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项目全过程管理流程
目录
一、全过程管理总体要求....................................................................2
二、项目实施阶段划分.........................................................................2
三、各阶段工作内容及流程.................................................................3
(一)项目策划阶段..........................................................................3
(二)工程前期阶段..........................................................................3
(三)设计阶段..................................................................................7
(四)招投标阶段..............................................................................8
(五)工程施工阶段..........................................................................9
(五)工程施工阶段........................................................................10
(五)工程施工阶段........................................................................11
(六)竣工验收阶段........................................................................16
(七)后期管理................................................................................17
1:.
一、全过程管理总体要求
对项目的投资、质量和建设周期采用科学的方法和手段进行控
制,协调有关单位之间的关系,向招标人提交可行的项目前期和后期
的管理工作计划以及完整的建设管理服务档案资料,组织工程的交
工、竣工验收及综合验收,并使工程顺利投入使用;在办理完相关产
权证书后移交给招标人。
二、项目实施阶段划分
序工作
工作内容成果文件
号阶段
项目需求分析文
决策
1需求分析;项目策划;立项报批件;项目策划报告;
阶段
立项批文
工程
2办理施工期的各种报批手续相关部门批文
前期
设计
3方案设计;初步设计;施工图设计相关设计成果文件
阶段
招标中标通知书;相关
4工程、监理等及货物采购招标
阶段主管部门批文
工程
质量控制;进度控制;投资控制;安全管理;计划文件;执行总
5施工
信息管理结
阶段
竣工
6验收协调、组织竣工验收验收批文
阶段
在规定的工程质量保修期内,负责检查工
后期
7程质量状况,组织鉴定质量问题责任,督相关产权证书
管理
促责任单位维修
2:.
三、各阶段工作内容及流程
(一)项目策划阶段
1、组织策划机构和业主进行需求分析,确定项目的建设规模、
建设标准;
2、组织进行项目策划报告的技术经济论证;
3、根据项目策划书,组织进行立项报批工作,并取得立项批文。
(二)工程前期阶段
1、工作内容
1)办理用地土地、规划、环保、抗震、人防、消防、园林绿化、
市政等全部手续;
2)组织完成测绘、日照分析、环评、交评、景观等工件;
3)组织完成“三通一平”;
4)办理工程规划许可证、用地许可证及施工许可证的申领工作;
5)完成工程合同以及其他各类合同的洽谈与签订(合同签订前
须征得招标人的同意);
6)完成并办理项目建设过程中的其他手续。
2、工作流程
图1:工程前期工作流程
3、涉及部门及要求
3:.
本项目报批流程及相关审批程序、审批时间、应交纳的规费
建设项目前期报批流程表
流程
工作内容工作涉及部门需要资料备注
序号
土地中标通知书,出让合同,
1*项目建议书/立项发改委(局)
要求立项报告
立项批复文件、土地预审意
2*可行性研究发改委(局)见、地形图、环评、建设部门
规划意见
申请表、计划立项文件、土地
出让、建设单位申请用地的函
3*勘设红线建设局、规划科
件、工程简要说明、1:500
地形图(三份)
总图、批复面积、用地规划许
4*签订土地合同国土局
可证、地形图、土地呈报表
5办理拆迁前期手续拆迁办
6拆迁拆迁办
7办理拆迁验收合格证拆迁办
要求进行设计招投标的报告、
8*招标确定设计单位招标管理机构
招标文件、报名单位
9*初步方案设计设计院
申请表、送审报告、勘设红线
建设主管部门(复印件)、设计文件和图纸
10*初步方案设计报审
组织(2套)、环评、交评、日照分
析
总图、批复面积、用地规划许
11办理用地手续国土局
可证、地形图、土地呈报表
12*地质勘查勘测设计院
4:.
流程
工作内容工作涉及部门需要资料备注
序号
13*深化初步设计方案设计院方案文体、计划、总图、报告
方案文体、计划、总图、环评报告、
制订环保、市政等专环保局消防支队
14*地形图、单体图、文本交评报告、
业工程方案建设局、交警支队
勘设红线
15*深化设计方案报审建设主管部门方案文体、计划、总图、报告
16*地质详勘勘测设计院
17*施工图设计设计单位
施工图、设计合同、方案批复、计
18*施工图报审建设主管部门
划
19施工、监理招投标招标管理机构
申请表、计划、土地使用证、勘设
红线、方案批复、消防、防疫、环
20*办理规划许可证建设主管部门
保等部门审批意见;总图三份,全
套施工图、平立剖施工图一套
申请表、土地证、建设工程规划许
可证及红线图、房屋拆迁验收合格
21*办理施工许可证建设主管部门
证、排污许可证、总平图以及13a
至13r的所有资料
方案批复、《防火专篇》、计划、勘
22消防审查消防大队
设红线、施工图、实测图1:500
方案批复、《防疫专篇》、日照分析
23卫生防疫审查建设主管部门
施工图
5:.
流程
工作内容工作涉及部门需要资料备注
序号
24抗震审查第三方设计院施工图
25人防审查人防办申请表、人防施工图
26绿化审查建设主管部门申请表、绿化总图
27交警审查交警支队申请表、车位及车道图、总图
28施工图审查批准书建设局工程科
29资金证明开户银行
施工、监理中标通知书
30招标办
及合同
31质量、安全监督受理表质监、安监站
32项目经理上岗证交易中心
33施工单位进当地许可证建管站(外地企业需要)
34竣工档案承诺书城建档案馆
35文明施工管理责任书执法局
建设工程质量安全、社
36会治安综合管理、计划建设主管部门
生育目标责任
37保险合同保险公司
38白蚁预防合同白蚁防治所
39建设工程廉政责任书建设主管部门
40市政配套费(招标土地不需要)
6:.
(三)设计阶段
1、工作内容
1)熟悉设计文件,审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科
学性、结构的安全性、施工的可行性和设计强制性标准的适
宜性等;
2)负责审查施工图及各项设计变更,向招标人提出意见与优化
建议,在工程的各个阶段,招标人有权根据实际情况提出设
计变更的要求,代建人应及时组织协调设计部门和施工单位
进行落实;
3)掌握关键设计环节和进度情况,督促设计单位按合同和协议
要求及时供应合格的设计文件;
4)对设计中出现的重大问题和情况,项目代建单位要及时向招
标人反馈,并积极主动联合招标人与设计单位进行磋商,寻
求解决方法;
5)验收设计图纸和设计文件(包括委托及督促图审单位进行图
纸审查);
6)组织设计单位进行现场设计技术交底;
7)审核施工单位对设计文件的意见和建议,会同设计单位进行
研究,并督促设计单位尽快给予答复;
8)对设计的工作质量进行评定;
9)保管所有设计文件及过程资料,项目代建期限届满或本合同
终止时移交给招标人和档案管理部门。
2、工作流程
图1:工程前期工作流程
7:.
(四)招投标阶段
1)实施招投标管理工作。发布相应招标信息,协助招标人对投
标申请人进行资格审查等;
2)完成招标文件的编制,由招标人审定通过;
3)与招标人一起进行合同谈判;
4)工程招标代理由代建人协助招标人选择具有相应资质的其他
中介完成。
5)按政府有关规定协助委托方共同完成施工、设备与材料采购
的招投标管理工作。
6)制定采购程序和招标、评标管理办法,负责评标、询标以及
与中标人三方共同签订。
8:.
可行性研究报告批复
勘设红线/办理用地许可证
进行设计方案招投标
资质审查
标书审查、邀请专家
No
开标确定、中标单位
Yes
草拟设计合同
中标方案设计审查
No
批准
Yes
方案修改、深化
委托环境评价/日照分析/交通评价
No
环境/消防/卫生/环保/交警/绿化/评审
Yes
方案审查并批复
取得土地呈报表、土地使用证
接下页
9:.
初步设计方案修改/深化
No
规划/消防/卫生/环保/交警/绿化/评审
Yes
施工图方案修改/深化
―――――――――――――――――――――――No――――
确定施工图审查单位消防/卫生/抗震/人防/绿化/交警/评审
Yes
施工图审查取得建筑工程规划许可证
监理、施工招标作业
签监理、施工合同
质监安监到开户银行缴纳高教/白蚁/墙改押金/办理城
委托委托办理资金证人防/散装水泥等规费建档案
办理施工许可证
工程定位放样、取得定位资料接水电
灰线检验、取得灰线合格证场地平
工程进入施工阶段
图1:工程前期流程图
10:.
(五)工程施工阶段
1、质量控制内容
(1)质量控制内容
事先控制
1)熟悉和掌握质量控制的技术依据;
2)做好施工现场场地的质检验收;
3)严格审查施工队伍人员的资质;
4)做好工程所需原材料、半成品的质量控制;
5)做好施工机械的质量控制;
6)复查施工单位提交的施工组织设计或施工方案;
7)督促承包商做好生产环境卫生管理及场容管理。
事中控制
1)做好施工工艺过程质量控制工作;
2)做好工序交接检查工作;
3)做好隐蔽工程检查、验收工作;
4)做好工程变更的处理工作;
5)做好设计变更及技术核定处理工作;
6)做好工程质量事故的处理工作;
7)正确行使质量监督权;
8)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度;
9)做好质量技术签证;
10)行使质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见
11)建立质量日志
12)参加现场质量协调会;
13)定期向业主报告有关工程质量动态情况(周、月)。
事后控制
11:.
1)主持处理工程中发生的重大质量事故,提出事故处理报告
2)及时组织工程竣工验收。
(2)质量控制的工作流程
承包商呈报单位工程开附:


、料、机到场情况





工序施工
不合格承包商自检填报工序质量
验收审批表
不合格工程师
检验批复
进行工程计量
2、进度控制
(1)进度控制内容
事前控制
1)编制项目实施总进度计划,制定保证总工期不突破的对策措
施;
2)审核施工单位提交的施工进度计划;
3)审核施工单位提交的施工方案;
12:.
4)审核施工单位提交的施工总平面图;
5)制定由业主供应材料、设备的采、供计划;
6)协助业主按时完成现场障碍物的拆除,及时向施工单位提供
现场:
7)协助业主组织施工临时供水、供电,接通施工道路,电话线
路,及时为施工单位创造必要的施工条件;
8)协助业主按合同规定及时向施工单位提交设计图纸和设计文
件;
9)按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。
事中控制
1)建立反映工程进度状况日志,逐日如实记载每日形象部位及
完成的实物工程量;
2)工程进度的检查,审核施工单位每周、每月提交的工程进度
报告:
3)按合同要求,及时进行工程计量验收;
4)做好有关进度、计量方面的签证:
5)做好工程进度的动态管理,必要时调整工时目标;
6)为工程进度款的支付签署进度、质量方面认证意见:
7)组织现场协调会;
8)定期向业主报告有关工程进度情况(周、月)。
事后控制
1)制定总工期突破后的补救措施;
2)公正地处理施工单位提出的工期索赔。
3)施工阶段投资管理
(2)进度计划系统流程
建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成
的系统,它是进度控制的依据。
13:.
本工程进度计划系统图如下:
总进度纲要
设计物资采购及供施工招标施工项目动用准备
进度计划进度计划总进度计划
应进度计划工作进度计划
道路
管线
主体工程总体工程
施工进度计划施工进度计划绿化
照明
其他
主体工程
主体工程主体工程主体工程主体工程
精装修工程
一般土建外墙工程设备安装工程弱电工程
施工进度计划
施工进度计划施工进度计划施工进度计划施工进度计划
3、投资控制
(1)投资控制内容
事先控制
1)熟悉设计图纸、设计要求、招投标书,分析合同价构成因素,
明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制重
点;
14:.
2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制订防范性对策,减
少向业主索赔的发生;
3)按合同规定的条件,协助业主如期提供可施工现场,使其能
如期开工,正常施工,连续施工,不要违约造成索赔事件;
4)按合同要求,如期、保质、保量地供应由业主负责的材料,
设备到场,不要违约造成索赔事件;
5)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成
索赔事件。
事中控制
1)按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不
要造成违约和对方索赔;
2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部
协调配合,不要造成对方索赔的条件;
3)工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术、经济合理性
预分析;
4)严格经费签证,凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工
签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证,应严
格核实。
5)按合同规定,及时对已完工程量进行验证:
6)按合同规定,及时向业主递交工程进度款应付清单。
7)完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度;
8)检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约;
9)定期向业主报告工程投资动态情况(月报);
10)定期不定期地检查工程费用超支情况,并提出控制工程费用
的方案和措施。
事后控制
1)审核施工单位提交的工程结算书,严格审核各种不合理因素;
2)公正地处理施工单位提出的索赔。
(2)投资控制流程
15:.
分解投资控制目标值
制订投资控制总目标值
确定各阶段投资控制目标值
编制投资执行计划
发现偏离,及时
采取纠偏措施
审核、签发工程变更(设计变更、材
料代用、现场签证、费用审核等)
工程计量与支付(工程量的计量、工
程进度款的审核、签证)
实际完成值和投资计划值的比较、分
析和统计,提出报告
办理工程结算
(六)竣工验收阶段
全部验收工作首先要由本项目管理部会同设计、施工单位和监理
单位进行验收准备,其主要内容有:
16:.
①财务决算分析。凡决算超过概算的,要报主管财务部门批准。
②汇总技术资料(包括工程竣工图),装订成册,分类编目;
③核实未完工程。列出未完工程一览表,包括项目、工程量、预
算造价、完成日期等内容;
④核实工程量并评定工程质量等级;
⑤编制固定资产构成分析表,列出各个竣工决算所占的百分比;
⑥总结试车考核情况。
(七)后期管理
在规定的工程质量保修期内,负责检查工程质量状况,组织鉴定
质量问题责任,督促责任单位维修(保修期内需有专人负责联系保修
事宜)。
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