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关于湾里区2011年区财政总预算执行情况
和2012年区财政总预算(草案)的报告(书面)
(2012年1月6日在湾里区第九届人民代表大会第二次会议上)
湾里区财政局局长汤长才
各位代表:
受区人民政府委托,现在我向大会报告我区2011年财政总预算执行情况和2012年区本级财政总预算(草案),请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年区财政总预算和区本级预算执行情况
2011年,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的有效监督下,在区政协及各界人士的民主监督下,在各有关部门的密切配合下,全区财政工作以科学发展观为统领,紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设、“山江湖”综合开发、梅岭组团建设战略思路和年初人大会确定的预算收支任务,深入贯彻落实湾里区第九次党代会和区委九届二次会议精神,坚定“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”奋斗目标,充分发挥财政职能,主动破解发展难题,全力保民生、保运转、保稳定、保发展,实现了财政总量突破、结构优化、质量提升、后劲增强,为“十二五”时期全区财政事业发展翻开了崭新的一页。
(一)千方百计完成收入任务。面对2011年复杂多变的经济形势,全体财税干部沉着应对,积极组织财政收入,财政总收入突破4亿元,财政总收入和地方一般预算收入均超额完成预算任务,实现了“十二五”规划首年开门红。一是建立了组织收入考核机制。将财政收入目标及时分解落实到各征收机关,建立了收入完成与征收机关工作经费挂钩,征管干部缴交财政收入任务完成风险金制度。一年来,通过
定期、不定期调度收入,分析收入中存在的问题,改善服务方法,采取切实可行的增收措施,确保了收入任务按时完成。二是健全收入监管机制。将全区年度内90个重大重点建设项目、78户重点企业、59项非税收入细化分解到每一个科室,每月跟踪税收入库情况,同时不断强化纳税评估、以票控税等措施,堵塞了跑冒滴漏,确保颗粒归仓。三是积极培植财源税源。2011年区财政共投入重点企业技术改造资金1723万元,促进了重点企业上台阶,并将卓茵景观、矿山机械作为上市重点培养企业。同时,投入资金100万元扶持小企业创业基地建设,该基地成功申报为省级小企业创业基地。四是全力扶持镇街发展。出台了镇街总部经济和梅岭省级示范镇建设扶持政策,对各镇、街办引进的总部企业,区级分成部分全部奖励镇(街办),鼓励各镇、街办做强做大,2011年共计兑现奖励资金近600万元,镇、街办财政收入实现13178万元,%,%,其中招贤镇财政收入超过5600万元。五是大力促进金融产业发展。积极与省市金融办联系,成功筹建2户小额贷款公司,开张仅4个月,累计发放各类贷款9950万元,实现税收101万元。同时,全力争取各大银行在我区设立分支机构,目前农行已同意将湾里支行升格为直管支行。2011年全区金融业共实现税收711万元,同比增长68%,金融产业在未来不仅将成为我区新的经济增长点,
更将有效缓解各行业融资难问题。
(二)想方设法保障正常运转。2011年,面对全区财政收支矛盾空前突出的压力,区财政部门狠抓增收节支和支出结构调整工作,以保增长促发展、保民生促和谐为主要任务,积极筹措资金,不断加大改善民生、扩大内需、促进经济和社会事业发展等方面的投入,全年财政支出规模突破6亿元,,占财政总支出的70%,全面完成了省、市、区下达的116项民生工程任务。一是积极争取上级财政支持。一年来全区共争取上级财政各种补助资金达到30271万元,比上年增加 4706万元,%。二是提升资产和资本运作能力。对我区国有资产处置程序逐步规范,,较去年增长250倍,其中:公开拍卖国有房屋征收残值资产收入200万元,,各行政事业单位废旧资产公开处置收入10万元。三是努力节约各项支出。通过严格政府投资评审、深化政府采购改革等措施,共计节约财政资金2801万元,极大地减轻了财政负担。四是全力保障企业改制有序推进。,安置职工2200余人,盘活存量土地410余亩。五是加强日常财务管理。,,;,,纠正不合规支出968笔,金额 1787万元,其中拒付201笔,金额419万元。
(三)全力以赴服务四区项目。一是全力筹措旧城改造资金。,保障招贤中路旧城改造拆迁补偿资金如期发放。二是积极筹措“四区互动”项目建设资金。通过政府融资、向上争资、土地运作等渠道,共筹措项目建设资金25731万元。其中:从国家开发