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公务接待管理规定
国内公务接待管理办法
为进一步规范机关国内公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,结合我单位工作实际,制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于机关。本办法所称国内公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学****交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
二、原则要求
公务接待应当坚持有利公务、统一管理、简约俭朴、对口对等、务实高效、公开透明、尊重少数民族风俗****惯的原则。行政事务管理中心负责管理机关公务接待,公务接待申请部门负责配合具体工作。
三、审批管理
(一)外出公务接待。机关工作人员公务外出经有关领导批准后,要严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量,禁止异地部门间没有特别需要的一般性学****交流、考察调研,禁止重复性考察,禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止到风景名胜区举办会议和活动。公务外出确需要接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。
(二)本地公务接待。机关本地公务接待负责接待工作组、检查组来我市的工作视(考)察、调研、检查工作,市外代表团来我市考察交流,以及列入接待计划的外事考察交流和重要商务考察活动。接待活动中,不得组织旅游以及和公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得将国家工作人员休假、探亲、旅游等非公务活动纳入国内公务接待范围。
(三)公务接待事前审批。接待单位安排公务接待活动前,由对口科室制定接待方案、填写公务接待事前审批单,连同派出单位公函一并交由行政事务管理中心受理,依次报分管领导、分管机关领导、局长审批同意。审批单内容包括申请人、派出单位名称、接待事由、活动安排和经费预算等。经同意后,具体接待安排由行政事务管理中心负责组织。对无公函的公务活动和来访人员不予接待。对事前审批单填报内容不明确、缺项的,不予安排。对申请科室提出超标安排、超标预算的,相关领导在审批过程中予以指出、纠正,对同一部门多次提出超标安排、超标预算的,应给与批评教育。
(四)公务接待标准控制。公务接待工作用餐、差旅住宿等开支标准按照有关部门公布(以及后来调整)的标准执行,进餐标准暂定为不超过80元/人。要严格执行接待标准,严禁超标准接待。
四、接待管理
(一)迎送管理。国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯,主要负责人不得参加迎送。不得在公务接待场所张贴悬挂标语横幅(包括电子屏幕显示),摆放花草、水果、毛巾、香烟。
接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式,应当有利于公务活动开展,尽量减少不必要的座谈会、汇报会。严格控制接待陪同人数,不得层层多人陪同。
(二)住宿管理。国内公务接待活动中,接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定,在定点饭店或者机关内部接待场所安排,执行协议价格。
住宿用房以标准间为主,接待厅局级干部可以安排单间。接待单位不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱等房间用品。
出差人员应当按照差旅费管理有关规定交纳住宿费,回本单位凭据报销。参加会议人员的住宿费按会议费管理有关规定执行。
(三)用餐管理。接待用餐以接待对象按照派出地方、单位规定标准自行用餐为主,接待单位可以根据接待对象要求协助安排用餐,并按接待地标准收取餐费。
因工作需要,接待单位每批次接待活动可以安排工作餐或自助餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。陪餐人员一般为对口人员。同行司机安排一起就餐。
公务接待用餐以家常菜、本地特色经济食材为主,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得到私人会所、高消费餐饮场所进行公务接待。除外事和重要商务活动外,工作日公务接待午餐禁止饮酒,晚餐一般不饮酒。
(四)用车管理。国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。
(五)提高公务接待质量效率。公务接待活动要统筹安排,能够合并的要合并进行。加强住宿、用餐、用车和公务活动之间各环节的有序衔接,推进公务接待精细化管理。积极倡导文明消费方式,杜绝食宿行和迎送等各环节的铺张浪费行为。
五、经费管理
(一)加强接待经费的预算管理。各级单位应当合理限定接待费预算总额,实行总额控制。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
(二)实行公务接待清单管理。公务活动结束后,接待单位应当如实填写《国内公务接待清单》。接待清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等。接待清单作为财务报销的凭证之一,并接受审核、审计。
(三)规范公务接待报销支付。公务接待报销实行一事一结,凭接待费报销凭证办理。接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、公务接待事前审批单和公务接待清单等。对不符合接待规定项目以及超标接待的项目,财务科不予报销。
接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行,应当采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。
(四)严肃公务接待财经纪律。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。禁止上下级之间、部门或单位之间借各种名义用***相互吃请。禁止在接待活动中赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等,禁止以公务接待名义用***报销或支付应由个人负担的费用。禁止上下级之间、部门或单位之间借公务接待名义用***相互吃请,禁止接受影响执行公务的接待活动。六、监督检查
行政事务管理中心、财务科、纪检监察等有关部门加强对各部门公务接待工作的监督检查,并按规定作好公开公示、情况上报、追责问责等工作。
七、附则
(一)各级单位因招商引资(含招商引资项目协调)等工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,参照本办法单独管理。严禁以招商引资为名变相安排公务接待。
(二)本办法由行政事务管理中心会同有关部门负责解释。
(三)本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定与本办法不一致的,按照本办法执行。