土地流转可行性报告 碧江区土地流转现状、问题和对策建议.docx

该【土地流转可行性报告 碧江区土地流转现状、问题和对策建议 】是由【ATONGMU】上传分享，文档一共【6】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【土地流转可行性报告 碧江区土地流转现状、问题和对策建议 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。土地流转可行性报告_碧江区土地流转现状、问题和对策建议
【摘 要】加快农村土地流转,实行规模化、集约化生产,是新形势下富强农村经济、促进农夫增收的一条重要工作举措。党的十七届三中全会《关于推动农村改革若干重大问题的打算》明确指出,根据依法自愿有偿的原则,允许农夫以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,进展多种形式的适度规模化经营。
【关键词】土地流转;现状;问题和对策

近几年来,碧江区在进展生态畜牧业、葡萄产业、特色蔬菜种植等方面,一些大户能人、农夫专业合作社结合实际,探究出一些土地流转方法,推动了我区农村经济的迅猛进展。

全区5乡4镇3个办事处,69个行政村,全区共1012平方公里,现有耕地118875亩,其中田49050亩,,。全区农村土地流转46663亩,%,涉及农户18361多户。其中自行转包20566亩,转让1248亩,互换326亩,出租16283亩,股份合作7440亩,其他形式流转800亩。


自上世纪九十年月初以来,随着农村青壮年劳动力的大量外出务工,甚至有些是全家外出,他们没有力量耕种自己承包的耕地,就自行转包给亲戚、邻居及在家务农有劳动力的农夫耕种,转包方式很简洁,一是担当耕地上的农业税;二是每亩象征性的交50-100公斤稻谷,自从2023年取消农业税后,承包农户只担当50-100公斤水稻,其余旱地无偿送给承包田土农户耕种,此种类型的转包到现在仍有局部农户,现全区至少有15000亩以上,这类转包农户没有在耕地上增加收入,而是认个主,意思就是不要使自己的耕地因本人外出后摞荒。

自2023年以来,特殊是我区大力扶持生态畜牧业、水稻产业、葡萄产业、特色蔬菜产业以来,一些外出务工返乡的能人着手大手笔进展生态畜牧业、葡萄产业、特色蔬菜,他们回乡后租赁农户耕地进展进展,租赁期有3年、5年、30年不等。如滑石乡滑塘村邵和恩承包200多亩耕地、谭再康承包150多亩耕地等共计15位青年农夫共租赁1200多亩,大力进展水稻产业;坝黄镇罗心友租赁70多亩进展葡萄;坝黄镇王洪燕租赁200多亩进展葡萄;长坪村杨志权租赁100多亩地种植大棚西瓜等,现我区已有实行租赁流转土地12023余亩进展集约农业、规模农业。这种方式是现代农业进展模式,既增加了被租赁土地农户的财产性收入,又增加了他们参加集约生产、规模经营的劳务收入。

目前,我区实行土地入股范围后规模不大,现仅有和平乡和平村30户农户实行土地入股进展连片规模花生种植基地,把耕地入股后由杨胜彬负责,实行统一栽植、统一治理,产生利益后,实行统一安排,现共有入股170亩耕地。

一是杜绝了田土摞荒现象,增加了在家耕地承包农户的收入,消退了外出务工农户的一些顾虑,增加了他们的收入。刚实行外出务工初期,一些农夫不愿将土地转包,而实行农忙回家务农,农闲外出务工,这不仅增加了他们生产本钱,又担心心在外务工,更照看不到家庭,甚至有些农户将土地摞荒。实行土地转包后,使他们安心在外务工,降低了他们来回回家务农费用,增加了收入,更主要的是家庭得以照看了。同时又杜绝了土地摞荒,增加了在家务农农夫的收入。
二是实行出租土地进展规模生产、规模经营。被租赁户每亩土地一年租金400-1200元不等,同时,在被租耕地上务工每年可增加3000-6000元劳务收入,这极大地提高了土地的产出率,增加了农夫利用土地增加收入的途径。
三是通过土地流转,形成集约生产、规模经营,为我区进展现代农业奠定了根底。


就农夫而言,认为自己已经获得土地的承包经营权就取得了土地的支配权,自耕或转让完全由自己做主,不愿承受监视治理,因此外出务工后,宁愿把土地私自交给亲属种也不愿办正规手续转包出去,导致流转签约率低。
,束缚土地流转进程的加快
我区农夫受几千年传统思想观念影响,又加之我区现代农业进展水平不高,土地仍旧是农夫赖以生存的根本物质条件,绝大多数农夫还存在靠土地生存的观念,存在靠种粮食解决吃饭问题的思想,绝大局部农户不愿转让。如去年我办进展一返乡有经济实力农夫王洪燕在坝黄镇木弄村红董组租赁200余亩土地用于进展葡萄产业,起初仅有60%农户愿将土地转让,仍有40%的农户仍愿自己种洋芋、水稻,通过做工作后,将租金提高到1200元/亩,这个工程才得以实施。

由于我区乡、村、县三级均无土地流转效劳机构,土地流转都是农户与农户之间、农户与大户之间自行流转,流转层次低、范围窄、规模小,土地供求信息不通畅,供需双方不能实现有效对接,合同文本使用不标准,权力义务不明确。这些方面阻碍了土地流转的安康进展。
,使得农夫很难安心长期将土地流转出去

土地一旦流转,时间相对较长,一般都在5—30年之间,有的荒山甚至到50年,农户可怕流转时间长了,国家政策一旦变化就有可能变成别人的了,所以宁愿撂荒也不愿流转。

,提高广阔基层干部和农夫群众对土地流转的熟悉
一是充分利用播送、电视和农夫朋友喜闻乐见的宣传方式,大力宣传国家土地政策,让土地流转政策家喻户晓,人人皆知;二是抓典型、抓示范,通过抓土地流转典型,让广阔农夫群众看到土地流转带来的收益,从而提高他们对土地流转的熟悉,积极参加其中;三是鼓舞村、组干部、能人大户、专业合作社法人带头参加土地流转,带动农夫积极参加。

县、乡、村必需成立三级土地流转办公室。区、乡建立农村土地流转效劳中心,村建立农村土地流转效劳站,上一级效劳组织对下一级效劳组织具有指导关系。农村土地流转效劳中心(站)要有机构牌子,有固定的办公场所、工作人员以及对外效劳的窗口和信息公布的渠道。
(站)功能
市、乡(镇)、村三级农村土地流转效劳组织要根据职能,仔细做好土地流转的治理和效劳。充分利用现代信息技术和效劳网络,发挥信息收集、信息公布、工程对接和交易效劳的平台作用;建立健全土地流转的价格机制、运行机制、补偿机制和纠纷调解机制,并与农业担保、农业保险和土地纠纷仲裁等机构建立良好的协作机制。同时,逐步将农村住房、宅基地、集体非农建立用地和集体经济组织的股权等产权纳入交易效劳范围。

依托现代信息技术,建立农村土地流转信息采集、审核、存储、统计、分析和信息公布的电子软件系统,发挥土地流转信息资源作用,形成土地流转信息汇合、公布、交易、统计的快速反响机制。
,积极组织农夫参加流转土地
乡镇及区直有关部门要积极鼓舞扶持大户、能人大力进展农业企业、农业产业,加大农业产业构造调整力度;同时,加大招商引资力度,引进外资进展进展,调动农夫参加土地流转的积极性,增加他们的收入。
,运用法律武器爱护双方当事人利益,解除农夫得不到承包费、租赁费的后顾之忧。同时,司法部门要在纠纷调处、诉讼等方面发挥有力的法律爱护作用。