《旅游经济管理》高等院校学习书籍.pdf

第一章
旅游经济管理概述
第一节旅游经济管理理论的产生与发展
一、管理理论的产生与发展
自从有了人类历史就有了管理。因为人是社会的人,人们所
从事的生产活动和社会活动都是集体进行的,要组织和协调集体
活动就需要管理。因而管理思想随着生产力的发展而发展,随着
人类社会的进步而进步,到了世纪末形成了真正意义上的管理
学科。纵观管理思想的全部发展历史,大致可以划分为四个阶段。
第一阶段为管理思想的萌芽时期,发生在世纪以前,而进
一步可划分为产业革命以前与产业革命时期。
在产业革命前,基本上没有形成系统的管理思想和管理理论,
而管理的实践活动却取得了惊人的成果。如在公元前年左
右,古代埃及人建造了世界七大奇迹之一的大金字塔,如此巨大的
工程不仅需要技术方面的知识,更重要的是管理经验;此外,我国
古代许多伟大建筑工程的管理实践也提供了丰富的管理思想与方
法。值得一提的是《周礼》,它是一部论述国家政权职能的专著,是
对封建国家管理体制的理想化设计,它的内容包括政治、经济、财
政、教育、军事、司法等各个方面,在许多方面都达到了相当高的
水平,从而又推动了管理思想的发展。
产业革命时期,随着管理的主要研究对象“组织”在管理实践
活动中日益受到重视,管理思想和理论才逐渐形成并发展起来,因
此产业革命时期成为我们研究和探讨管理理论的分水岭。产业革
命使生产力有了较大的发展,随之而来的是管理思想的革命。计
划、组织、控制等职能相应产生,企业规模不断扩大,劳动产品的复
杂程度与工作专业化程度日益提高,企业管理人员从繁杂的日常
工作中摆脱出来,专门从事管理。
对西方资本主义管理理论第一个作出贡献的学者是亚当斯
密,他是英国工场手工业开始向工厂过渡时期的经济学家。他在
年出版的《国民财富性质和原因研究》一文中,系统阐述了资
产阶级古典政治经济学原理,为资本主义经济发展奠定了理论基
础。他的管理思想最为明显的是其关于劳动组织问题和“经济人”
的观点,以及在分析增进“劳动生产力”的因素时,特别强调了分工
的作用等,这些观点对以后的管理理论有着十分重要的影响。
在产业革命后期,对管理思想贡献最大的人物应算英国人查
尔斯巴贝奇。他以自己亲身的经验,奉劝当时的经理人员应尽量
采取劳动分工。通过时间研究与成本分析,他进一步分析了劳动
分工使生产率提高的原因,他的解释比亚当斯密更全面,更细致。
此外,巴贝奇还提出了一种工资加利润分享制度,以此来调动劳动
者的积极性,加强劳资合作。
在这一时期,还涌现出一批管理学家如罗伯特欧文、安德鲁
尤尔、威廉杰文斯和查尔斯杜平等,他们的管理思想都进一步推
动了人类管理理论的发展。
第二阶段为管理思想的发展时期,大约在世纪末到世
纪年代,以泰勒与法约尔为代表。
世纪中叶以前的美国,经济主要是以农业和手工业为主,
随着欧洲先进的生产方式的传播和南北战争以及第一次世界大战
所带来的对军用物资的强烈需求,不仅引起了美国的“产业革命”,
同时也使其手工业生产出现了大幅度地上升,科学技术则突飞猛
进地发展。但随着企业规模的扩大,劳资矛盾日益尖锐,使当时的
美国迫切需要一种全新管理体系或理论的产生。正是在这种背景
下,由美国的弗雷德生克泰勒首先提出了科学管理理论,并在他
和他的追随者不断努力下形成了一个理论体系,其基本内容主要
有以下两点:
(一)科学管理的“精华”是要求劳资双方都必须进行重大的
“精神革命,,。
它要求劳资双方各自将注意力从盈余量的分配转化到为增加
盈余量而共同努力上来,从而使双方矛盾得到缓解和消除。
(二)科学管理的最终目的是谋求最高的生产效率。
当科学管理理论被提出并传播之际,欧洲也产生了类似的管
理理论,尽管其目的都是为了提高劳动生产率,但由于两者的研究
范围不同,因而结论也有所不同,欧洲“科学管理理论”的核心是从
大型组织的整体出发,研究组织结构的设计、建立经济管理运行的
基本原则,研究组织中的管理职能。这方面的代表人物主要是亨
利法约尔,其管理思想概括起来主要有以下几点:
将“经营”和“管理”的概念加以区分,并最终构筑成一个完
整的理论系统。
管理活动包括对计划、组织、控制、指挥和协调等五个要素
(职能)进行分析和研究。
法约尔根据自己长期管理实践的经验,不断地进行总结和
提炼,最终形成了闻名管理界的项管理原则。
第三阶段为管理思想的成熟时期,大约在年之
间,以梅奥与巴纳德等人为代表。
尽管泰勒的科学管理理论和方法在世纪初对提高企业劳