第四课我国政府受人民监督.ppt

第四课:我国政府受人民的监督
政府的权力:依法行使
【情境创设】倒钩是上海方言,意为布下诱饵,卖个破绽,将对方引入圈套中。“放倒钩”,就是设圈套。2009年10月14日晚7点多,来自河南的司机孙中界驾驶面包车却遇“倒钩”,被原上海南汇区交通行政执法大队(现为上海浦东新区城市管理行政执法局)指认涉嫌黑车经营,车辆被扣。为表清白孙中界回家砍断自己的小指。这种“钓鱼执法”执法方式引起舆论的广泛关注,lO月26日,上海市浦东新区人民政府举行新闻通气会,认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段,向社会会众作出公开道歉。并启动问责程序,对直接责任人追究相应责任。12月7日,浦东新区副区长陆月星和浦东新区城市管理行政执法局局长吴福康均被给予行政警告处分。
海浦东的“钓鱼执法”是否正确?为什么?
一:政府依法行政
1、政府依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
2、政府依法行政的必要性
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基
本要求,体现了对人民负责的原则。
材料一:某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行向农民集资每人300元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。
合法行政,在实施行政管理过程中,应当依照法律、法规、规章的规定。
材料二:许多城市以损害城市市容为由,设置“禁讨区”,禁止乞讨者进行乞讨,公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。
合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平、,是不合理行政的表现
材料三:西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题,当场作出行政处罚决定。经调查,该中队在执法中存在四处不符合法规的地方:首先是文书书写不规范,只说明违反了市容条例,并未详细注明是哪条哪款,而且未让当事人签字确认;其次,《行政处罚法》规定,执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定,而该中队作出3000元的处罚决定;第三,《行政处罚法》规定,执法人员当场收缴罚款最高只能是20元,收缴3000元属于严重违法;第四,罚款未撕够足额票据。
程序正当,政府应当公开行政管理的内容,同时严格遵循法定程序。
材料四:根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年,我国政府一直在简化行政审批手续,进行集中统一办理。
高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。
材料五:中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后,从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。
权责统一是指政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。
材料六:2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业税,并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上,温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成,得到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届四次会议上,温总理向农民承诺全面减免农业税。
诚实守信,是指政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。
3、政府依法行政的意义
对人民—①有利于保障人民群众的权利和自由。
对政府—②有利于加强廉政建设,增强政府权威;
③有利于防止行政权力缺失和滥用,提高行政管理水平。
对社会—④有利于贯彻依法治国方略,带动全社会尊重法律、
遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
1、2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明        
      

练一练:
A
2、根据对三鹿奶粉重大安全事故调查进展情况,石家庄市委提请市人大按照法定程序免去冀纯堂市长职务。从依法行政的角度看,你认为该市长之所以被免去职务最有可能是因为没有做到       
       
       

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