铁岭县国民经济和社会发展.doc

铁岭县国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
铁岭县国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要(以下简称为《规划纲要》),是实现全面建成小康社会目标的决定性规划,《规划纲要》根据党的十八届五中全会精神和县委关于编制铁岭县“十三五”规划的指导意见编制,主要体现县委的宏观战略部署,是指导铁岭县未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的主要依据,科学编制和有效实施《规划纲要》,是“十三五”时期全面提高我县整体经济实力、实现“创新强县、创业富民、创造升级”的目标的必然选择,是全面建成小康社会的时代要求。
第一章“十三五”面临的新环境

“十三五”时期,是我县全面建成小康社会的攻坚阶段,也是全面深化改革和推进转型发展的关键时期,必须适应我国经济发展的新常态,全面把握发展的基础条件和形势环境发生的深刻变化,抓住战略机遇,应对新的挑战,创新发展理念。
第一节“十二五”经济社会发展取得的主要成就
“十二五”时期,是我县发展极不平凡的五年,也是坚定信心、锐意进取、奋发有为、成效显著的五年。面对复杂严峻的发展环境,县委、县政府带领全县人民,认真贯彻落实中央和省委、市委、省政府、市政府的决策部署,积极应对国际金融危机的持续影响,努力克服经济下行的压力,统筹抓改革、稳增长
、调结构、惠民生、保稳定,促进了全县经济社会持续稳定健康发展,实现了民生改善,人民生活水平提高,基本完成了“十二五”规划的总体目标和重点任务,为“十三五”时期的发展奠定了坚实的基础。
——经济总量持续增长,结构调整取得新进展。“十二五”前期,全县经济高速增长,进入2014年后主要经济指标增速放缓,开始进入新常态。2015年,全县地区生产总值预计实现110亿元,,,,农村常住居民人均可支配收入实现12300元。虽然经济增长速度放缓,但经济总量持续增长,经济基础进一步夯实,发展质量和效益有新的提升,经济机构进一步优化,::。
——对外开放力度加大,各项改革稳步推进。招商引资工作取得明显成效。近几年,我县加大“走出去、请进来”和面北招商力度,搭建长三角、珠三角、京津冀、沈阳等招商平台,五年累计新引进飞机发动机露天试车台、金飞马制漆、辽宁津达线缆、泰石岩棉等域外投资项目459个,其中超亿元项目245个。连年在大项目引进上实现新突破,在全市项目拉练评比中始终保持领先地位。合作对象全面升级,先后与华能集团、华电集团、亚泰水泥、九三粮油、中联重科、中利科技等多家央企、中国500强和拥有中国驰名商标的大型企业开展战略合作。产业招商效果明显,引进汽车零部件、%。,。
政府机构改革相关工作基本完成,完成了事业单位分类改革;深化行政审批制度改革,对全县具有审批职能部门的行政审批项目进行了全面彻底的清理规范;财税体制改革有序推进,县本级及乡镇级国库集中支付业务进展顺利,开展了非税收缴改革,试点乡镇非税改革单位硬件配套设施已全部配齐;推行工商登记制度改革,取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制,激发了全县人民的创业热情;林权改革主体工作基本完成,%;金融改革取得新突破,县辖银行业金融分支机构由5家发展到8家,对小额贷款公司和担保机构进行有效监督管理;社会事业领域改革取得成效,国家基本药物制度逐年完善,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度,全面启动城镇居民大病保险工作。
——工业主导作用日益突出,成为全县经济发展的重要支撑。作为沈铁工业走廊的先导区,铁岭县借力毗邻沈阳的区位优势,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的要求,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,逐步形成了以汽车零部件、金属材料、机械制造、新型建材和静脉环保五大产业集群为支撑,以龙头企业为依托,以工业园区为载体的产业发展体系。2015年,全县规模以上工业企业达到35户,规模以上增加值实现20亿元,,工业增加值占全县生产总值的比重达到
%。五大产业集群产值占全县工业总产值的30%以上。其中,汽车零部件生产产业集群经省政府批准,已被列为省级重点发展产业集群,产品覆盖汽车发动机部件、汽车传动部件、控制部件、汽车仪表台、汽车内外饰及冲压件等六大类近万个品种;金属材料被列为市级重点产业集群,已形成从废铜—阳极板—电解铜—铜杆到电缆制造的产业链条,%。集中力