。
(二)建立物管机制。
在对住宅小区开展硬件设施整治改善的基础上,依据居民意愿引入物业服务企业实施专业化物业管理或由当地街道办事处(乡镇政府)托付社区公共服务工作站组织实施社区化准物业管理,建立住宅小区物业管理长效机制。
。
街道办事处(乡镇政府)应在硬件设施整治改善项目竣工并接收后一个月内完成居民看法的征求工作,确定小区管理模式。部分老旧小区(或零星住宅)因特别缘由未开展整治或硬件配置改善未全部完成的,经当地街道办事处(乡镇政府)确认同意后予以接收。
征求居民看法以户为单位(一个独立产权单位为一户),实行书面形式进行,公示告知居民专业化物业管理和社区化准物业管理的组织形式、服务内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择实行专业化物业管理的,由街道办事处(乡镇政府)托付社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会,指导业主委员会通过业主大会选聘物业服务企业;选择专业化物业管理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采纳社区化准物业管理模式,由街道办事处(乡镇政府)托付社区公共服务工作站在两个月内组织建立日常物业管理机制。
。
(1)社区化准物业管理。社区化准物业管理由社区公共服务工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常管理,或统一托付一家物业服务企业负责管理,或组织居民自治管理,为小区居民供应基本服务,包括公共区域保洁、小区内平安秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位修理管理等服务,并由社区公共服务工作站根据杭州市社区化准物业管理服务收费管理方法向住户收取肯定的服务成本费。小区内公共路面停车、物业管理用房等的经营性收入由社区公共服务工作站统一收取和运用,作为小区物业管理资金,以弥补小区管理经费不足。
(2)专业化物业管理。专业化物业管理由专业物业服务企业组织实施。业主委员会通过业主大会选聘专业物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理,双方签订物业服务合同。受聘的物业企业应依据《物业管理条例》等的规定和《物业服务合同》的约定,供应专业化物业管理服务并按合同约定向住户收取物业服务费。
七、资金政策
,其硬件配置项目费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费。
,其硬件配置项目费用列入物业改善工程专项经费。经费担当方式如下:
(1)环境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程的土建费用,由市、区两级财政依据工程决算结果按1:1配套解决。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的整治费用,根据“谁家孩子谁家抱”的原则,由产权单位担当;担当确有困难的,由产权单位向区政府提出申请,经区政府审核并报市物改办同意后,由市、区两级财政依据工程决算结果按1:1配套解决。
直管公房、房改房和无产权单位的房屋整治费用由市、区两级财政依据工程决算结果按1:1配套解决。
(3)弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用根据“谁家孩子谁家抱”的原则,由各产权单位担当;电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局担当;管道煤气的建设(改造)费用由市燃气集团担当;自来水一户一表改造费用,除居民按规定需缴纳的相关费用外,其余由市水业集团担当。
(4)物业管理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程须要迁移综合管线等费用。工程实施单位必需依据相关部门的要求,根据有关标准做好绿化复原和路面修复工作。
,困难群众物业服务费用减免补贴和社区公共服务工作站物业管理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1:1配套解决。
八、保障措施
。成立市物业管理改善工程领导小组,负责改善工程的组织和领导。领导小组下设办公室(设在市房管局),详细负责物业管理改善工程的组织、监督和政策制订等工作。各区政府及所属各街道办事处(乡镇政府)应建立相应的组织机构,负责实施本辖区内物业管理改善工程的各项详细工作,协调有关问题。各级建设、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门根据各自职责依法开展住宅小区物业管理的有关工作。