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2017关于开展明察暗访工作方案
【2017关于开展明察暗访工作方案1】
为全面落实总局三个三工作要求和便民办税春风行动的各项具体措施,规范纳税服务工作,推动我局作风效能进一步提升,强化地税工作人员为纳税人服务意识,推动民主评议政风行风工作深入开展,进一步纠正存在问题,推动全局进一步转变职能,改进作风,根据《巴州地税局关于全面开展明察暗访工作的通知》要求,结合正在开展的窗口服务单位规范服务专项治理工作实际,特制定《库尔勒市地方税务局明察暗访工作方案》,请认真贯彻执行。
一、组织领导
为进一步规范税收执法行为,切实抓好我局的明察暗访工作,我局成立明察暗访工作领导小组。
组长:沈斌
副组长:艾合买江阿比孜、艾沙江木沙、毛红、田军蓓
成员:王在明、赵述俊、吕方明、唐丽珠、陈敬军、谢新芳、玉素甫江艾买提、张春阁、徐宏、居维明、王春方
领导小组负责明察暗访大项工作的研究部署,办公室设在监察室,主任由田军蓓同志兼任,成员由王在明、赵述俊、张蓉、潘文靖组成。办公室具体负责明察暗访工作的组织、协调、督查和考核等工作。
二、明察暗访的对象
明察暗访工作由我局聘请的政风行风评议员及明察暗访领导小组和办公室的人员具体组织实施。明察暗访的对象为本局工作人员。

三、明察暗访的内容
税务机关及其工作人员对三个三工作要求和便民办税春风行动各项措施的落实情况,是否存在门难进、脸难看、事难办和不依法行政、办事效率低下以及吃拿卡要报等现象。
办税场所管理制度、办税公开制度是否落实到位,办税场所工作纪律松散,办税人员解答基本税收问题时存在错误、不详或推诿等问题。
首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制、同岗替代制、否定备案制等七项制度落实情况。
随着工作的进一步深入,明察暗访范围也将进一步拓展。工作人员落实中央八项规定的情况、四风整改情况和党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况等内容,也要将全面纳入明察暗访工作范围。
其他与工作作风有关的情况。
四、明察暗访的工作方式
明察暗访工作坚持明察和暗访相结合,具体方式根据实际情况确定。采取不发通知、不打招呼、不与各部门联系,明察暗访人员可通过实地察看、到税户中调查、影像暗拍录音、听取汇报、调取部门会议纪录和相关文件台账、个人谈话等方式了解相关规定的落实情况;也可通过召开纳税人座谈会了解纳税人诉求和对主管地税务机关的评价情况。也可以组织特邀监察员对各部门和人员的行政管理、工作作风、服务质量和工作效率等情况开展监督检查,发现问题及时通报并问责。
明察暗访工作开展的时间应综合考虑征期、节假日、新政策出台、新系统上线等多种因素,力求全面掌握实际情况。我局明察暗访工作每个月进行至少2次, 同时要做好相关的资料的记录,及时下发明察暗访工作通报,对查出的问题及时在我局作风效能曝光台上曝光。

五、明察暗访任务及责任区分
党组书记、局长沈斌对全局的明察暗访工作负总责,党组成员、副局长艾沙江木沙负责对办公室、管理科、第三税务所和第五税务所的明察暗访工作,党组成员、副局长毛红负责对计会征收科、税政法规科和第四税务所的明察暗访工作,党组成员、纪检组长田军蓓负责对人事科、监察室、第一税务所和第二税务所的明察暗访工作。
局领导要切实加强对明察暗访责任