Academic 理论
政府***审计对保障性安居
工程的建设绩效影响研究*
王如燕 陈田田 管艺桃
(上海对外经贸大学会计学院)
【摘要】本文通过收集各个城市保障性住房童文胜(2004)认为***的实质是“权力市
2011 ~ 2013 年的面板数据和建立模型,从保障房整体和场化”和“政府产品商品化”,会严重影响到国
廉租房部分出发,研究了地区***程度、政府审计的规家、组织和公民;刘家义(2006)认为政府审计
模与保障性住房的建设完成度之间的关系。同时也探讨
是依法“用权力制约权力”的行为,可以遏制腐
了保障性住房的土地、资金投入量增大是否能使得其完
败;蔡春等(2009)指出政府审计通过“揭弊查
成的产出也同样增加的问题。研究发现:***对保障性
错”的程序为公共财政管理提供改进措施,维护
住房整体以及廉租房都有消极的影响作用,而政府审计
会抵消这部分的消极影响,提高其建设效率;专项资金国家经济安全;韦德洪(2010)通过考察政府审
和土地的投入对保障房整体和廉租房建设有积极影响, 计报告中的信息,指出能够最大程度保障财政资
投入越多,竣工面积越大。金安全的是审计案件处理率,最后是问题金额处
【关键词】政府审计;***;保障性住房;安居工理率;李江涛等(2011)指出审计力量越大,领
程建设;绩效影响;专项资金投入导干部职务犯罪的概率越小;审计人员越多,每
【中图分类号】F239 单位国民生产总值所耗费的行政管理费越少;杨
飞虎(2013)发现,我国公共投资领域***和经
一、国内外相关文献综述济增长间存在库兹涅茨曲线效应,国内***程度
(一)政府***审计相关文献综述已经成长到将要阻碍经济发展的水平,必须加强
“国际透明组织”(1993)开始对***进行法律法规建设和绩效审计水平建设。
准确的计量,并且根据各个国家的得分高低每年(二)保障性住房相关文献综述
发布***排行榜单。日本(1986)《会计检察院英国 Mansur(2002)强调保障性住房的保
法》强调了政府在采购时应该合法合规,这也是障作用,强调雇主、房东的影响,利用一般均衡
政府审计时候的重点。印尼 Olken(2007)发现模型模拟了过高的房租对低收入者的影响,指出
对于公路建设的审计率从 4% 大幅提高到 100% 后, 房东和雇者可以通过提供一定的补贴和其他帮助
项目的公共资金违规使用水平降低了 38%;美国来减少这一群体的数量;美国 Addo(2011)在对
Ferraz 和 Finan(2011)研究表明在美国党政活马塞诸塞州的伍斯特市保障性住房进行研究时提
动中,政府的审计报告能够揭发公共事业部门腐出,政府一方面需要减轻低收入者的房产贷款负
败活动,从而有利影响国会选举结果。
★ 本文为教育部人文社会科学研究项目“保障性安居工程追踪问效审计创新、信息化建设及反***问题研究”(项目编号:14YJA630059)的阶段
性研究成果。
2017 年第 4 期 81
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担,另一方面要防止政府部门结党营私,***腐策中存在非常明显的“政策灰色区域”,国家需
败导致低收入人群不能真正受益;加拿大 French 尽快明确保障房受益人群。实证研究主要是对于
(2013)提出了保障房建设过程中不仅应该注重某一省份或者某一地区现阶段建设情况的大体评
数量,应当将质量放在同等重要的位置,建设“绿价,王静(2008), 王洁(2009),黄静(2009),
色保障房”。田浩(2010),杨运春(2014)等都做过相应的
我国学者对保障房基本概念的研究主要有: 实证研究,并给出了一定的政策建议。
马黎明(2009)将保障性住房定义“政府直接为
居民提供的最低保障水平以上的住房”;张改平二、研究假设
(2012)将这一标准进一步细化,认为保障性住已经有许多文献证明,***对政府工作效
房由经适房,廉租房以及公租房组成,将现价商率有着负面的影响。被查出的问题资金率越高,
品住房排除在外。对保障性住房的规范性研究集说明政府的***程度越高。许多文献也证明了腐
中在对政策的总体评价以及公平性评价上。邓中败以及国家审计对政府工作效率的影响具有滞后
美(2009)以适度公平和效率作为基准,提出了性。本文认为,政府问题资金率,移送处理指
保障房建设绩效的具体评价指标,并利用模糊分数对于保障房的建设绩效有着滞后的负影响,而
析法建立了综合评价模型;蒋超博、朱力辉(2014) 政府审计规模对保障房建设效率有着滞后的正影
将 Flynn 提出的“4E”标准适用到了我国,并提响。保障房建设专项资金、施工面积对保障房建
出由于我国法律体制上的漏
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