《现代外交学概论》大学必读书籍.pdf

第一章
外交学概述
外交学,是一门有关外交的新兴学科。在外交实践中,它得到了极其广泛的运
用。外交学作为一门学科出现,是外交活动发展到一定程度之后的产物。严格地讲,
科学意义上的外交学只是到现代才基本上形成。当前,外交学仍然在不断地发展完善。
到目前为止,国内外外交学的广大研究者们都承认,现代外交学依旧是不够
成熟,不很完备的。它的这一不成熟、不完备,主要表现为:迄今为止,人们依
然对外交学的研究对象莫衷一是。就连外交的基本含义,专家学者们也是众说纷
纭,至今未有定论。这种情况充分表明,现代外交学仍处在发展之中。
学****和研究外交学,对于外交的界定、外交的发展以及外交学的研究对象等基本
问题,必须有所了解,并且尽可能地加以明确。对于这些基本问题若含糊不清,在理
论上、实践上都将有害而无益。在学****和研究这些基本问题时,科学的态度应当是坚
持理论联系实际,既要进行积极的独立思考,又要善于对具体问题进行具体分析。
第一节外交的界定
外交学是以外交为其研究对象的。在进行外交学研究之前,倘若对于外交的
具体含义缺乏正确的理解,则必将使外交学的研究出现方向性的偏差。要对外交
学进行科学的研究,首先必须对外交作出明确的界定。也就是说,应当科学地为
外交这一外交学的基本概念划定清晰的界限,并且严谨地确定外交的所属范围。
要对外交作出科学的界定,不能不对前人已有的研究成果进行一番认真的回顾,
以便把握外交的本质。
一、外交的本质
关于外交的本质,在外交学研究中一向属于敏感之点。国内外从事外交学研
究的许多专家学者大都给出过外交的定义,对其加以研究,即可对外交的本质有
所认识。
从理论上来进行概括,前人所使用的有关外交的概念,大体上可以归纳为两
大基本类型:其一,是广义的外交;其二,是狭义的外交。正是因为人们对于外
交的概念存在着大相径庭的看法,才使得有关外交学的许多具体问题的研究,总
是易于引起争论。有学者曾为此而大发感慨:“什么是外交?这是一个既简明却
又难于回答的问题。”①
广义的外交
现代含义上的“外交”概念,最早是从古希腊语“外交官”一词变化而来
的。用罗马字母所拼写的这个古希腊语的单词应为“,它的本意为“证
书”,指的是发给驻外使臣的经过折叠的一种证明其使节身份的文书。到了
年,英国学者伯克正式采用了“,专门表示“外交”“, 外交”一词才
正式出现。
自此之后,不断有人试图解释外交的具体含义。在阐明外交的确切含义时,
许许多多的专家学者都倾向于将外交界定为一种国家与国家之间的交往。在对外
交的诸多定义之中,这一类型可以称之为广义的外交定义,或曰“大外交”。不
少广义的外交定义,都有着十分权威的出处。
英国学者欧内斯特萨道义指出:“外交是运用智力和机智处理各独立国家的
政府之间的官方关系,有时也推广到独立国家和附庸国家之间的关系”。
***总理曾明确表示:“外交是国家和国家间的关系,还是人民和人民间
的关系?外交工作是以国家为对象,还是以人民为对象?⋯⋯但就外交工作来
说,则是以国家和国家的关系为对象的。外交是通过国家和国家的关系这个形式
①周启朋等编译:《国外外交学》, 页,北京,中国人民公安大学出版社,
转引自[英]戈尔布思主编:《萨道义外交实践指南》, 页,上海,上海译文出版社,
来进行的”。
在我国的《现代汉语词典(修订本)》里,外交被解释为:“一个国家在国际
关系方面的活动,如参加国际组织和会议,跟别的国家互派使节、进行谈判、签
订条约和协定等。”
在《中国大百科全书》里,外交是“国家以和平手段对外行使主权的活动。
通常指国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活
动”。
我国还有一些学者则认定:“外交,就是对外交往,就是一个国家与外国的
交往。”①
综观上述这些定义,可见其共同之处有:
其一,外交被理解为一种以国家为主体的活动。也就是说,个人、群众组织
等等,是不能作为外交主体的。所以有人明言:“外交工作是国家活动的一种形
式”。
其二,外交是一个国家所进行的置身于国际关系舞台上的一种对外活动。外
交的主要活动范围,显然不是在国内舞台上。因此,外交与内政往往都是相对而
言的。在二者之间,是泾渭分明的。
其三,外交的对象是其他的国家,或者说外交是国家和国家之间的交往,国
家和国家之间的关系。在正式的外交场合里,打交道的只是国家与国家,一国政
府与另外一国的政府。其他类型的对外交往,例如个人、群众团体或群众组织等
等以其自身身份所进行的一切对外交往,都不能够被