《资产重组与企业扩张》社会科学丛书.pdf

第一章企业资产重组发展过程的
转折及演进
企业如何发展?不管是从经济学最基本原理的解释,还是从
国际大集团、大公司发展的历程考察,有两条基本的途径:一是企
业自我滚动式发展,即通过企业自身的积累,凭借自己的技术优
势、资金优势和管理优势,以赢得企业的竞争优势和市场优势,从
而扩大企业的资产经营规模和市场份额,并向相关产品、相关产业
发展。这是企业内部扩张式发展模式;另一个是企业外部扩张式
发展,即通过实施收购、兼并或合并等资产重组方式,通过资本、技
术、信息、人才等各种生产要素迅速向优势企业集中,实现低成本,
高效率的扩张。近一个多世纪来西方国家经济高速发展证明是如
此,改革开放的中国经济也在证实是如此。
通过企业的资产重组途径实现企业扩张其实质就是内部化市
场交易行为,节约交易成本或市场进入成本,实现规模经济效应和
战略性市场进入目标。它是企业发展和实现其战略性经营目标所
普遍追求的首选方式和途径。一部企业发展史,同时也是一部企
业重组史。正如美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者乔治
施蒂格勒在《通向垄断和寡占之路兼并》一文中所说“:没有一
个美国的大公司不是通过某种程度、某种方式的兼并而成长起来
的,几乎没有一家大公司是靠内部扩张成长起来的。”
企业资产重组,其实质就是对企业资产(存量或增量)进行调
整与整合,使企业资产能在企业生产过程中发挥最大效能。在中
国,资产重组即使在传统计划经济体制下也存在,只是重组的方
式、手段、途径与市场经济体制下有所不同而已。当然,两种体制
下所进行重组的结果也不尽相同。
第一节计划经济体制下资产重组及
主要特征
传统计划经济体制下的企业资产重组是指在计划经济体制条
件下,政府通过行政手段,用增量投入为主要方式,对国民经济结
构、地区发展、行业结构直到对企业间的资源流动重新整合所采取
的促进经济发展的一种有效形式。
从新中国诞生直到改革开放前夕,中国社会经济一直是以生
产资料全民所有为主要特征,并由此形成了高度集中的计划经济
体制。为使经济更加快速发展,政府采用行政手段,有计划、按比
例进行资源调配及投入,不管是地区发展,或行业发展,或企业发
展,在资源的分配中均采用行政、计划手段,与现在的市场经济体
制下的资源配置有很大区别。
一、计划经济体制下资产重组的实质
传统计划经济体制下的企业资产重组意指在计划经济体制
下,政府运用行政命令手段,通过制定具体的方针政策,对国民经
济产业结构、生产要素、资源要素进行重新安排组合。它是计划经
济体制下对社会经济进行管理的一种有效形式。如年代
苏联的重工业优先发展规划, 年代中国试办的托拉斯就是
运用此方式进行国民经济结构的调整和进行经济管理的。
在以生产资料公有制为主要社会经济特征的高度集中计划经
济体制下,政府是通过制订和组织并执行统一的经济计划进行国
民经济的管理。这种计划的管理形式,其实是在一个社会范围内
对资源与存量资产的重组。其优点能够把社会物质资源和劳动力
迅速集中于社会急需方面,保证国民经济特定的部门获得较快的
发展;其弊端是否定基本生产单位相对独立的经济利益和经营管
理的自主权,使企业变成国家各级行政机构的附属物,一切经济活
动都直接听命于上级的指令,企业缺乏按市场需要及其对自身利
益目标的追求,缺乏计划产品生产销售等经营管理活动的自主权,
从而缺少发展生产的经济动力,产品与社会需求相脱节。又由于
国家经济发展计划本身也只是预测性的,计划制订不可能面面俱
到,因此就很容易造成国民经济的比例失调。如果这是在一个从
经济比较落后进入经济发展初期的国家,其经济战略目标比较单
一,而经济发展的方式又处于外延阶段,即主要靠投资新建企业来
实现扩大再生产时,政府运用行政手段解决经济发展中的问题,如
关、停、并、转等,是能够在较短的时间内扭转严重不合理的经济结
构,从而直接、有效地集中人、财、物,保证重点战略目标的发展。
而当经济发展的方式从原来的外延型为主逐渐转为内涵型为主,
即要求着重从提高生产效率来实现扩大再生产时,客观上要求对
传统资产重组方式进行改革,使之符合市场经济条件下的企业发
展要求。
二、计划经济体制下资产重组的特征
传统计划经济体制下的企业资产重组无论是何种形式的资产
重组,都是在最终所有权保持不变的格局下,对企业的人力资源、
资产资源和管理形式进行行政性调整和变革。
(一)中央高度集权
通过制定指令性计划,按比例地调整国民经济严重扭曲的结
构,通过控制