蓄电站C3标项目部环境污染事故应急预案.docx

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中铁十四局集团有限公司
绩蓄电站C3标工程部
环境污染事故应急预案
1
总则
为了加强和标准我工程部在环保设施运营治理中,对突发环境污染大事应急工作的治理,预防突发性环境污染事故,提高本工程处置突发环境污染大事的力量,最大程度地预防和削减环境污染突发大事及其造成的损失,维护本工程及公司的稳定,爱护环境,促进公司、全面、协调、可持续进展。
依据《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染大事总体应急预案》及相关的法律,行政法规,制定本预案。
使用范围
本预案适用于应对本工程在施工治理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危急化学品废弃污染大事以及各类大事应急措施。当事故超出我工程部可掌握力量以外时,要马上通知相关部门,由政府相关部门领导我工程部进展处理。
应急组织机构与职责
突发环境污染大事应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。


各成员职责
应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作,各部门根据各自职责做好相关突发环境污染应对工作,必要时应与业主,当地政府沟通合作,寻求最适处理方法。
遇到重大和特大突发环境大事发生时要立刻联系当地省或市环保局,由该部门负责指导、协调、组织。

突发环境污染大事应急治理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急治理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。

专家询问机构
环境应急指挥中心设立突发环境大事专家询问机构为突发环境污染和生态破坏大事专家组,聘请有多年环保阅历及相关科研单位人员组成。
主要工作为:为环境应急指挥中心的决策供应科学依据做好参谋,并参加和指导突发大事应急处置工作。

应急救援队伍由安全环保部组织成立,其主要职能:
(1)负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强安全环保部宣传教育工作。
(2)定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境大事的技能,增加实战力量。
(3)善后处置在处理好污染、修理好设备后,组织有关专家对污染范围进展科学评估、分析最可能缘由。针对于此对设备进展加装或改造避开下次有类似大事发生。
预防和预警

环境应急领导小组的有关成员,要针对各种可能会在工程内发生的环境污染突发大事作出完善的猜测预警机制,要根据早发觉、早报告、早处置的原则。

(1)把握工程内危急污染源的种类、危害及地区分布状况。了解国内外由于该污染而引发的大事以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展状况和形势动态。
(2)
开展突发环境大事的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境大事应急预案。

根据突发大事严峻性、紧急程度和可能涉及的范围,将突发环境大事的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。依据事态的进展状况和实行措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除,突发环境大事的预警的公布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境大事马上发生或者发生的可能性增大时,根据相关应急预案执行。
进入预警状态后应急领导小组,应当实行以下措施:
(1)马上启动相关应急预案,实行措施处理事故
(2)公布预警公告,通知各相关部门。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进展妥当安置。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,马上开展应急监测,随时把握并报告事态进展状况。
(5)针对突发大事可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
5
应急响应
按突发环境大事的可控性、严峻程度和影响范围突发环境大事的应急响应分为特殊重大(I级响应)、重大(II级响应)、较大(III级响应)、一般(IV响应)四级。超出本级应急处置力量时,应准时恳求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

(1)
突发环境大事报告时限和程序
突发环境污染责任部门和责任人发觉废水、危急固废处理等的突发环突发环境环境污染大事后,应在1小时内向环境应急领导小组报告,同时向安全环保部报告,并马上组织进展现场调查。紧急状况下,可以越级。
(2)
突发环境大事报告方式与内容
突发环境大事的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发觉大事起1小时内上报;续报在查清有关根本状况后随时上报;处理结果报告在大事处理完毕后马上上报。

(1)指挥和协调机制
环境应急指挥中心成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发环境危急废弃物、危急化学品的泄漏、废水的应对工作。
环境应急指挥部依据突发废水、固废等环境大事的状况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和大事所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到大事信息通报后,应马上派出有关人员和队伍赶赴事发觉场,在现场救援指挥部统一指挥下,根据各自的预案和处置规程,相互协同,亲密协作,共同实施环境应急和紧急处置行动。
发生环境大事的部门要准时、主动向环境应急指挥部供应应急救援有关的根底资料,环保、交通、水利等有有关部门供应大事发生前的有关监管检查资料,供环境应急指挥部讨论救援和处置方案时参考。
(2)
指挥协调主要内容
①
提消失场应急行动原则要求
②
派出有关专家和人员参加现场应急指挥部的应急指挥工作
③
协调各部门力气实施应急支援行动
④
协调受威逼的周边地区危急源的监控工作、
⑤
协调建立现场戒备区和交通管制区域,确定重点防护区域
、处理设备故障
污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行,要实行应急措施
⑴
废水设备处理应急措施
①
处理设施因设备故障等缘由,而导致废水处理系统不能正常运行,操作人员应准时报告修理部门进展抢修,并准时报告上级主管部门。
②
废水处理设施消失故障时,尽量削减污染的排放,使废水排放量减小,同时实行人工的方法进展处理。
③
消失超量排放时,应加大提升泵的流量,同时加大曝气量,尽量使污染削减到最小。
④
消失故障时,公司应准时向主管的环境部门汇报。
⑤
操作人员应每天对设施进展检查,对消失特别现象或隐患,应准时解决或
重点监视。

现场处置人员应依据不同类型环境大事的特点,配备相应的专业防护装备,实行安全防护措施,严格执行应急人员出入事发觉场程序。
(1)
应急终止的条件
符合以下条件之一的,即满意应急终止条件:
①
大事现场得到掌握,大事条件已经消退;
②
污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
③
大事现场的各种专业应急处置行动已无连续的必要;
(2)应急终止的程序
①
现场救援指挥部确认终止时机,或大事责任工程部向现场救援指挥部提出申请;
②
经过专家争论,取得全都意见,经现场救援指挥部批准;
③
现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急终止后的行动
①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境大事单位查找大事缘由,防止类似问题的重复消失。
②环境主管部门负责起草特殊重大、重大环境大事总结报告,于应急终止后上报。
③由应急领导小组办公室组织有关专家,会同相关部门领导人进展商讨,做出应急过程评价及应急预案。
6
应急保障

环境应急领导小组各成员依据突发环境大事应急需要,提出工程支出预算报财务部审批后执行。

应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力气的根底上,依据工作需要和职责要求,加强危急化学品检验、鉴定和监测设备建立。

通信保障
环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间的联络畅通。

人力资源保障
环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境大事应急救援队伍,工程部与上级环保政府部门组成的环境应急网络。保证在突发大事发生后,能快速参加并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
7附则

随着部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发觉存在的问题和消失新的状况,应准时修订完善本预案

在突发环境大事应急救援工作中,做出突出奉献的个人和部门,应依据有关规定赐予嘉奖。

责任追究
在突发环境大事应急工作中,有以下行为之一的,根据有关法律和规定,对有关责任部门人员视情节和危害后果,对其甚至其部门赐予行政处分;其中,对其他人员的生命构成危害的保存依法追究刑事责任的权利。
(1)
不仔细履行环保法律、法规,引起突发环境大事的;
(2)