“倍增”最低工资标准
进入新世纪以来,中国贫富差距日益拉大,基尼系数不断升高。一方面,是少数人财富的迅速积累和集聚,几亿、几十亿、几百亿的亿万富翁不断产生;另一方面,是几千万农民工和城镇下层员工的工资收入长期在几百元/月的最低工资线上徘徊。
收入分配不公已经成为当今中国一个严重的社会问题。当前收入分配的一个最主要问题是,劳动者报酬占初次分配的比重偏低且呈下降趋势,居民收入占国民收入分配的比重偏低且呈下降趋势。
其中最突出的问题是,低收入人群的收入在整个居民收入中所占比重偏低、增速较慢,特别是各地企业员工最低工资标准水平偏低、增速较慢。中国低收入人群中绝大多数是民营企业和中小企业的普通员工,其中相当部分员工的工资长期在最低工资线上徘徊。
中小企业员工工资和最低工资问题
一是普遍水平低,明显低于国际标准水平。
中国中小企业普通职工工资普遍明显低于社会平均工资水平。据统计,
2009年全国城镇私营单位(95%以上是中小企业)从业人员平均工资为18199元,%,。国际上一般最低工资标准为社会平均工资的40%-60%。
中国各地最低工资标准明显低于这一水平,总体上低于30%。据最新统计,经今年大幅度提升后,31个省市区最低工资标准为约660元-860元/月(分别按各地最低工资标准最低档和最高档的算术平均数计算),相当于2010年1月-9月全国城镇单位从业人员平均工资2785元/%-%。
其中,北京、上海、%、%%;广东、江苏、%-%、%-%、%-%;河南、四川、山东三个人口大省分别为当地的28%-37%、%-%、23%-%。
各地最低工资标准最高档一般在省会城市实行,如果将其与省会城市社平工资相比,绝大多数均低于30%。
二是长期增长慢,明显滞后于经济发展水平。
中小企业职工工资增速跟不上社会平均工资增速,收入水平相对进一步下降。
2009年,城镇非私营单位在岗职工平均工资增长了12%,%。据有关部门调查,2004年至2008年,31个省会城市中有25个的最低工资标准增速低于当地在岗职工社平工资增速。
2000年至2008年,%和12%,%%。
今年以来,全国31个省市区均较大幅度地提升了最低工资标准,%,20%以下的有五个地区,20%-25%之间的有十个地区,25%-30%之间的有十个地区,在30%以上的有三个地区,%。这种增速过去是少有的。
三是各地差距大,贫民之中还有穷人。
从大中小企业看,据第一次经济普查资料,2004年全国大、中、小、个体工业企业员工平均工资的比例为100∶69∶46∶30,近五年这一比例差距进一步扩大。从不同所有制企业看,国有企业工资水平较高,以中小企业为主的私营和集体企业工资水平较低。
据统计,2009
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