地区合作框架协议与地区合作框架协议.docx

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地区合作框架协议(一)与地区合作框架协议
地区合作框架协议(一)
第一条合作宗旨
依据“”方针,参与合作的内地省区与、开展合作,遵守、特别行政区根本法和全国统一的相关法律、法规,合作在《内地与关于建立更严密经贸关系的安排》和《内地与关于建立更严密经贸关系的安排》框架内进展。依据国民经济和社会进展规划的总体要求,坚持区域协调进展和可持续进展,充分发挥各方的优势和特色,相互敬重,自愿互利,依据市场原则推动区域合作,拓宽合作领域,提高合作水平,形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同进展的格局,拓展区域进展空间,共创奇特将来。
其次条合作原则
〔一〕自愿参与:各方本着进展的共同愿望自愿参与合作,并在合作框架中享有进展的公平地位和权利。、特别行政区政府及其余协议各方有权依据法律、政策和需要,参与本协议全部或局部的合作工程。
〔二〕市场主导:依据“市场运作,政府推动”的方式推动区域合作。充分发挥市场机制在区域经济进展中资源配置的根底性作用,企业作为合作的主体,依法自主决策投资经营。政府主要是制造良好进展环境,引导区域合作进展方向。
〔三〕开放公正:坚持合作的公正、开放,坚持非排他性和非卑视性。打破地区封锁,促进市场开放,加强沟通沟通,促进共同进展。
〔四〕优势互补:充分发挥各方的比较优势和合作的乐观性、主动性、制造性,加强经济资源、产业建设、科技文化教育、人才培育
沟通等方面的优势集成与互补。
〔五〕互利共赢:各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平,推动加快进展、协调进展、可持续进展,实现互利共赢。
第三条合作要求
〔一〕制造公正、开放的市场环境,促进生产要素的合理流淌和优化组合。
〔二〕加强根底设施建设的协调,推动解决进展过程中相互关联的重大问题。
〔三〕发动和 社会各界共同推动,逐步构筑 进展的著名品牌,增加区域的整体影响力、竞争力。
〔四〕共同促进可持续进展。第四条合作领域
〔一〕根底设施:
能源:各方乐观推动 内能源领域建立长期稳定的合作关系。乐观实施“西电东送”等国家能源进展战略,加快能源建设工程的合作开发,鼓舞省际间煤炭、自然气等能源的产销合作,实现区域内资源优势与市场需求的结合。
交通:在国家有关部门的支持下,依据国家统一规划,加快构建适应区域合作进展要求的综合交通网络,逐步实现区域内交通运输一体化。
大路:加强省际高速大路、国省道建设规划和 路网进展规划的连接,加快跨省、跨境和出海通道的建设,构筑和完善区域大路交通运输网络。
铁路:进一步完善区域内铁路进展规划,构建区域铁路运
输快达网络。加快 国际铁路、东南沿海铁路等列入国家进展规划的跨省〔区〕铁路工程的建设,加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与 的连接。
航空:加强各地航空公司间、机场间的合作,增加区域内飞行航线,促进区域内客货快速运送。
航运:争论制订区域航运进展规划,促进区域内河航运、海运事业进展及与其他运输系统的连接。
管道:依据国家规划,乐观推动区域内输油、输气管道建设步伐。
〔二〕产业与投资。各方承诺加强协调,营造公正、开放和富有吸引力的投资环境,建立透亮、便利、标准的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同进展的产业布局,提高整个区域的产业水平。
〔三〕商务与贸易:各方承诺加强信用建设,消退限制商品流通的地区障碍,建立安康、标准、有序的市场秩序。鼓舞区域内贸易的合作与进展,共同推动落实《内地与 关于建立更严密经贸关系的安排》和《内地与 关于建立更严密经贸关系的安排》。在国家指导下,依照内地与 《安排》的有关内容,在 内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认,加强地方和企业标准制订合作,相互认同法定检验单位出具的鉴定结果,促进商品自由流通。
〔四〕旅游:各方支持全面推动区域旅游合作,共同争论制定区域旅游进展战略和市场开发策略;建立区域旅游信息库;构建区域旅游网络营销系统,创立旅游电子商务效劳平台;共同筹划和推广区域精品旅游线路,树立区域旅游形象,打造区域旅游品牌。
〔五〕农业:各方同意建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系,开拓区域农产品“绿色通道”,支持建立农业龙头企业对接机制,加强农业科技开发、特色农业开发,以及农产品生产、加工、销售的合作,促进食品安全体系的建立。
〔六〕劳务:各方同意加强劳务合作,开展劳动力供求信息传递沟通和劳务输出输入 合作,促进劳动力标准有序合理流淌,协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常治理工作。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、职业技能鉴定和资格认证制度。提高区域内劳动力素养。
〔七〕科教文化:加强各地高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作,加强文化和人才沟通。加快推动科技文献、科技信息、专家库、动植物资源和水文资源等根底性科技教育资源的联网共享;加强协调,建立区域科技创体系;以高技术及产业化开发为主,逐步建立区域科技工程合作机制和成果转化平台,推动区域产业协作和战略合作联盟。
〔八〕信息化建设:各方支持建设区域信息化沟通网;加强与国家及国际相全都的电子商务规章标准和法规等方面的建设;建立区域信息沟通协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享。
〔九〕环境保护:各方同意建立区域环境保护协作机制,在清洁生产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作,制定区域环境保护规划,加大珠江流域特别是中上游地区生态建设力度,强化区域内资源的保护,提高区域整体环境质量和可持续进展力量。
〔十〕卫生防疫:各方同意建立卫生防疫协作机制,一旦发生疫
情,依法准时照实通报,协同疫病防控 工作和疫病防治科技攻关。上述合作领域所列仅为原则性内容。涉及各方或局部地方的跨省
〔区〕具体合作工程,由各地 府或企业在其后的协议或合同中商定。
第五条合作机制
〔一〕建立内地省长、自治区主席和 行政 联席会议制度。每年进展一次会议,争论打算区域合作重大事宜,协调推动区域合作。
〔二〕建立 相应人员参与的政府秘书长协调制度。协调推动合作事项的进展, 有关单位联合编制推动合作进展的专题打算,并向年度行政 联席会议提交区域合作进展状况报告和建议。设立日常工作办公室,负责区域合作日常工作。九省〔区〕区域合作的日常工作办公室设在进展改革委〔厅〕, 、 特别行政区由特区政府确定相应部门负责。
〔三〕建立部门连接落实制度。各方责成有关主管部门加强相互间的协商与连接落实,对具体合作工程及相关事宜提出工作措施,制订具体的合作协议、打算,落实本协议提出的合作事项。
第六条论坛安排
各方认为,“ 合作与进展论坛”是推动区域合作的重要平台,依据“联合主办、轮番承办”的方式举办。该论坛与联席会议有机结合,原则上每年举办一次。下 届论坛承办方在当次论坛议定。论坛的规模、形式由承办方提出建议方案,经秘书长协调会议商定。统筹协调泛珠三角经贸合作洽谈会与九省区各自 的赴 地区招商洽谈活动,泛珠三角经贸合作洽谈会原则上每年举办一次,方案由论坛承办方提出,经秘书长协调会议商定。
第七条
本协议 年 月 日于 签署。一式 份,签署各方各执
份。
省人民政府〔公章〕
省人民政府〔公章〕
地区合作框架协议
在经济全球化和区域经济合作加快进展的大背景下,加强 合作,是我们的共同愿望和要求,也是我们抓住本世纪头二十年进展战略机遇期的现实选择。这对于促进 经济社会富强进展,扩大内地省区对内对外开放,加快全面建设小康社会步伐,增加区域整体实力和竞争力,具有重要的现实意义和战略意义。为推动合作事项的落实,经各 府协商全都,特制订本框架协议。
第一条合作宗旨
依据“”方针,参与合作的内地省区与、开展合作,遵守、特别行政区根本法和全国统一的相关法律、法规,合作在《内地与关于建立更严密经贸关系的安排》和《内地与关于建立更严密经贸关系的安排》框架内进展。依据国民经济和社会进展规划的总体要求,坚持区域协调进展和可持续进展,充分发挥各方的优势和特色,相互敬重,自愿互利,依据市场原则推动区域合作,拓宽合作领域,提高合作水平,形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同进展的格局,拓展区域进展空间,共创奇特将来。
其次条合作原则
(一)自愿参与:各方本着进展的共同愿望自愿参与合作,并在合作框架中享有进展的公平地位和权利。、特别行政区政府及其余协议各方有权依据法律、政策和需要,参与本协议全部或局部的合作工程。
(二)市场主导:依据“市场运作,政府推动”的方式推动区域合作。充分发挥市场机制在区域经济进展中资源配置的根底性作用,企业作为合作的主体,依法自主决策投资经营。政府主要是制造良好进展环境,引导区域合作进展方向。
(三)开放公正:坚持合作的公正、开放,坚持非排他性和非卑视性。打破地区封锁,促进市场开放,加强沟通沟通,促进共同进展。
(四)优势互补:充分发挥各方的比较优势和合作的乐观性、主动性、制造性,加强经济资源、产业建设、科技文化教育、人才培育沟通等方面的优势集成与互补。
(五)互利共赢:各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平,推动加快进展、协调进展、可持续进展,实现互利共赢。
第三条合作要求
(一)制造公正、开放的市场环境,促进生产要素的合理流淌和优化组合。
(二)加强根底设施建设的协调,推动解决进展过程中相互关联的重大问题。
(三)发动和 社会各界共同推动,逐步构筑 进展的著名品牌,增加区域的整体影响力、竞争力。
(四)共同促进可持续进展。第四条合作领域
(一)根底设施:
能源:各方乐观推动 内能源领域建立长期稳定的合作关系。乐观实施“西电东送”等国家能源进展战略,加快能源建设工程的合作开发,鼓舞省际间煤炭、自然气等能源的产销合作,实现区域内资源优势与市场需求的结合。
交通:在国家有关部门的支持下,依据国家统一规划,加快构建适应区域合作进展要求的综合交通网络,逐步实现区域内交通运输一体化。
大路:加强省际高速大路、国省道建设规划和 路网进展规划的连接,加快跨省、跨境和出海通道的建设,构筑和完善区域大路交通运输网络。
铁路:进一步完善区域内铁路进展规划,构建区域铁路运输快达网络。加快国际铁路、东南沿海铁路等列入国家进展规划的跨省(区)铁路工程的建设,加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与的连接。
航空:加强各地航空公司间、机场间的合作,增加区域内飞行航线,促进区域内客货快速运送。
航运:争论制订区域航运进展规划,促进区域内河航运、海运事业进展及与其他运输系统的连接。
管道:依据国家规划,乐观推动区域内输油、输气管道建设步
伐。
(二)产业与投资。各方承诺加强协调,营造公正、开放和富有吸
引力的投资环境,建立透亮、便利、标准的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同进展的产业布局,提高整个区域的产业水平。
(三)商务与贸易:各方承诺加强信用建设,消退限制商品流通的地区障碍,建立安康、标准、有序的市场秩序。鼓舞区域内贸易的合作与进展,共同推动落实《内地与 关于建立更严密经贸关系的安排》和《内地与 关于建立更严密经贸关系的安排》。在国家指导下,依照内地与 《安排》的有关内容,在 内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认,加强地方和企业标准制订合作,相互认同法定检验单位出具的鉴定结果,促进商品自由流通。
(四)旅游:各方支持全面推动区域旅游合作,共同争论制定区域
旅游进展战略和市场开发策略;建立区域旅游信息库;构建区域旅游网络营销系统,创立旅游电子商务效劳平台;共同筹划和推广区域精品旅游线路,树立区域旅游形象,打造区域旅游品牌。
(五)农业:各方同意建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系,开拓区域农产品“绿色通道”,支持建立农业龙头企业对接机制,加强农业科技开发、特色农业开发,以及农产品生产、加工、销售的合作,促进食品安全体系的建立。
(六)劳务:各方同意加强劳务合作,开展劳动力供求信息传递沟通和劳务输出输入 合作,促进劳动力标准有序合理流淌,协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常治理工作。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、职业技能鉴定和资格认证制度。提高区域内劳动力素养。
(七)科教文化:加强各地高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作,加强文化和人才沟通。加快推动科技文献、科技信息、专家库、动植物资源和水文资源等根底性科技教育资源的联网共享;加强协调,建立区域科技创体系;以高技术及产业化开发为主,逐步建立区域科技工程合作机制和成果转化平台,推动区域产业协作和战略合作联盟。
(八)信息化建设:各方支持建设区域信息化沟通网;加强与国家及国际相全都的电子商务规章标准和法规等方面的建设;建立区域信息沟通协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享。
(九)环境保护:各方同意建立区域环境保护协作机制,在清洁生
产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作,制定区域环境保护规划,加大珠江流域特别是中上游地区生态建设力